【正文】 租賃，確保工作成效。同時(shí)把閑置在外行政事業(yè)場所調(diào)整給部分機(jī)關(guān)科局辦公使用，如把供銷社下黃安置區(qū)五幢房產(chǎn)調(diào)整給區(qū)疾控中心使用權(quán)；把泗華小學(xué)原校址調(diào)整給龍橋辦事處使用。有效地緩解辦公用房不足的問題，提高國有資產(chǎn)使用效益。四是籌建平臺(tái)，規(guī)范市場運(yùn)行。提請區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于建立城廂區(qū)公共資源市場化配置中心的實(shí)施意見》（莆城政[]202號(hào)），將10萬元以下的區(qū)級(jí)國有集體資產(chǎn)資源處置，以及區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)租賃、木材采伐與銷售經(jīng)營、海域使用權(quán)、河道采砂權(quán)、學(xué)校后勤社會(huì)化、罰沒物品及司法裁定財(cái)產(chǎn)所有權(quán)處置、公務(wù)車輛維修服務(wù)等納入?yún)^(qū)公共資源市場化配置中心運(yùn)作。九、積極推進(jìn)支農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金在線監(jiān)管工作。為加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)監(jiān)察局、審計(jì)局提請區(qū)政府出臺(tái)了《城廂區(qū)專項(xiàng)資金在線監(jiān)管工作實(shí)施方案》，成立城廂區(qū)專項(xiàng)資金在線監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將具有專門用途的財(cái)政性資金，包括上級(jí)和區(qū)本級(jí)安排的各種項(xiàng)目?？罴稗D(zhuǎn)移支付資金等全部列入監(jiān)管的范疇，依托區(qū)政府公眾信息網(wǎng)和城廂預(yù)防腐敗網(wǎng)，每月定期在網(wǎng)上對(duì)專項(xiàng)資金的使用、管理情況進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金在線監(jiān)管，接受社會(huì)各界監(jiān)督。于8月正式啟動(dòng)專項(xiàng)資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，把區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、區(qū)海漁辦、區(qū)勞動(dòng)局、區(qū)移民局等11個(gè)重點(diǎn)涉農(nóng)部門列入在線監(jiān)管首批對(duì)象。目前，已累計(jì)在線監(jiān)控專項(xiàng)資金一億多元，共計(jì)45類486個(gè)項(xiàng)目。加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查。每季度抽查兩家監(jiān)管對(duì)象，從專項(xiàng)資金的申報(bào)、撥付、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題糾正偏差，切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)資金的最大效益，確保專項(xiàng)資金管理的規(guī)范性、安全性、有效性。十、啟動(dòng)國庫集中支付改革第二批單位。國庫集中支付改革繼首批22家單位試點(diǎn)成功后，第二批改革單位137家已于今年4月份啟動(dòng)。截止10月底，已支付2495筆。其中：直接支付1562筆，%；授權(quán)支付933筆，%。提高了資金在財(cái)政的使用效率，避免財(cái)政資金通過主管部門層層轉(zhuǎn)撥、重復(fù)和分散設(shè)置賬戶的弊端，既確保了各項(xiàng)資金的及時(shí)到位，又有效遏制了資金的滯留、擠占、挪用現(xiàn)象。十一、扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作。本次納入自查自糾的社會(huì)團(tuán)體共31家，自查面達(dá)到100%。并收到各社會(huì)團(tuán)體《莆田市城廂區(qū)社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫”專項(xiàng)治理自查自糾工作承諾書》31份，以承諾所報(bào)告情況的真實(shí)性和全面性。并要求各業(yè)務(wù)主管單位于9月30日前在主管的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)開展內(nèi)部檢查，檢查比例不低于所屬社團(tuán)和公募基金會(huì)的30%。在自查自糾基礎(chǔ)上，我區(qū)治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全區(qū)范圍內(nèi)開展社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理重點(diǎn)檢查。抽查被查單位5家，采用本級(jí)檢查與交叉檢查的形式，重點(diǎn)檢查面達(dá)到16%；重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位檢查面達(dá)到25%。在此次社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理檢查未發(fā)現(xiàn)有“小金庫”存在，但個(gè)別單位財(cái)務(wù)方面存在一些違規(guī)現(xiàn)象。針對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，我區(qū)已要求被查單位積極制定整改措施并抓好落實(shí)。在整改過程中強(qiáng)化源頭治理，完善制度，建立防治“小金庫”的長效機(jī)制。十二、20**年工作打算。（一）全面推行部門預(yù)算改革。預(yù)算編制要逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，細(xì)化預(yù)算到部門、單位、項(xiàng)目，建立完整準(zhǔn)確的機(jī)構(gòu)、人員等信息庫，制定出科學(xué)合理、切合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，保障單位經(jīng)費(fèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮預(yù)算的剛性作用，減少分配過程中的隨意性，增強(qiáng)預(yù)算的約束力，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金分配的公開、公平、公正和優(yōu)化配置，有效防止部門之間行政經(jīng)費(fèi)分配的不均，徹底打消了一些單位為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足而設(shè)立“小金庫”的念頭。