【正文】 概預(yù)算管理、招投標(biāo)、洽商變更、合同履行、資金使用、工程安全質(zhì)量監(jiān)管、工程進度及竣工驗收等環(huán)節(jié)認(rèn)真開展自查工作。制定《區(qū)加強政府投資重大工程項目廉政風(fēng)險防控實施意見》和《區(qū)政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》，有效加強在重點工程建設(shè)中對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，確保建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔。三是對政府采購、財政評審和公務(wù)員、事業(yè)編錄用考試進行監(jiān)督，保障了上述工作在公平公正的環(huán)境下進行。四是加強對安全生產(chǎn)責(zé)任事故的監(jiān)督檢查，參與了置業(yè)有限公司高爾夫球場挖土施工安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，對南關(guān)村黨支部書記在中高路“113”較大安全生產(chǎn)事故中失職問題進行了立案查處。五是對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、防汛等工作開展專項執(zhí)法監(jiān)察，有力推動了各項工作落實。加強土地執(zhí)法監(jiān)察，建立長效機制，加大集中整治力度，加強土地執(zhí)法監(jiān)察，建立長效機制，加大集中整治力度，法監(jiān)察推進“拆違打非”常態(tài)化管理。推進“拆違打非”常態(tài)化管理。一是開展違法居住類建設(shè)項目專項治理。制定下發(fā)了《區(qū)關(guān)于違法居住類建設(shè)項目專項治理工作的意見》《查控違法用地和違法建設(shè)專項治理責(zé)任追究方案》，明確了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各部門制止和查處違法建設(shè)的責(zé)任，建立了查辦案件聯(lián)動機制。二是對專項治理項目拆除工作進行督辦，特別是對頂風(fēng)違法建設(shè)的別墅項目等70宗重點項目分四批進行了拆除。督辦的項目全都做到了“雙停四撤”。三是依照區(qū)《制止和查處違法用地和違法建設(shè)若干規(guī)定（試行）》，對村黨支部書記、村主任進行了預(yù)警約談。四是制定下發(fā)了區(qū)《關(guān)于健全完善制止和查處違法用地違法建設(shè)工作機制的意見》和《區(qū)查處違法建設(shè)和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任追究辦法》，構(gòu)建“查違打非”長效工作機制，嚴(yán)肅查處和堅決打擊各種違規(guī)違法占用土地和建設(shè)行為。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。一是認(rèn)真做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題第三階段排查工作，排查項目23個，三個階段共查出的170個問題已整改完成169個。二是與區(qū)治理辦組成聯(lián)合檢查組，多次對問題多、難度大的項目單位進行檢查，通過現(xiàn)場督促、約談項目單位負(fù)責(zé)人等方式，提高整改完成率。三是會同區(qū)發(fā)改委制定下發(fā)了《關(guān)于加強政府投資項目管理的意見》，督促有關(guān)部門和項目單位履行監(jiān)管職能，防止工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題“邊糾邊犯”；聯(lián)合區(qū)檢察院等6家單位出臺了《關(guān)于在工程建設(shè)及政府采購領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案查詢實行廉潔準(zhǔn)入管理的實施辦法》，構(gòu)建工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫黹L效機制。全面推進績效考評工作。全面推進績效考評工作。一是制定下發(fā)了《區(qū)機關(guān)績效考評辦法》，89個績效考評對象在確定年度工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上填報了《機關(guān)績效責(zé)任說明書》，各單位共上報年度主要業(yè)務(wù)工作365項，承擔(dān)的折子工程102項、區(qū)政府投資重點工程26項、擬辦好事實事32項。二是加強日常管理，從工作任務(wù)、情況報告、效能投訴、檔案管理4個層面對各單位進行日?？荚u，通過自查和抽查的方式，對全區(qū)72家單位開展半年績效工作檢查，對責(zé)任單位提出可行性建議，推動了全年工作任務(wù)的完成。三是制定下發(fā)了《區(qū)評議黨政部門活動實施方案》，改進基層評議方式，將大部分基層評議活動與黨風(fēng)廉政責(zé)任制檢查一同進行，減輕了基層負(fù)擔(dān)。目前，全區(qū)績效考評工作正在按既定方案進行。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境氣正的換屆環(huán)境。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。會同區(qū)委組織部下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作方案》和《關(guān)于召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題民主生活會的通知》召開全區(qū)大會對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，工作進行部署。