【正文】 度管人、管權(quán)、管事的體制機(jī)制。二是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，履行“一崗雙責(zé)”，既要做好表率，身體力行，又要認(rèn)真負(fù)責(zé)，帶好班子，帶好隊(duì)伍，切實(shí)負(fù)起分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任。通過(guò)建立工作責(zé)任分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制、專(zhuān)項(xiàng)工作責(zé)任目標(biāo)體系、工作責(zé)任推進(jìn)落實(shí)機(jī)制、部門(mén)之間合作履職協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成一整套推進(jìn)工作責(zé)任落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制，三是健全民主制度。充分發(fā)揚(yáng)民主，是領(lǐng)導(dǎo)干部形成良好作風(fēng)的重要途徑和保證。要堅(jiān)持和完善民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策機(jī)制，防止個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行，防止班子軟弱渙散和各行其是。四是健全行政問(wèn)責(zé)制度。建立行政問(wèn)責(zé)問(wèn)廉制度，對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行全程監(jiān)督，明示問(wèn)責(zé)問(wèn)廉具體內(nèi)容、責(zé)任劃分和處理方式，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)問(wèn)廉結(jié)果落實(shí)，同時(shí)深化履責(zé)情況報(bào)告反饋機(jī)制、建立部門(mén)履責(zé)監(jiān)督問(wèn)效機(jī)制、強(qiáng)化部門(mén)履責(zé)的考核激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)實(shí)施問(wèn)責(zé)問(wèn)廉、廉政談話、誡勉談話等多種形式，加大對(duì)干部履行職責(zé)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重大決策實(shí)施的督查力度，提高行政效能、效率和效果。五是建立面向社會(huì)的快速回應(yīng)機(jī)制。明確部門(mén)職責(zé)邊界和法定權(quán)限，對(duì)一些傳統(tǒng)工作流程按透明、高效的原則進(jìn)行流程再造，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制，減少層級(jí)管理，最大限度地提高行政效能，降低行政成本，同時(shí)，就涉及多部門(mén)處理的事務(wù)，建立經(jīng)常性的聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，快速辦理辦結(jié)。以快捷、高效的作風(fēng)贏得群眾的信任與支持。（三）把著力點(diǎn)放在強(qiáng)化監(jiān)督上，保證作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量一是推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)。公開(kāi)辦事流程，機(jī)關(guān)工作人員的身份、崗位職責(zé)以及辦事內(nèi)容、程序、時(shí)限等必須公開(kāi)；公開(kāi)熱點(diǎn)問(wèn)題，凡是關(guān)系到群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)心的事項(xiàng)都要公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)事權(quán)、財(cái)權(quán)、用人權(quán)等敏感問(wèn)題；公開(kāi)行政執(zhí)法過(guò)程和決策過(guò)程，都要公布公開(kāi)，增加辦事透明度。要盡量減少行政審批事項(xiàng)，大力推行審批、登記、收費(fèi)等“一站式”管理，提高行政效益，糾正干部工作拖沓風(fēng)氣。對(duì)于一些不涉及保密的行政許可事項(xiàng)及便民事項(xiàng)，可設(shè)立辦事大廳集中辦理，一方面方便群眾，提高資源利用率，另一方面，把各部門(mén)的服務(wù)窗口集中起來(lái)，便于互相監(jiān)督、群眾評(píng)議。二是拓寬監(jiān)督渠道。一要把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、政府專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。對(duì)因監(jiān)督不力、下級(jí)出現(xiàn)問(wèn)題的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓班子、帶隊(duì)伍的自覺(jué)性。二要教育“一把手”增強(qiáng)“主角”意識(shí)，敢抓敢管；教育班子成員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，搞好互相監(jiān)督。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、開(kāi)展談心活動(dòng)、個(gè)別交換意見(jiàn)等形式，把監(jiān)督工作落到實(shí)處。要廣辟渠道，廣開(kāi)言路，完善社情民意反饋網(wǎng)絡(luò)，了解和掌握更多、更真實(shí)的信息。凡是涉及干部作風(fēng)的問(wèn)題，不怕丑、不護(hù)短，予以曝光。通過(guò)多形式、多層面的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)部門(mén)權(quán)力運(yùn)行、行政效能等方面的監(jiān)督，把干部作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，以贏得群眾的支持和擁護(hù)。三要延伸監(jiān)督觸角，不僅要管“八小時(shí)以?xún)?nèi)”，還要管“八個(gè)小時(shí)以外”，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到臺(tái)上和臺(tái)下一個(gè)樣，工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣。同時(shí)要強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的督查，保證做到有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。三是完善監(jiān)督體系。一要健全行風(fēng)評(píng)議工作體系。調(diào)整充實(shí)部門(mén)行風(fēng)和干部作風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，完善評(píng)議考核制度，組建干部作風(fēng)督查組，設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾的監(jiān)督。要定期進(jìn)行干部作風(fēng)評(píng)議。二要召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放征求意見(jiàn)卡，完善群眾來(lái)信訪制度，調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。三要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)，注重審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，變事后追究為事前控制、事中檢查、事后追究相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的連續(xù)性。四要進(jìn)一步加大巡查工作力度，由區(qū)紀(jì)委牽頭，整合組織、檢察、審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)等業(yè)務(wù)監(jiān)督部門(mén)的力量組成巡查組，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展全方位的工作巡查，并高度重視巡查結(jié)果的運(yùn)用。五要執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責(zé)等制度，以制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人行為，打造過(guò)硬干部隊(duì)伍。四、把工作重點(diǎn)鎖定在激勵(lì)機(jī)制上，激發(fā)干部熱情一是要完善考察和識(shí)別干部的選人用人機(jī)制。堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的用人原則，營(yíng)造人盡其才的工作環(huán)境。在民主推薦、組織考察和任免決定等程序中，嚴(yán)格按照《干部任用條例》的要求，大力推行推薦預(yù)告、考察預(yù)告、差額考察、考察結(jié)果通報(bào)、干部任免票決等制度，真正把心系發(fā)展、踏實(shí)敬業(yè)、吃苦耐勞、能當(dāng)大任的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，用正確的用人導(dǎo)向端正風(fēng)氣、激發(fā)效能。讓那些“無(wú)能官員”、“無(wú)為官員”無(wú)市場(chǎng)、無(wú)立足之地。二是要嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。把目標(biāo)考核與黨風(fēng)廉政責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考評(píng)結(jié)合起來(lái)，制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的效能建設(shè)目標(biāo)考核體系，對(duì)業(yè)績(jī)突出的干部，給予獎(jiǎng)勵(lì)，予以重用；對(duì)不盡職責(zé)、碌碌無(wú)為，考核基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職的干部，采取組織措施；對(duì)捏造傳播小道消息、惡意中傷、煽風(fēng)點(diǎn)火，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)、干部士氣的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決予以嚴(yán)處。三是要進(jìn)一步加大對(duì)作風(fēng)建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈問(wèn)題的查辦力度。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，加大投訴案件的查處力度，真正體現(xiàn)督查權(quán)威性；要做到問(wèn)題不解決不放過(guò)，責(zé)任不追究不放過(guò)，群眾不滿(mǎn)意不放過(guò)，真正體現(xiàn)督查工作的嚴(yán)肅性，以過(guò)硬的措施、強(qiáng)硬的手段、敢于碰硬的膽識(shí)和氣魄，打造一支作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、群眾滿(mǎn)意的干部隊(duì)伍。