（二）嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。即“收”要實(shí)行票款分離，直收統(tǒng)管，將能納入政府服務(wù)中心集中收費(fèi)的單位和項(xiàng)目要全部納入政府服務(wù)中心，防止個(gè)別單位亂收費(fèi)和收費(fèi)不開票等行為的發(fā)生；“支”要統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范支出管理，從而將收支全部納入正常循環(huán)渠道。通過建立財(cái)政票據(jù)電子開票、自動(dòng)化核銷系統(tǒng)，有效防止超標(biāo)、違規(guī)開票等行為的發(fā)生，確保非稅收入及時(shí)足額繳入國庫，從源頭上堵塞財(cái)政資金流失的漏洞。（三）建立健全資產(chǎn)監(jiān)控體系。應(yīng)從資產(chǎn)的形成、配置、使用、產(chǎn)權(quán)變更到處置全過程管理單位資產(chǎn)，建立一套完整的資產(chǎn)監(jiān)控體系，從而徹底解決了經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、資金缺乏監(jiān)管等問題。進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購制度，拓寬采購類別，不斷推動(dòng)政府采購工作的制度化、規(guī)范化和法制化。（四）深入推行國庫集中支付改革。建立新型國庫單一賬戶體系和管理信息系統(tǒng)，財(cái)政撥款由國庫直達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，改變了以往資金分散、層層撥付的做法，減少了資金支付的中間環(huán)節(jié)，有效地防止財(cái)政資金被挪作他用，徹底解決了公款私存、賬外設(shè)賬、多頭開戶等問題。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，逐步擴(kuò)大國庫集中支付范圍，預(yù)計(jì)第三批再納入教育、公、檢、法、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、招商局、衛(wèi)生和勞動(dòng)等單位，實(shí)現(xiàn)全區(qū)財(cái)政性資金繳庫和撥付方式以國庫集中支付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度。（五）健全制度，完善惠民惠農(nóng)政策落實(shí)工作機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善惠民惠農(nóng)政策落實(shí)的配套措施，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，創(chuàng)新惠民惠農(nóng)資金管理工作機(jī)制，完善各項(xiàng)資金的管理辦法，提高資金使用效益。要繼續(xù)推行項(xiàng)目資金在線監(jiān)控，國庫統(tǒng)一支付資金，直接撥付到用款單位，減少中間滯留環(huán)節(jié)；要落實(shí)惠民補(bǔ)貼資金“一折通”，用存折方式直接兌現(xiàn)到受益農(nóng)民，并按規(guī)定公開公示，建立起惠民惠農(nóng)資金補(bǔ)助的“綠色通道”；要進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)制度，確保專項(xiàng)資金投資監(jiān)管到位；物資采購凡納入政府采購目錄的，實(shí)行政府采購，工程造價(jià)達(dá)到限額的，要進(jìn)行公開招標(biāo)，工程項(xiàng)目結(jié)束后，組織人員驗(yàn)收，聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程決算審核，資金審計(jì)，確保資金運(yùn)作的透明安全；要試行績效評(píng)估，建立有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，提高惠民惠農(nóng)資金使用效益。（六）進(jìn)一步加大對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，確保資金安全有效使用；二是加大對(duì)庫區(qū)移民支持力度，做好移民安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)助有關(guān)部門做好項(xiàng)目規(guī)劃及項(xiàng)目組織申報(bào)工作，加強(qiáng)對(duì)移民專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，切實(shí)用好管好庫區(qū)移民專項(xiàng)資金；三是做好糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)及成品油補(bǔ)貼政策落實(shí)，完善石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金“一折通”發(fā)放，完善種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)辦法，建立健全對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和綜合補(bǔ)貼的長效機(jī)制，確保補(bǔ)貼資金按時(shí)、足額兌付到農(nóng)民手中。四是加強(qiáng)糧食專項(xiàng)資金管理。嚴(yán)格按照《糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》管理糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，堅(jiān)決杜絕挪用和不按規(guī)定使用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。加強(qiáng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理。按規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)備糧輪換和采購，加強(qiáng)庫存保管，確保糧食安全。