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【正文】 模擬 分析結(jié)果 該企業(yè) 發(fā)生爐 煤氣中含有氫氣、甲烷、一氧化碳 等 物質(zhì)，其中一氧化碳有毒，是致人死亡的主要原因。該 煤氣站 設(shè)備及管道儲(chǔ)量較大，當(dāng)其發(fā)生泄漏擴(kuò)散時(shí)，煤氣往往會(huì)在較大范圍對(duì)環(huán)境造成污染，致人中毒、死亡。 按最大危險(xiǎn)原則，本報(bào)告以設(shè)備或管道某處突然爆裂，但未發(fā)生爆炸，煤氣 100%泄漏進(jìn)行計(jì)算。 通過(guò)模擬計(jì)算， 在距泄漏口 或 ，若無(wú)有效防護(hù)，或不能 及時(shí)疏散，都有因吸入煤氣中的 CO 而在 5min或 30min內(nèi)死亡的可能性。 需要說(shuō)明的是， 計(jì)算是在靜風(fēng)條件下進(jìn)行的，在有風(fēng)條件下發(fā)生煤氣大量泄漏時(shí)，毒害區(qū)域的擴(kuò)大是必然趨勢(shì)，范圍將會(huì)迅速擴(kuò)大，區(qū)域內(nèi)的人員必須緊急疏散或采取其他防護(hù)措 施。 第九章 對(duì)策措施與建議 針對(duì) 洛陽(yáng)市興榮鍛壓有限公司煤氣站安全管理及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況檢查與評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)組 提出 以下 安全生產(chǎn)對(duì)策措施與建議 ： 安全 生產(chǎn) 管理對(duì)策措施與建議 加強(qiáng)全體職工的安全教育工作，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)各級(jí)安全培訓(xùn)，各崗位職工持證上崗，讓全體職工 熟知危險(xiǎn)物質(zhì)（煤氣）的危險(xiǎn)性及其存在部位 。 對(duì)全公司職工進(jìn)行經(jīng)常性應(yīng)急救援常識(shí)教育， 按“ 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則” 的 有關(guān)要求完善 事故應(yīng)急救援預(yù)案 ，定期組織演練，并記錄 。 公司制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、各 崗位安全操作規(guī)程，逐級(jí) 落實(shí)、責(zé)任到人，形成網(wǎng)絡(luò)式管理，在日常工作中應(yīng)強(qiáng)化安全意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)安全管理措施和安全管理制度的落實(shí) 。 加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，企業(yè)抓生產(chǎn)的同時(shí)抓安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)查出的隱患要一查到底，跟蹤落實(shí)，直到消除為止。 安全投入應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定 在編制生產(chǎn)、技術(shù)改造、財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，同時(shí)編制安全措施計(jì)劃，按規(guī)定提取安計(jì)措施費(fèi)用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用 。 對(duì)煤氣設(shè)施的操作人員定期進(jìn)行體檢，并建立職工健康檔案 。 依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi) 。 請(qǐng)公安消防部門(mén)對(duì)煤氣站進(jìn)行消防檢查， 并出具消防檢查意見(jiàn)書(shū) 。 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，增強(qiáng)職工自我保護(hù)意識(shí)，督促作業(yè)人員正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品 。 煤氣管理室 應(yīng)懸 掛 煤氣站 工藝流程圖 ， 圖上標(biāo)明設(shè)備 及附屬裝置的 編號(hào) ，以便于管理和檢查 。 1 制定特種設(shè)備應(yīng)急救援措施 或 預(yù)案。 1煤氣站安全出口設(shè)置安全疏散 標(biāo)志 。 1應(yīng)建立煤氣設(shè)施技術(shù)檔案管理制度，將設(shè)備圖紙、技術(shù)文件、設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告 、竣工說(shuō)明書(shū)、竣工圖紙等完整資料歸檔保存。 安全技術(shù)對(duì)策措施與建議 煤氣站與鍛壓廠(chǎng)房之間的煤氣總管道上的放散管高度低于煤氣站廠(chǎng)房和鍛壓廠(chǎng)房頂部，應(yīng)將煤 氣 放散管高度加高，且高出煤氣站頂部 4m。 煤氣站與熱處理廠(chǎng)房間距為 6m，不符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》所規(guī)定的防火間距不小于 12m的要求。 應(yīng)在靠近煤氣站一側(cè)的熱處理廠(chǎng)房設(shè)置防火墻。 煤氣站采用一路供電，在突然斷電時(shí)，不能保證煤氣發(fā)生爐安全。建議企業(yè)設(shè)置兩路供電，并采取 自動(dòng)連鎖切換系統(tǒng)，以保證煤氣發(fā)生爐系統(tǒng)安全運(yùn)行。 煤氣站未設(shè)置室 外水 消防系統(tǒng)， 必須盡快完善，設(shè)置消防栓、配備消防帶、消防 用水 ，并添加一定數(shù)量的滅火器材。 煤氣總管防爆膜及放散管放散閥處沒(méi)有設(shè)操作平臺(tái)，應(yīng)增加作業(yè)平臺(tái) ，并按要求設(shè)置平臺(tái)防護(hù)欄 。 煤氣排送機(jī)間設(shè)置排風(fēng)裝置，排風(fēng)機(jī)應(yīng)選用防 爆 型風(fēng)機(jī)，排風(fēng)口應(yīng)避開(kāi)人行通道。 煤氣站吊煤的電動(dòng)葫蘆及 每臺(tái) 煤氣發(fā)生爐汽包 、水夾套 均 為特種設(shè)備，應(yīng)經(jīng)過(guò)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén) 和鍋爐壓力容器檢驗(yàn)部門(mén) 檢定、檢驗(yàn)， 并出具檢驗(yàn)報(bào)告。 煤氣站涉及的安全閥、壓力表、指示儀表 應(yīng)按要求定期檢驗(yàn)、校驗(yàn)。 煤氣站 應(yīng) 配備氧氣呼吸器、醫(yī)用氧袋、急救藥品等應(yīng)急救援器材和 物 品。 