開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話活動，會同區(qū)委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)同全區(qū)148名二級班子主要領(lǐng)導(dǎo)進行了專題談心談話。要求全區(qū)各二級班子都召開一次以“嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律”為主題的民主生活會。聘請10名換屆紀(jì)律特約監(jiān)督員，對換屆工作進行監(jiān)督。加大對違反換屆紀(jì)律案件的查處力度，要求有關(guān)業(yè)務(wù)室加大工作力度，對涉及換屆紀(jì)律的信訪舉報要做到100%初核。在區(qū)第四次黨代會召開期間，由區(qū)紀(jì)委書記任組長，加強換屆紀(jì)律監(jiān)督。會同有關(guān)部門做好巡視工作。一是協(xié)助區(qū)委起草了《中共巡視工作市區(qū)委關(guān)于開展巡視工作的實施意見》和巡視工作相關(guān)制度規(guī)定，召開全區(qū)工作大會，啟動巡視工作。二是制定了巡視工作規(guī)程，統(tǒng)一規(guī)范了巡視工作方案、巡視工作報告和反饋報告的格式和內(nèi)容要求，組織巡視組到海淀、甘肅等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗，推動巡視工作開展。三是對巡視工作進行指導(dǎo)，目前已經(jīng)完成了兩批巡視工作；對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理歸納、提出工作建議并上報區(qū)委，推動解決和堵塞了一些單位在執(zhí)行“三重一大”制度、財務(wù)管理制度等方面存在的問題和漏洞。（二）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進懲防體系建設(shè)繼續(xù)貫徹落實《區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—XX年實施辦法》和《區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—XX年實施辦法任務(wù)分工方案表》重點抓39個牽頭單位119項工作任務(wù)的落實。年初，修訂完善并下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作檢查考核評價標(biāo)準(zhǔn)一覽表》。3月3日，召開區(qū)紀(jì)委三屆六次全體會議暨全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對反腐倡廉建設(shè)工作進行了總結(jié)，對工作進行了部署。年底，安排部署專項檢查工作，要求全區(qū)各單位就黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)情況進行了自查，并組成9個檢查組，由區(qū)委常委帶隊，采取“聽、述、測、看”四種方式，對70個單位進行了重點檢查，向市紀(jì)委上報了自查報告，向區(qū)委常委會上報了檢查報告。抓好黨員干部監(jiān)督管理。一是為近900名處級干部更新了抓好黨員干部監(jiān)督管理干部監(jiān)督管理勤廉檔案，為200余人、300余單位出具了廉政鑒定。對34名處級新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進行了廉政談話并簽訂廉政承諾書。二是制定了《區(qū)學(xué)習(xí)貫徹廉政準(zhǔn)則任務(wù)分工方案》，完善相關(guān)配套制度。在日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，開展專項檢查，向市紀(jì)委上報了自查報告，并與24名局級干部、800余名處級干部簽訂了《市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政準(zhǔn)則承諾書》，確?！读?zhǔn)則》貫徹執(zhí)行到位。三是組織召開了“堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)”為主題的民主生活會。扎實開展黨務(wù)公開工作。扎實開展黨務(wù)公開工作。認(rèn)真貫徹落實《市關(guān)于黨的基黨務(wù)公開工作層組織實行黨務(wù)公開的意見》，制定下發(fā)了《區(qū)關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》等系列文件，召開全區(qū)大會進行全面部署。指導(dǎo)基層單位開展黨務(wù)公開工作，健全完善了基層黨務(wù)公開制度。各單位結(jié)合自身工作特點，完成了黨務(wù)公開欄（櫥窗）、電子觸摸屏、信息網(wǎng)絡(luò)等載體的制作，實現(xiàn)了“公開形式標(biāo)準(zhǔn)化、公開內(nèi)容規(guī)范化和公開工作制度化”的基本目標(biāo)。深入開展公務(wù)用車專項治理工作。嚴(yán)格落實中央和市關(guān)深入開展公務(wù)用車專項治理工作于黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法，成立了公務(wù)用車專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《區(qū)開展黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作的實施意見》，并召開全區(qū)大會進行部署。