【正文】 導(dǎo)性計(jì)劃。（五）立足提升形象，全力抓好黨建和行業(yè)文明建設(shè)。要突出隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建“三項(xiàng)基礎(chǔ)”工作：隊(duì)伍建設(shè)要見成效。抓隊(duì)伍建設(shè)根本是抓學(xué)習(xí)提高。圍繞鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，近期將組織開展一次以“更新知識(shí)、查擺問題、整改提高”為主題的作風(fēng)整頓活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，全面解放思想，提高干事創(chuàng)業(yè)能力，為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。抓隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵是靠制度約束。要按照“管用、管事”的要求，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，全面推行和完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、告知承諾等制度，堅(jiān)持用制度規(guī)范日常管理，營造高效嚴(yán)密、科學(xué)有序的工作秩序。廉政建設(shè)要再加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于廉潔自律的一系列制度和規(guī)定，堅(jiān)決拒收與行使職權(quán)有關(guān)的禮金、有價(jià)證券和貴重物品，杜絕干預(yù)和插手工程招投標(biāo)，繼續(xù)開展談話誡勉、廉政承諾和述職述廉活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對許可辦理、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位人員的教育管理，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，堅(jiān)決杜絕違規(guī)行為，促進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)的良性互動(dòng)。文明創(chuàng)建要上臺(tái)階。要以“學(xué)、樹、建、創(chuàng)”（學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、建和諧、創(chuàng)一流）活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)文明創(chuàng)建、爭先創(chuàng)優(yōu)奪杯勞動(dòng)競賽，繼續(xù)組織開展文明客車、文明線路、文明出租車等豐富多彩的文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力培育健康向上、具有交通特點(diǎn)的行業(yè)文化和行業(yè)精神，不斷提升行業(yè)文明程度。要突出抓好行風(fēng)建設(shè)，傾聽民意、關(guān)注民生，重點(diǎn)解決行政行為、辦事程序、辦事效率等方面存在的問題，切實(shí)做到行為規(guī)范、公正透明、以人為本、服務(wù)為重，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。要加強(qiáng)交通新聞宣傳工作，主動(dòng)適應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體快速發(fā)展的新形勢，積極回應(yīng)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問題，全方位展示交通在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便群眾出行、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)等方面的突出成就和先進(jìn)典型，努力實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)形象的新提升。年內(nèi)各單位要積極爭創(chuàng)省級文明單位，進(jìn)一步提高全行業(yè)文明榮譽(yù)的覆蓋率。2011年2月第五篇：交通運(yùn)輸局工作計(jì)劃十八屆三中全會(huì)對全面深化改革作出總部署，全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，是指導(dǎo)我國全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，是全黨和全社會(huì)智慧的結(jié)晶。指導(dǎo)思想以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合交通運(yùn)輸改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際，策應(yīng)全市戰(zhàn)略，從發(fā)展全局出發(fā)謀劃和思考交通運(yùn)輸改革問題，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究，以更有力的措施和辦法推進(jìn)交通運(yùn)輸改革步伐，為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好體制機(jī)制環(huán)境。著力在深化改革上有更大力度，在落實(shí)政策上有更大作為，在營造環(huán)境上有更大成效，在加快建設(shè)中加速轉(zhuǎn)型，在改善民生中調(diào)整結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，為建設(shè)繁榮和諧魅力瓷都提供優(yōu)良的交通運(yùn)輸服務(wù)保障。工作目標(biāo)①加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭2014年上半年開工建設(shè)飛虹大橋及飛虹大道工程，確保杭（州）瑞（麗）高速公路羅家灘綜合管理所及景西收費(fèi)站西遷工程2014年3月底前全面完工并開通運(yùn)營。抓住省道婺（源）桃（樹）公路（編號：S304）升級為國道的有利契機(jī)，整合南環(huán)高速（利用現(xiàn)有線型）、飛虹大橋及飛虹大道及206國道改線，規(guī)劃建設(shè)環(huán)城公路。加快景德鎮(zhèn)長運(yùn)物流園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，以此為牽引，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推動(dòng)我市物流業(yè)的更快發(fā)展。②加快落實(shí)交通民生工程。以樂平眾埠界首怪石林至萬年神農(nóng)宮，浮梁三龍王港、諸仙洞風(fēng)景區(qū)等旅游（國防）公路建設(shè)為重點(diǎn)，盡快打通與周邊縣（市）的“斷頭路”，進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。全面完成150公里縣、鄉(xiāng)道升級改造任務(wù)（縣、鄉(xiāng)道升級改造項(xiàng)目103公里，紅色旅游公路項(xiàng)目22公里，國防公路項(xiàng)目27公里），切實(shí)提升農(nóng)村公路通行能力。（組）公路建設(shè)計(jì)劃，著力改善農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)交通條件。以農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)并投入使用為契機(jī)，積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)新模式新機(jī)制，全面增強(qiáng)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)一體化管理水平。推動(dòng)農(nóng)村渡口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對全市現(xiàn)有47農(nóng)村渡口不含改渡建橋的渡口進(jìn)行“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)改善乘渡環(huán)境，提高渡運(yùn)安全性。