【正文】 徹“三貼近”的要求，要堅持不懈、持之以恒，從具體事情抓起，從群眾最關心的熱點問題抓起，辦好作用大、影響大的實事，讓群眾切實感受到創(chuàng)建帶來的新變化。要以社會反響和群眾滿意度來評價活動成效，不搞體內循環(huán)，不搞形式主義，不作表面文章。要把有效做法常態(tài)化、制度化，形成活動持續(xù)深入開展的長效工作機制。確保創(chuàng)建活動經常性、連續(xù)性、不間斷地開展。強化宣傳，注重輿論。加強精神文明建設先進典型的培養(yǎng)和樹立，充分運用電視、手機短信平臺、微信微博、公開宣傳欄等，廣泛宣傳全縣群眾性精神文明創(chuàng)建活動的新進展、新經驗、新成效，宣傳在活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀典型，在全縣積極營造“創(chuàng)文明城市、做文明市民”的濃厚氛圍。提高對接，創(chuàng)建平臺。各單位分管領導和工作員要加入xx創(chuàng)建工作群（10567xxxx），以便快速掌握全縣工作安排。結合實際，做好信息報送工作。各單位要根據(jù)實際工作情況，認真撰寫活動方案，加大工作創(chuàng)新力度，培育工作新亮點，形成在全縣活動經驗。按照活動內容將活動方案及工作動態(tài)簡報報縣文明辦。聯(lián)系電話：郵 箱：xx自治縣精神文明建設指導委員會創(chuàng)建國家農產品質量安全縣工作方案為進一步強化我縣農產品質量安全監(jiān)管，保障農產品質量安全，根據(jù)農業(yè)部《關于印發(fā)國家農產品質量安全縣創(chuàng)建方案和國家農產品質量安全縣考核辦法的通知》(農質發(fā)〔xx〕15號)和省農委《關于印發(fā)貴州省農產品質量安全縣創(chuàng)建實施方案的通知》（黔農發(fā)〔xx〕170號）精神，結合我縣實際，制定本方案。一、工作目標堅持嚴格執(zhí)法監(jiān)管和推進標準化生產兩手抓、“產”出來和“管”出來兩手硬，實施最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，把農產品質量安全作為轉變農業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農業(yè)建設的關鍵環(huán)節(jié)，按照發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)要求，以落實屬地管理責任和生產單位主體責任為重點，以健全農產品質量安全體系為核心，通過創(chuàng)建帶動，引領農產品質量安全監(jiān)管模式創(chuàng)新，全面提升我縣農產品質量安全監(jiān)管能力和水平，切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。（一）構建“政府負總責，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）有機構，監(jiān)管到村(居、社區(qū))，經費有保障，檢測全覆蓋”的農產品質量安全監(jiān)管體系。（二）把農產品質量安全監(jiān)管工作納入縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將農產品質量安全工作經費列入縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財政預算。（三）完善農產品質量安全監(jiān)管、檢測、標準化、可追溯“四大體系”建設，建立質量承諾、信息發(fā)布、“紅黑名單”、產地準出“四項制度”。（四）加強誠信建設，落實企業(yè)主體責任，責任告知率達到100%。（五）本縣生產的蔬菜（辣椒）、食用菌、茶葉、水果、畜禽和水產品等農產品質量安全合格率達到98%以上，“三品一標”產品的抽檢合格率達到100%，確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件。（六）特色產業(yè)蔬菜（辣椒）、食用菌、茶葉、水果、畜禽和水產品等優(yōu)勢農產品實施全程標準化生產，農業(yè)標準入戶率達100%，基本實現(xiàn)全程質量控制。二、工作內容（一）強化屬地管理和責任追究。縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府對本轄區(qū)農產品質量安全負總責,嚴格將農產品質量安全納入績效考核范圍。強化責任追究，對在農產品質量安全監(jiān)管中的失職瀆職、徇私枉法等問題，依法依紀嚴肅查處。（二）完善農產品質量安全監(jiān)管服務體系?？h農牧局配全專職監(jiān)管人員，負責全縣農產品質量安全監(jiān)管工作；各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）圍繞“八有”（有牌子、有崗位、有人員、有制度、有檔案、有設備、有專項行動、有基本經費）建立農產品質量安全監(jiān)管站。 各村（居、社區(qū)）設立監(jiān)管員，各生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、種養(yǎng)大戶等至少配備一名農產品質量安全協(xié)管員。