在煤氣站、排送機(jī)房、使用煤氣車(chē)間設(shè)置固定式可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀和一氧化碳檢測(cè)報(bào)警裝置。 1煤氣排送機(jī)房設(shè)立“嚴(yán)禁煙火”、“當(dāng)心中毒”“小心觸電”等安全警示標(biāo)志。 1煤氣站三樓過(guò)煤斗 處 的 吊煤口 橫向 欄桿，應(yīng)改為活動(dòng)門(mén) ，不用 時(shí) 應(yīng)上鎖，嚴(yán)防高處墜落事故發(fā)生。 1 定期對(duì)煤氣 站設(shè)備 設(shè)施 、閥門(mén) 及管道進(jìn)行維護(hù)維修及防腐防銹（刷漆）保護(hù)， 預(yù)防煤氣泄漏事故。 第十章 安全評(píng)價(jià)結(jié)論 簡(jiǎn)述 洛陽(yáng)市 興榮鍛壓 有限公司 企業(yè)選址良好， 周邊環(huán)境及平面 布置 基本 符合相關(guān)要求；安全管理機(jī)構(gòu)健全；主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員取得了培訓(xùn)證書(shū)，特種作業(yè)人員持證上崗；制定了較完善的各級(jí)各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、各種安全管理制度及崗位操作規(guī)程；對(duì)安全工作及安全設(shè)施有一定的投入；完善了事故應(yīng)急救援預(yù)案； 煤氣站 生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施國(guó)內(nèi)通用，沒(méi)有使用國(guó)家明令禁止和淘汰的工藝及設(shè)備；防雷設(shè)施經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)和檢測(cè)；滅火器材和消防設(shè)施的配備基本符合要求；為職工辦理了 團(tuán)體意外傷害 保險(xiǎn)；能按要求為作業(yè)人員配備和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，在相關(guān) 作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置了防毒、防灼燙、防墜落等安全防護(hù)設(shè)施 。 評(píng)價(jià)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的安全狀況還存在一些問(wèn)題，在安全生產(chǎn)管理方面， 沒(méi)有編制安全投入、安全措施計(jì)劃；沒(méi)有建立職工健康檔案；沒(méi)有為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi) ；煤氣站未經(jīng) 公安消防部門(mén)進(jìn)行消防檢查 驗(yàn)收 ， 無(wú) 消防檢查意見(jiàn)書(shū) ； 煤氣管理室 未 懸掛煤氣站工藝流程圖 ； 煤氣站安全出口 未 設(shè)置安全疏散標(biāo)志 等。在 安全技術(shù) 方面， 煤氣站煤氣總管道上的放散管高度不符合要求；煤氣站未采用雙回路供電 ；煤氣站未設(shè)置室 外水消防系統(tǒng) 等。評(píng)價(jià)組根據(jù)定性定量分析評(píng)價(jià)結(jié)果，在與企業(yè)交換意見(jiàn)后提出了 26 條整改建議 。 另外，評(píng)審專(zhuān)家組也提出了現(xiàn)場(chǎng)審核整改意見(jiàn)。 該 公司接受了 整改意見(jiàn)和建議 ， 下大力氣 進(jìn)行了整改。 整改完成后， 評(píng)價(jià)組 進(jìn)行了 復(fù)查確認(rèn)， 認(rèn)為整改 效果 基本 達(dá)到了 評(píng)價(jià)組和專(zhuān)家組 整改 建議 的要求。 、有害因素分析結(jié)論 、有害因素辨識(shí)分析 該 公司存在的自然危險(xiǎn)、有害因素有地震、 暴雨 、雷擊、高溫低溫。 該公司煤氣站生產(chǎn)出的煤氣（主要成分為一氧化碳、氫氣、二氧化碳、甲烷、氮?dú)獾龋?屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。 煤氣屬于第 類(lèi)有毒氣體；一氧化碳、氫氣 屬于第 易燃?xì)怏w；二氧化碳、氮?dú)?屬于第 不燃?xì)怏w。 生產(chǎn)、 輸送使用 過(guò)程危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)分析 該企業(yè)在 煤氣生產(chǎn)、輸送使用 過(guò)程中，存在的主要危險(xiǎn)、 有害因素有 中毒和窒息、火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害、觸電、高處墜落與物體打擊、容器（管道）爆炸、灼燙、起重傷害、車(chē)輛傷害、淹溺、噪聲與振動(dòng)、粉塵危害等 。 根據(jù) GB182182021《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》 和 《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2021]56號(hào) ]）判別， 該公司煤氣生產(chǎn) 場(chǎng)所不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源；壓力容器 達(dá)不到 重大危險(xiǎn)源 申報(bào)、登記的條件 ；煤氣輸送管道達(dá)到 了重大危險(xiǎn)源 申報(bào)、登記的條件。 因此，企業(yè)應(yīng)到政府有關(guān)部門(mén)對(duì)煤氣管道按要求 及時(shí)申報(bào)、登記建檔 備案，并加強(qiáng) 監(jiān)控管理，制定應(yīng)急救援預(yù)案。 生產(chǎn)符合性評(píng)價(jià) 結(jié)論 根據(jù) 24 條安全生產(chǎn)許可條件的符合性評(píng)價(jià)檢查表可知，該企業(yè)煤氣站安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 基本 符合安全生產(chǎn)條件要求。 洛陽(yáng)市 興榮鍛壓 有限公司安全和職業(yè)衛(wèi)生管理組織健 全，規(guī)章制度和安全操作規(guī)程完善，安全防護(hù)措施能落實(shí)到位， 企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)組 和評(píng)審專(zhuān)家組 提出的對(duì)策措施與建議進(jìn)行了積極整改、完善，經(jīng)復(fù)查確認(rèn)后，評(píng)價(jià)組認(rèn)為該企業(yè) 煤氣站 基本 能 滿(mǎn)足《中華人 民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、 《發(fā)生爐煤氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5019594）、《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》（ GB62222021） 等法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，具備了 煤氣生產(chǎn) 的 安全條件。 