目前，我區(qū)已完成公務(wù)用車使用情況登記工作，下一步將按照市里精神開展糾正清理工作。（三）加強信訪舉報、案件檢查和案件審理工作一是進一步規(guī)范信訪舉報件的辦理。制定了《關(guān)于加強紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報案件辦理工作的實施辦法》《關(guān)于信訪舉報件的處理辦法》分別對信訪舉報案件線，索篩選、交辦范圍及辦理程序、督辦范圍及方式、直接查辦及審核等作了明確規(guī)定。全年共受理來信來訪以及網(wǎng)絡(luò)電話舉報156件次，駐矛盾調(diào)處中心窗口接待群眾來訪251批591人次。進京越級集體訪3批、個體訪14批，%、%，矛盾排查化解工作得到了市紀(jì)委的充分肯定。二是積極開展信訪監(jiān)督工作。制定了《關(guān)于加強信訪監(jiān)督工作的若干意見》，在全區(qū)實施“一談、一書、一建議、一通報”的信訪監(jiān)督工作方法。全年對24名處級領(lǐng)導(dǎo)和44名科級及以下干部進行了信訪提醒談話，向4名副處級領(lǐng)導(dǎo)下達了《信訪通知書》，建議1個正處級單位召開專題民主生活會。三是堅持矛盾糾紛和信訪隱患每月三排查制度，對排查出的重點矛盾糾紛和信訪隱患提早介入、提早工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是深入開展專項資金信訪風(fēng)險評估監(jiān)督檢查。對區(qū)農(nóng)委、財政局、住建委及部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行了重點部署，要求基層紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真對本單位專項資金信訪風(fēng)險進行評估。各單位在認(rèn)真總結(jié)去年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，查找不足、完善措施，對本單位專項資金使用進行了全面評估，確保了專項資金的?？顚Ｓ?。始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。一是保持查辦案件的高壓態(tài)勢加強制度建設(shè)，進一步規(guī)范查辦案件工作。年初以紀(jì)委1號文件的形式出臺了《關(guān)于深入推進案件檢查和廉政風(fēng)險防范管理工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）?！秾嵤┮庖姟肪图哟髮Σ檗k案件工作的領(lǐng)導(dǎo)力度、加大案源線索排查與管理、加大案件初核工作力度等提出了明確要求。二是加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)力度，整合辦案資源，形成辦案合力。制定出臺了《關(guān)于進一步加強案件查處和預(yù)防工作協(xié)作配合的實施意見》并從公安，局、檢察院、審計局、經(jīng)管站等部門聘請了7名特約案件檢查員，根據(jù)需要直接參與辦案，為突破大要案奠定了基礎(chǔ)。三是加大對基層辦案工作的指導(dǎo)力度，由委局班子成員帶隊到52個基層單位對案件查辦工作情況進行督查，并進行了針對性指導(dǎo)。四是開辟“醫(yī)療救護綠色通道”，切實保障辦案安全。全年共完成新立案35件，其中自查自辦案件10件，堅決查辦了鄉(xiāng)原副鄉(xiāng)長及其他3名工作人員改造中貪污、受賄案和原鄉(xiāng)長玩忽職守案，案件已經(jīng)移送司法機關(guān)。認(rèn)真履行案件審理工作職責(zé)。一是堅持案件審理“二十四字”認(rèn)真履行案件審理工作職責(zé)。基本要求，嚴(yán)格落實《區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)察局實行統(tǒng)一審理工作的辦法（試行），抓好案件統(tǒng)一審理工作，保障和提高案件質(zhì)量。全年》共審核違紀(jì)案件38件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分30人。二是采取提前介入的方式，對區(qū)內(nèi)發(fā)生的兩起較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證了案件查處的快速、及時和質(zhì)量。三是采取逐案進行培訓(xùn)的方法，加強對基層紀(jì)檢監(jiān)察組織自辦案件的指導(dǎo)，提高基層辦案水平，同時為基層辦案提供協(xié)調(diào)服務(wù)。四是堅持實事求是、客觀公正地辦理申訴案件，切實維護黨員的申訴權(quán)利。五是繼續(xù)實行《紀(jì)律處分決定執(zhí)行告知制度》，加強案件處分執(zhí)行工作。（四）深入推進廉政風(fēng)險防控，預(yù)防腐敗體系進一步完善堅持把廉政風(fēng)險防控作為深入推進預(yù)防腐敗體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作和龍頭工程來抓。年初以紀(jì)委1號文件形式印發(fā)的《實施意見》對此項工作進行了全面部署。從全區(qū)的整體情況看，廉政風(fēng)險防控工作措施有力，亮點紛呈，扎實有效。一是夯實基礎(chǔ)工作。加強對區(qū)級和處級班子“三重一大”事項的風(fēng)險防控與監(jiān)督，制定完善了領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”決策制度的實施細則，區(qū)四套班子集體和個人都填寫了《廉政風(fēng)險點和防控措施一覽表》；對處級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險防控的格式和流程進行了統(tǒng)一規(guī)范，實現(xiàn)全程監(jiān)督、進度劃一、人無遺漏；加強對農(nóng)村班子權(quán)力運行風(fēng)險防控和規(guī)范，全面推行村“兩委”班子廉政風(fēng)險防控格式化管理模式。