③加快發(fā)展城市公共交通。加大爭取財(cái)政扶持力度，購置一批空調(diào)公交車或新能源空調(diào)公交車，穩(wěn)步改善城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施及車輛裝備；以拓展陶瓷創(chuàng)意新區(qū)、高新區(qū)等城市新區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃公交線路，優(yōu)化公交線路布局和場站設(shè)置，擴(kuò)大公共交通履蓋面，進(jìn)一步改善公交出行條件，滿足市民出行需求。積極探索公交企業(yè)改革改制，實(shí)行國有股份制改造，全面推進(jìn)公交事業(yè)發(fā)展。新增105輛出租汽車并全部實(shí)行公車公營，提高出租汽車服務(wù)供應(yīng)量；加強(qiáng)出租汽車市場管理，整治非法載客營運(yùn)行為，提升出租汽車服務(wù)水平。④加快發(fā)展交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)。切實(shí)簡化行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化行政審批流程，降低創(chuàng)業(yè)成本，積極營造行業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，充分發(fā)揮政策的杠桿作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資源投入交通運(yùn)輸，力爭實(shí)現(xiàn)全年全市道路運(yùn)輸（不含公共交通及出租汽車）客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量同比分別增長5%、7%、10%和15%以上。主要措施①強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督。以檢查活動(dòng)為載體，以治理整頓為手段，開展全市道路運(yùn)輸企業(yè)安全隱患排查治理，以道路客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和汽車客運(yùn)站為重點(diǎn)，排查其安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)情況，安全基礎(chǔ)工作情況、汽車客運(yùn)站安全源頭管理情況、駕駛員管理情況、車輛管理制度執(zhí)行情況和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理措施到位情況等；開展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治，提高危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故現(xiàn)場處置能力；開展汛期渡運(yùn)安全專項(xiàng)檢查，以渡船技術(shù)安全性能狀況、救生設(shè)施配備完善情況、渡工持證上崗情況為重點(diǎn)，全面落實(shí)“五不開、五不準(zhǔn)”制度，確保渡運(yùn)安全。②強(qiáng)化公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)公路建設(shè)的宏觀調(diào)控和公路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，籌措建設(shè)資金，協(xié)調(diào)關(guān)系，保證農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃有序地實(shí)施；以農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)為契機(jī)，全面增強(qiáng)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)一體化管理水平，健全以地方政府為主、國家適當(dāng)扶持的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，完善四級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)《景德鎮(zhèn)市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，明確“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”原則，確保已建農(nóng)村公路不失養(yǎng)、新建農(nóng)村公路及時(shí)養(yǎng)。③強(qiáng)化城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)。進(jìn)一步加大對農(nóng)村客運(yùn)的政策扶持力度，積極爭取發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的優(yōu)惠政策，爭取財(cái)政資金對農(nóng)村客運(yùn)進(jìn)行政策性補(bǔ)貼，讓農(nóng)村客運(yùn)回歸公益性，政府為其提供適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量（實(shí)體）從事農(nóng)村客運(yùn),研究建立扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的公共財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大地方政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的政策支持力度，爭取地方政府在規(guī)劃、土地、財(cái)政、金融、法規(guī)建設(shè)、部門協(xié)調(diào)等方面統(tǒng)籌安排，將交通運(yùn)輸?shù)牟块T行為上升為政府行為。④強(qiáng)化綠色交通建設(shè)。不斷完善生態(tài)環(huán)保的建設(shè)、運(yùn)營理念，使每條公路都與自然環(huán)境融為一體，繼續(xù)深入開展“車、船、路”低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行客車實(shí)載率低于70%的線路不投放新運(yùn)力的調(diào)整政策。積極選樹節(jié)能減排示范項(xiàng)目，發(fā)揮示范項(xiàng)目在行業(yè)節(jié)能減排中的引領(lǐng)作用。⑤強(qiáng)化交通運(yùn)輸信息化發(fā)展。以加快推進(jìn)公路水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)、公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警與決策支持系統(tǒng)建設(shè)為抓手，加快交通運(yùn)輸信息化步伐，推進(jìn)數(shù)字化行業(yè)管理。繼續(xù)完善農(nóng)村公路路況信息、出行服務(wù)信息查詢與發(fā)布系統(tǒng)。加強(qiáng)自辦網(wǎng)站建設(shè)管理。⑥強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央制定的“八項(xiàng)規(guī)定以及”國家、省、市反腐倡廉各項(xiàng)要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以工程建設(shè)、行政管理、行政執(zhí)法等關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化、公開化。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。加大明察暗訪力度，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)抓好網(wǎng)上招投標(biāo)、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理等工作。加強(qiáng)廉政建設(shè)正面典型引導(dǎo)和反面典型警示教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。市交通運(yùn)輸局