【正文】 項(xiàng)措施，狠抓社會保障體系的完善。一是加大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各項(xiàng)社會保險的規(guī)范和完善，采取多種措施廣泛宣傳、強(qiáng)化征繳、擴(kuò)大覆蓋面，努力使全體城鎮(zhèn)就業(yè)婦女都能夠享受到社會保險待遇。截至XX年12月底，全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險都做到了按時足額發(fā)放,不拖一天、不欠一分，不錯一人，確保率和社會化發(fā)放率保持100%；切實(shí)保障了包括廣大婦女同志在內(nèi)的所有參保職工的權(quán)益。二是生育保險抓規(guī)范。生育保險是專門針對女性的一項(xiàng)特殊險種,，保障她們在生育期間得到必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療保健，均衡企業(yè)間生育保險費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，并根據(jù)上級有關(guān)文件精神，我縣在1998年7月對女工生育保險進(jìn)行了改革并下發(fā)了安縣政（1998）57號文件，該文件規(guī)定，從1998年7月1日起我縣根據(jù)“以支定收、收支平衡”的原則籌集資金，由原來按男職工16元/年、女職工20元/%繳納，并建立生育保險基金。我縣五年來共有1161名女工享受女工生育保險待遇，發(fā)放率達(dá)100%.。（五）強(qiáng)化勞動保障執(zhí)法力度，全力維護(hù)婦女兒童權(quán)益五年來，我局以貫徹實(shí)施《勞動保障監(jiān)察條例》和《工傷保險條例》為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化勞動保障行政執(zhí)法，著重在取消性別歧視和禁止使用童工上下功夫，全力維護(hù)婦女兒童權(quán)益。一是加強(qiáng)女職工就業(yè)保護(hù)。對勞動合同中涉及女職工權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容作了重點(diǎn)規(guī)范，并積極糾正了用人單位和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在推薦、錄用過程中的性別歧視行為，女性從業(yè)人員的就業(yè)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。二是加強(qiáng)女職工勞動爭議處理。針對近年來女職工勞動爭議案件有所上升的特點(diǎn)，勞動爭議仲裁部門爭取提前介入，不斷改進(jìn)辦案方式，努力提高處理女職工權(quán)益案件的效率。三是加強(qiáng)對違法使用童工行為的查處。在搞好日常巡視檢查的基礎(chǔ)上，勞動保障監(jiān)察大隊(duì)每年都集中力量，開展一次禁止使用童工規(guī)定、女職工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定的專項(xiàng)檢查活動，重點(diǎn)對紡織、服裝、制造、磚瓦窯廠、飲食服務(wù)等使用女工比較密集的企業(yè)，特別是私營企業(yè)和個體工商戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。XX年—XX年，我勞動監(jiān)察大隊(duì)通過日常巡查和開展開展專項(xiàng)監(jiān)察活動，查處用人單位非法使用童工案件11起，清退童工13名。并對違反法規(guī)的企業(yè)進(jìn)行了罰款，保障了未成年人的合法權(quán)益，使我縣的經(jīng)濟(jì)得到更加健康的發(fā)展。為了方便群眾舉報投訴用人單位違反女職工、未成年工特殊保護(hù)規(guī)定和非法使用童工的行為。我們開通了投訴熱線5966110，由專人24小時值班，做到來電有人記錄，來信有人登記、來訪有人接待。能在第一時間接受舉報投訴和查處用人單位違反女職工、未成年工特殊保護(hù)規(guī)定和非法使用童工的行為，真正發(fā)揮“勞動110“的作用，及時有效維護(hù)女職工、未成年工的合法權(quán)益。現(xiàn)在在縣，無論用人單位還是廣大職工，很多人對5966110這部維護(hù)勞動者權(quán)益的舉報投訴電話都耳熟能詳。五、存在的問題、原因分析近年來，我局在促進(jìn)婦女就業(yè)再就業(yè)、保護(hù)女職工權(quán)益和禁止使用童工方面做了一些工作，但實(shí)事求是的分析，還存在一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：（一）、女性就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻首先，縣域經(jīng)濟(jì)重體力勞動崗位較多，不適合女性；其次，家庭婦女比重還很大，即使有就業(yè)崗位也無法上崗；第三，在勞動力供求矛盾相對突出的情況下，招聘用工過程中的性別歧視現(xiàn)象依然存在；第四，相當(dāng)一部分失業(yè)女性年齡偏大、文化水平偏低、職業(yè)技能偏弱，再就業(yè)難度較大；第五，女性就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)層次有待進(jìn)一步合理優(yōu)化；第六，農(nóng)村婦女就業(yè)很不充分，我們需要做的工作還很多，任務(wù)十分艱巨。（二）、違法使用童工的現(xiàn)象依然存在由于企業(yè)用工管理不夠規(guī)范，對外來人員中的年齡掌握不清，了解不夠，導(dǎo)致使用童工的行為時有發(fā)生。使用童工的企業(yè)多為餐飲、服務(wù)、建筑等行業(yè)，流動性大，人員更換頻繁，加之勞動者處于弱勢地位，由于害怕打擊報復(fù)，不敢檢舉揭發(fā)。給監(jiān)察執(zhí)法帶來了一定難度，也給我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。（三）、沒有女工生育定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。針對這一情況,我局正在與有關(guān)單位進(jìn)行磋商，準(zhǔn)備設(shè)立女工生育定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參保職工在生育保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因生育所發(fā)生符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，由生育保險基金支付，這樣有利于減少企業(yè)的社會性事務(wù)又進(jìn)一步增加了基金管理，確保基金不流失。