二是實行廉政風(fēng)險防控項目化管理。全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)單位確定了至少1個重點工作進行廉政風(fēng)險防控項目化管理，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)確定了3—5個重點村開展廉政風(fēng)險防控。三是積極構(gòu)建廉政風(fēng)險動態(tài)預(yù)警機制。構(gòu)建對單位的預(yù)警機制，采取內(nèi)部自警和外部監(jiān)督相結(jié)合的方式，將涉及人、權(quán)、錢事項的重點崗位、人員列入高風(fēng)險監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)進行動態(tài)監(jiān)督檢查；構(gòu)建對個人的預(yù)警機制，對新任、轉(zhuǎn)任、離任的副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部堅持廉政談話制度，做到早提示、早防范，對出現(xiàn)傾向性問題的個別處級領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限及時進行預(yù)警談話。四是構(gòu)建長效工作機制。全區(qū)各單位都建立了黨政一把手為組長的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組；增加廉(本文來自好：)政風(fēng)險防控在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、績效考核和政治文明考核中的比重。（五）以“五關(guān)十廉”專項教育活動為主線，反腐倡廉教育力度進一步加大繼續(xù)開展“五關(guān)十廉”專項教育活動。下發(fā)了《“五關(guān)十廉”專項教育活動工作意見》要求各單位重點完善學(xué)廉、考廉、談廉、諾廉、述廉5項制度，建立長效機制，努力實現(xiàn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效能提升、干部勤政廉政的目標(biāo)。各單位結(jié)合自身工作特點，普遍建立了“學(xué)、考、談、諾、述”5項制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織開展了多種形式的學(xué)習(xí)活動，對關(guān)鍵崗位干部組織開展了廉政知識考試，與村干部簽訂了廉政承諾書，并組織村干部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)機關(guān)科級干部開展了“勤廉雙述”活動。深入開展廉政文化示范典型創(chuàng)建活動深入開展廉政文化示范典型創(chuàng)建活動。下發(fā)了《關(guān)于深入典型創(chuàng)建活動。開展廉政文化建設(shè)示范典型創(chuàng)建活動的通知》《區(qū)廉政文化“六進”示范典型建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件，不斷拓展廉政文化建設(shè)領(lǐng)域，使廉政文化建設(shè)示范典型精品化。今年，全區(qū)共評選出精品工程5個、廉政文化示范典型31個、“五關(guān)十廉”示范單位32個。鄉(xiāng)被確定為30個市級廉政文化創(chuàng)建活動聯(lián)系點之一。開展反腐倡廉系列警示教育活動。一是舉辦了“弘揚清風(fēng)正氣，唱響時代新歌”廉政文藝專場演出。二是開展了反腐倡廉主題征文活動，共收到征文263篇，對其中38篇優(yōu)秀征文進行了表彰。三是組織了284個行政村黨支部書記、村主任參觀了警示教育基地。四是編寫了反腐倡廉教材《警示錄》，選取近幾年我區(qū)黨員干部違紀(jì)違法案例中具有典型性和代表性的18個案例，進行了深入剖析。五是舉辦了預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪展覽，展出近年來發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的57個典型案例，全區(qū)近3000名黨員干部參觀展覽，取得了良好的社會效果。六是開展了“勤廉公仆”評選活動，從66名候選人中，落實初步人選12名。堅持日常宣教工作不放松。每月第一個星期五下午在電堅持日常宣教工作不放松。視臺播放黨風(fēng)廉政教育片；每月編發(fā)一期《警言警事》；為領(lǐng)導(dǎo)干部推薦《人生五章》和《今鏡百鑒》兩本書；組織開展了向金超杰同志學(xué)習(xí)活動；安排處級領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫廉政體會文章，共收到讀書思廉體會文章201篇、黨課66篇，評選出優(yōu)秀文章49篇、優(yōu)秀黨課20篇；按照市紀(jì)委要求，組織開展了“以人為本、執(zhí)政為民”主題征文活動，共征集稿件86篇，評選出3篇優(yōu)秀稿件上報市紀(jì)委，其中1篇榮獲二等獎，1篇榮獲優(yōu)秀獎。5月26日，到我區(qū)就反腐倡廉宣傳教育等工作進行調(diào)研，對我區(qū)開展的“五關(guān)十廉”專項教育活動和“八個一”日常宣教工作機制給予了高度評價。（六）加大糾風(fēng)工作力度，干部作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)進一步加強繼續(xù)深入開展“雙治雙促”專項活動。繼續(xù)深入開展“雙治雙