【正文】 工作原則，做好對重點企業(yè)、重點區(qū)域的預(yù)防、檢查，對排查出的問題及時調(diào)處，各鎮(zhèn)街嚴(yán)格按照《**區(qū)預(yù)防和化解勞資糾紛問題的實施意見》，實行定期排查，重點排查，對各類企業(yè)進(jìn)行摸底，了解掌握用工、工資發(fā)放情況。對工資發(fā)放不及時可能引發(fā)勞資糾紛的企業(yè)，重點防控，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。排查的重點：（1）工業(yè)企業(yè)。由各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)、“三合一”和“三無”企業(yè)進(jìn)行排查、備案，對企業(yè)工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，分類管理、全程監(jiān)控。對拖欠工資一個月以上的，重點防控。（2）建筑行業(yè)企業(yè)。由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)對建設(shè)施工單位工資發(fā)放情況進(jìn)行排查。政府性投資大型項目（比如安置房、鐵路建設(shè)）、商業(yè)開發(fā)項目（比如各房地產(chǎn)開發(fā)項目）面臨經(jīng)營困難、貸款困難，在排查過程中，發(fā)現(xiàn)不按勞動合同、工程進(jìn)度發(fā)放工資的，進(jìn)行預(yù)警，對惡意拖欠工資兩個月以上的，予以曝光，并協(xié)同勞動保障部門聯(lián)合處理，重點監(jiān)控。（3）國有集體企業(yè)改制新出現(xiàn)的遺留問題。由各主管部門在排查后及時處理，能當(dāng)場處理的予以現(xiàn)場解決，涉及多部門的要跨部門協(xié)調(diào)處理，牽扯到政策性的事項要重點處理。如新度鎮(zhèn)通過排查，發(fā)現(xiàn)永佳拖欠員工86人22萬元工資，通過落實防控措施，得到及時化解；西天尾鎮(zhèn)通過排查，發(fā)現(xiàn)云頂楓丹工地160名農(nóng)民工工資被拖欠，正在實施重點防控，避免了群體性事件的發(fā)生。提高應(yīng)急能力，處置突發(fā)事件勞資糾紛涉及面廣、敏感度高、政策性強、難度大，健全和完善突發(fā)勞資糾紛事件應(yīng)急處置機制十分重要，一旦發(fā)生因欠薪問題引發(fā)的群體性事件，有關(guān)部門能夠迅速介入，及時啟動應(yīng)急處理預(yù)案，各司其職，各負(fù)其責(zé)、相互配合，共同努力，防止事態(tài)擴大，盡快平息沖突，解決矛盾，穩(wěn)定局面。針對突發(fā)事件，勞動部門成立了應(yīng)急分隊，第一時間趕到現(xiàn)場，抓住有利解決問題的時段，成功處置多件勞資事件。如：黃石洛馳鞋廠148名工人已集結(jié)準(zhǔn)備上路討薪，我局接到投訴，及時趕到現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決了25萬元欠薪的支付。，鎮(zhèn)海天馬鞋廠拖欠85人21萬元，由于第一時間介入，都得到妥善處理，沒有造成不良影響。完善勞動保障多元化調(diào)解銜接機制，加強勞動爭議處理工作建立仲裁申訴綠色通道，堅持快立、快審、快結(jié)，使有爭議的案件能夠及時辦理，盡早辦結(jié)，切實維護(hù)用人單位與勞動者雙方的合法權(quán)益。完善勞動保障多元化調(diào)解銜接機制，健全區(qū)、街道（鎮(zhèn)）的多層次、多渠道的勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新調(diào)解方法，按照“調(diào)裁結(jié)合、以調(diào)為主”的原則處理勞動爭議案件，積極推行立案前調(diào)解、開庭審理前調(diào)解和仲裁裁決前調(diào)解，爭取雙方當(dāng)事人都比較滿意案件的處理結(jié)果。截止12月份，共受理勞動爭議案件87件，涉及職工87人，已結(jié)84起，正在辦理3起，與去年同期相比下降37%，受理用人單位及受傷職工提起工傷認(rèn)定申請302起，受理的工傷認(rèn)定申請案件經(jīng)過調(diào)查，已作出認(rèn)定決定285起，目前正在處理17起，%，今年經(jīng)過案前調(diào)解成功的案件占總案件的31%，做到了“件件有著落，事事有回音”，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。如荔樹灣工地因交通事故引發(fā)爭議，通過我局耐心說服調(diào)處，連續(xù)一天半成功解決了二死六傷的工傷賠償問題，取得了案結(jié)事了的效果。四、協(xié)調(diào)合作，農(nóng)民工工作形成氛圍我區(qū)農(nóng)民工工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，以黨的xx大精神為指導(dǎo)，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，認(rèn)真貫徹落實《福建省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見的通知》和《關(guān)于印發(fā)XX年莆田市農(nóng)民工工作要點的通知》（莆農(nóng)工辦[XX]3號）的精神，緊緊抓住涉及農(nóng)民工切身利益的突出問題，積極穩(wěn)妥地采取有力措施，已形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)的有效工作機制，全區(qū)農(nóng)民工工作取得了較大進(jìn)展。農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度不斷完善，部門合作、上下聯(lián)動的工作格局基本形成，各項政策有效落實，農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)得到加強，基層勞動保障平臺建設(shè)不斷夯實，農(nóng)民工工資支付保障制度進(jìn)一步完善，農(nóng)民工參加社會保險取得新進(jìn)展，農(nóng)民工公共服務(wù)進(jìn)一步改善，進(jìn)一步完善農(nóng)民工子女就學(xué)、戶籍管理、職業(yè)衛(wèi)生、居住條件，農(nóng)民工合法權(quán)益得到有效維護(hù)，舉辦一年一度百名優(yōu)秀農(nóng)民工表彰活動，營造全社會關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。