（四）、婦女兒童生存的自然、社會環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。（五）、對弱勢婦女兒童的社會救助體系還有待進(jìn)一步完善。（六）、流動人口中的婦女兒童問題日益突出。六、對策及建議（一）、進(jìn)一步優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境。一是大力宣傳，提高認(rèn)識。實(shí)施《XXXX年縣婦女兒童規(guī)劃》是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力，為此，要通過各種方式加大《XXXX年縣婦女兒童規(guī)劃》的宣傳力度，擴(kuò)大社會各界對《規(guī)劃》的知曉面，提高知曉度。這樣，一方面能提高各級領(lǐng)導(dǎo)對《規(guī)劃》的認(rèn)識，使他們能從紛繁的經(jīng)濟(jì)工作中擠出時間關(guān)心和支持《規(guī)劃》的實(shí)施工作；另一方面各部門是《規(guī)劃》目標(biāo)的具體落實(shí)者，只有提高了認(rèn)識，才能將《規(guī)劃》目標(biāo)與自身工作特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合并加以有效落實(shí)，以形成合力，共同推進(jìn)。二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)實(shí)力。在資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面優(yōu)先安排，開發(fā)適合婦女特點(diǎn)的發(fā)展項(xiàng)目，發(fā)展婦女就業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。三是堅(jiān)決打擊各種違法犯罪行為，努力營造和平、穩(wěn)定、祥和的社會環(huán)境。（二）、完善婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平等就業(yè)的法規(guī)政策，廣開就業(yè)渠道，為婦女提供更多的就業(yè)崗位。開展針對婦女特點(diǎn)的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)；根據(jù)婦女職業(yè)的需求和婦女從業(yè)的特點(diǎn)，利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，大力開展面向婦女的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開展各種技能培訓(xùn)，提高婦女從業(yè)人員的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。在建立社會保障體系中，使婦女充分享有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等保險待遇。（三）、進(jìn)一步加大女性就業(yè)再就業(yè)工作力度，充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的作用，在職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等方面為女性求職者實(shí)行一條龍服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化女性從業(yè)人員就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。大力貫徹落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，充分發(fā)揮社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策的幫扶作用，繼續(xù)深化再就業(yè)工程和春風(fēng)行動，積極鼓勵和引導(dǎo)城鎮(zhèn)失業(yè)女性自謀職業(yè)、自主擇業(yè)、自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)。同時按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的目標(biāo)，進(jìn)一步加大對農(nóng)村勞動力特別是農(nóng)村女性的就業(yè)培訓(xùn)工作力度，幫助她們切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)就業(yè)技能，提高農(nóng)村女性勞動力的就業(yè)競爭能力。（四）、進(jìn)一步加大社會保險擴(kuò)面工作力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會保險費(fèi)征繳條例》，加大宣傳力度，突出工作重點(diǎn)，集中力量攻堅(jiān)，努力使所有城鎮(zhèn)女性從業(yè)人員納入社會保險體系。逐步擴(kuò)大農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋面，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險，為農(nóng)村女職工提供更好的社會保險保障。按照生育保險與醫(yī)療保險協(xié)同推進(jìn)的工作思路，加快生育保險制度建設(shè)，盡快出臺我市生育保險管理辦法，繼續(xù)擴(kuò)大生育保險覆蓋面，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。（五）、進(jìn)一步加大女職工和兒童權(quán)益保護(hù)力度堅(jiān)持“日常巡視、專項(xiàng)檢查、舉報專查”的監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，在平時對用人單位進(jìn)行抽查的基礎(chǔ)上，每年開展l－2次女職工特殊保護(hù)和禁止使用童工的專項(xiàng)檢查，對職工的舉報投訴堅(jiān)決一查到底，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為，爭取徹底杜絕違反女職工特殊保護(hù)要求和違法使用童工現(xiàn)象的發(fā)生，全力維護(hù)起女職工和未成年人的合法權(quán)益?？h勞動和社會保障局