通過縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（居、社區(qū)）三級監(jiān)管網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)農產品質量安全監(jiān)管體系全覆蓋。（三）強化農產品質量安全檢驗檢測體系建設?？h農產品質量安全檢測站要配齊檢測儀器設備，配全專職檢測人員，加強對檢測人員的培訓；各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農產品速測室要配備至少1名專職檢測人員；重點農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社和主要基地要配備速測設備，開展農產品自律性檢測。逐步構建以縣農產品質量安全檢測站為核心，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建立檢測室，生產基地設立檢測點的監(jiān)測網(wǎng)絡。（四）推進農業(yè)標準化生產。制定主要優(yōu)勢農產品和特色農產品質量安全生產規(guī)范和標準，結合生產實際，推動農業(yè)規(guī)范化、標準化生產；大力推動“三園兩場”（蔬菜、水果、茶葉標準園，畜禽養(yǎng)殖標準示范場，水產健康養(yǎng)殖場）創(chuàng)建，做好標準化生產示范；大力推動“三品一標”認證，培育優(yōu)質安全農產品品牌，穩(wěn)步發(fā)展無公害、綠色、有機和地理標志農產品，強化認證產品監(jiān)管，嚴厲打擊假冒行為，維護品牌公信力；大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，扶持病蟲害綠色防控技術和測土配方施肥技術研發(fā)及推廣運用。（五）著力提升執(zhí)法監(jiān)管能力。加強農業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設，著力抓好農資質量監(jiān)管。將農產品質量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農業(yè)綜合執(zhí)法范圍，按照“誰許可，誰監(jiān)管”原則，強化農資生產經營許可后的跟蹤檢查，建立健全農資生產經營主體檔案，大力抓好農資市場日常監(jiān)管與執(zhí)法巡查，加大農資產品質量抽檢力度，公開農資質量抽檢結果，加強農業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，強化案件移送、大案要案督辦等工作機制，加大案件查處力度。（六）嚴格農業(yè)投入品監(jiān)管。大力規(guī)范農藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農業(yè)投入品登記注冊和審批管理，強化生產準入；全面推行農業(yè)投入品經營主體備案許可，強化經營準入管理；嚴格農業(yè)投入品經營誠信檔案和購銷臺賬建設，完善高毒農藥定點經營、實名購買制度，推廣農資連鎖經營和直銷配送，嚴把農業(yè)投入品質量關；完善農業(yè)投入品監(jiān)督管理及監(jiān)測抽查制度，落實獸藥休藥期和農藥安全間隔期制度，構建農業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺，將農業(yè)投入品納入可追溯的信息化監(jiān)管范圍，嚴格規(guī)范農業(yè)投入品使用。（七）加強農產品產地準出和質量安全追溯體系建設。因地制宜建立農產品產地安全證明制度，加強畜禽產地檢疫，強化驗證抽檢，做好與市場準入的有效銜接，實現(xiàn)農產品合格上市和順暢流通。以蔬菜（辣椒）、食用菌、茶葉、水果、畜禽和水產品等為重點，通過農業(yè)“三品”認證、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織等優(yōu)先試點，逐步推進全縣農產品質量安全追溯體系建設。鼓勵農產品分級包裝和依法標識標注。（八）強化畜禽屠宰監(jiān)管。認真落實畜禽屠宰環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管職責，嚴格生豬定點屠宰管理，督促落實進場檢查登記、肉品檢驗、“瘦肉精”自檢等制度。強化巡查抽檢和檢疫監(jiān)管，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死動物、注水及非法添加有毒有害物質等違法違規(guī)行為。嚴格落實病死畜禽產品無害化處理制度，按標準配備無害化處理設施，嚴格落實無害化處理責任。（九）加強誠信建設，落實生產經營主體責任。建立企業(yè)信用檔案，積極推行農業(yè)生產經營企業(yè)信用分類管理，建立農產品生產經營主體監(jiān)管名錄和“紅黑名單”制度，督促企業(yè)強化內部管理，建立健全農產品質量安全管理體系，指導申報“三品一標”企業(yè)設立質量內檢員；大力開展“農產品質量安全承諾活動”，強化對農產品從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)知識培訓，營造誠信守法良好環(huán)境。