五、黨員干部隊伍建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到加強今年，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開展黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動及創(chuàng)建第五輪黨建工作先進(jìn)單位活動，開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，奮力實現(xiàn)港城‘兩個先行’”主題教育活動和“爭先鋒、比奉獻(xiàn)、落實‘四用發(fā)展’”實踐活動，認(rèn)真貫徹執(zhí)行全區(qū)組織工作會議、區(qū)直機關(guān)黨的會議精神，積極探索黨員教育管理的新機制新方法，圍繞發(fā)展抓黨建，從思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上全面推進(jìn)黨的建設(shè)，抓好黨建促進(jìn)勞動保障事業(yè)的不斷發(fā)展。我局現(xiàn)有黨員42名，我們深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和機關(guān)效能建設(shè)工作，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升機關(guān)干部的綜合素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)班子形成合力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，分工合作，工作更上一個臺階，進(jìn)一步完善各項管理制度，積極探索建立一套用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的科學(xué)長效管理機制。加大首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、ab頂崗制等制度的落實力度，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動勞動保障工作的順利開展，干部的精神面貌煥然一新，業(yè)務(wù)水平提高了。六、工作中存在的問題或困難 就業(yè)形勢不容樂觀，再就業(yè)工作困難城鎮(zhèn)就業(yè)壓力與農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力并存，新增勞動力就業(yè)與失業(yè)人員再就業(yè)問題同時存在，難于及時掌握農(nóng)村勞動力流動就業(yè)動態(tài)，也難于對農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)意愿的調(diào)查，降低了促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)效果，勞動保障“三基”建設(shè)水平有待提高，開展城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村一戶一就業(yè)的就業(yè)服務(wù)工作水平有待提高。企業(yè)用工對接難由于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營面臨困難，用工成本增加，有些企業(yè)待遇不高、超時加班，新員工穩(wěn)定性低，造成對接難和后續(xù)引進(jìn)難。一些企業(yè)為了便于管理，重女輕男嚴(yán)重，違背勞務(wù)市場規(guī)律，一批批錯失良機，難以對接。由于勞動力所掌握的技術(shù)與企業(yè)急需不能對接，技術(shù)等級低的多，高的少，一時很難適應(yīng)和達(dá)到企業(yè)生產(chǎn)的要求，造成招工與就業(yè)對接兩難問題。醫(yī)保基金征集難，擴面難三資企業(yè)人員流動性大，停停保?，F(xiàn)象十分普遍，中斷期間補繳難度大，職工不肯補繳，造成沒有連續(xù)繳費。醫(yī)保擴面難度較大，國有、集體企業(yè)已全部改制、關(guān)閉，續(xù)保人員較少，退休人員較多，若不擴大醫(yī)保覆蓋面，基金運轉(zhuǎn)風(fēng)險程度加大，擴面工作需政府多個部門聯(lián)動。醫(yī)改前退休人員已通過省級補助資金解決其參保問題，但醫(yī)改前關(guān)閉醫(yī)改后退休人員的醫(yī)保問題如何解決，仍是群眾關(guān)心，急切盼望解決的問題。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點工作還未實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化操作，沒有使用ic卡，手工操作，增加了大量工作量。機關(guān)事業(yè)社保養(yǎng)老保險制度不夠完善，影響參保單位積極性，經(jīng)費開支仍從基金中提取養(yǎng)老保險個人繳費與退休待遇不掛鉤，無法體現(xiàn)繳與不繳，繳多與繳少，繳長與繳短，其養(yǎng)老保險待遇的差別，這種情況極大損害參保單位的積極性，對參保意義產(chǎn)生懷疑，經(jīng)費開支仍從基金中提取管理費列支。新型農(nóng)村社?；鸺{入財政專戶管理尚未理順，經(jīng)費納入財政撥款尚未落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金納入財政專戶管理尚未理順，我市的涵江區(qū)、仙游縣等縣區(qū)已按有關(guān)規(guī)定由同級財政負(fù)責(zé)管理運營新方案保險基金，但我區(qū)農(nóng)村社會保險按新方案征收的基金尚未納入?yún)^(qū)財政專戶管理。區(qū)農(nóng)村社會保險中心經(jīng)費納入財政撥款尚未落實，XX年8月份，省勞動廳、省委編辦、省財政廳再次聯(lián)合發(fā)文，要求各市縣采取有效措施落實農(nóng)村社會保險經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)為財政全額撥款單位，但至目前尚未落實到位，我區(qū)農(nóng)村社保中心人員工資已欠發(fā)。農(nóng)民工維權(quán)工作存在困難隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，外來務(wù)工人員不斷增加，企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、投資主體日益多元化，勞動者的“就業(yè)難”與企業(yè)的“招工難”相互交織，勞動關(guān)系變得更加多樣化和復(fù)雜化。《勞動合同法》施行后，打破了勞資雙方的利益格局，一些用人單位片面認(rèn)為兌現(xiàn)職工待遇會增加企業(yè)成本，導(dǎo)致不與員工簽訂勞動合同，或者采用短期合同的形式規(guī)避法律責(zé)任。企業(yè)管理不夠規(guī)范，勞動合同的簽訂履行不理想，勞動關(guān)系的確立不夠規(guī)范，員工辭職難，克扣工資現(xiàn)象時有發(fā)生。