建立有獎舉報機制，鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督，建立社會共治機制。（十）狠抓農產品質量安全專項治理整頓。大力開展農藥及農藥使用、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、農資打假、蔬菜（辣椒）農殘超標、病死豬違法銷售專項整治行動。始終保持高壓嚴打態(tài)勢，突出重點區(qū)域、重點品種、重點農時，強化執(zhí)法監(jiān)管，著力解決突出問題和隱患。（十一）發(fā)展生態(tài)農業(yè)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。依托省級現(xiàn)代高效農業(yè)園區(qū)建設項目，打造農產品質量安全核心示范基地。集中力量、整合資金，重點扶持農業(yè)標準種植、生態(tài)種植，實現(xiàn)多元開發(fā)、規(guī)模發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、綠色有機發(fā)展。加大生態(tài)保護力度，嚴格控制農業(yè)面源污染，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推進實施節(jié)約型農業(yè)生產模式。（十二）實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展特色經濟。通過“政府帶動、企業(yè)聯(lián)動、農戶參與”方式，“培養(yǎng)一批、扶持一批、推薦一批”，以地理標志知識產權為紐帶、以龍頭企業(yè)為平臺，把分散的農戶通過新的經濟模式與市場緊密相連；圍繞品牌農業(yè)建設，通過打造地理標志證明商標和中國馳名商標等一系列知名品牌，提高我縣農產品核心競爭力，實現(xiàn)經濟、社會效益雙豐收。（十三）注重風險預警。強化對主要農產品的風險隱患排查，如：蔬菜（辣椒）禁限用高毒農藥、畜禽養(yǎng)殖非法添加抗生素等藥物、水產品禁用藥物和有毒有害物質等，完善農產品質量安全風險預警機制。（十四）強化應急處置。修訂完善《遵義縣農產品質量安全事故應急預案》，落實應急處置職責，加快應急體系建設，提高應急處置能力。三、保障措施（一）加強組織領導，明確監(jiān)管責任。成立遵義縣創(chuàng)建國家農產品質量安全縣工作領導小組，切實加強對創(chuàng)建工作的組織領導、指導、協(xié)調和督查，領導小組下設辦公室在縣農牧局，負責處理日常事務。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），縣政府相關部門也要成立相應的領導小組和工作機構，確定專人負責創(chuàng)建聯(lián)系工作，創(chuàng)建工作要精心組織，周密部署，務求實效，積極總結創(chuàng)建工作中的典型經驗，分析工作中存在的問題，尋求解決問題的措施辦法。（二）落實經費投入，提高保障能力。縣政府把農產品質量安全管理工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將農產品質量安全工作經費列入縣財政預算，每年安排專項經費用于農產品監(jiān)管和檢測，配齊監(jiān)管體系所需機構、人員、設備。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要結合縣級政策和安排，加大投入，增加監(jiān)管手段，確保全縣農產品質量安全監(jiān)管工作順利開展。（三）加強宣傳培訓，營造社會氛圍。以《中華人民共和國農產品質量安全法》、農業(yè)生產標準宣傳培訓為重點，指導生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社和農產品生產者開展標準化生產，科學使用農業(yè)投入品，自覺建立生產記錄，從源頭上保障農產品質量安全；充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡等各種宣傳媒體以及科技下鄉(xiāng)等活動宣傳農產品安全消費知識。通過宣傳培訓，使廣大農業(yè)生產者、經營者和消費者知法、懂法、守法、用法，不斷提高公眾農產品質量安全意識和安全生產水平，營造良好社會氛圍。（四）加強協(xié)調配合，形成創(chuàng)建合力。縣直相關部門要充分發(fā)揮熟悉政策和業(yè)務的優(yōu)勢，指導、協(xié)調鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開展創(chuàng)建工作，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要在依法履行自身監(jiān)管職責的同時，加強配合，形成合力，共同推動農產品質量安全監(jiān)管工作開展。