安全評(píng)價(jià)報(bào)告附件 附件 1 評(píng)價(jià)目的與依據(jù) 評(píng)價(jià)目的 、辯識(shí) 該 企業(yè) 煤氣 生產(chǎn) 、 凈化處理及 輸送 過(guò)程中危險(xiǎn)有害因素的種類(lèi)、特性、數(shù)量和分布情況，評(píng)價(jià)對(duì)危險(xiǎn)有害因素所采取的安全技術(shù)措施是否合理和有效； 、辨識(shí)被評(píng)價(jià)企業(yè) 煤氣生產(chǎn) 系 統(tǒng)是否存在重大危險(xiǎn)源； ，對(duì) 企業(yè) 所提供的資料、文件進(jìn)行分析審核，評(píng)價(jià)其生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及安全管理是否符合國(guó)家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； 、綜合評(píng)價(jià)上述生產(chǎn)系統(tǒng)的安全狀況，闡明其已采取的安全措施和存在的安全隱患，提出建議補(bǔ)充的安全對(duì)策措施。為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全提供依據(jù)，促進(jìn)該企業(yè)的本質(zhì)化安全生產(chǎn)； 依據(jù)； ，為實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件。 評(píng)價(jià)依據(jù) 國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、 規(guī)定和規(guī)范性文件 1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 2.《中華人民共和國(guó)消防法》 3.《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》 4.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 5.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第 344 號(hào)令） 6.《河南省安全生產(chǎn)條例》 7.《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第352 號(hào)） 10.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令 373號(hào)） 11.《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令 397 號(hào)） 12.《 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局 10 號(hào)令） 13.《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān) 督管理規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第 1號(hào)） 14.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第 3號(hào)） 15.《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》（公安部令第 18 號(hào)） 16.《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》（勞部發(fā) [1995]56號(hào)） 17.《安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（安監(jiān)管規(guī)劃字 [2021]36號(hào)） 18.《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（試行） 19.《電氣安全管理規(guī)程》（機(jī)械工業(yè)部， [86]機(jī)生字 76號(hào)） 20.《防雷減災(zāi)管理辦法》（中國(guó)氣象局令第 3號(hào)） 21.《有毒作業(yè)分級(jí)監(jiān)察規(guī)定》（勞動(dòng)部，勞部發(fā) [1994]50號(hào)） 22.《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》（國(guó)家衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2021]63號(hào) 23.《河南省從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》（ 2021 年 版） 24．《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2021]56號(hào) ） 25.《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》（勞動(dòng)部，勞部發(fā)[1996]276號(hào)） 26.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告有關(guān)問(wèn)題的通知》（豫安監(jiān)管?；?[2021]403號(hào)） 27.《河南省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法》（河南省人民政府令 112號(hào)） 28.《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（ 2021年版） 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 2. GB5016092《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ 1999 年版） 《常用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則》 4. GB182182021《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》 5. AQ8001－ 2021《安全評(píng)價(jià)通則》 6. GB179161999《易燃易爆性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》 7. GB1165189《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》 8. GB1280191《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》 9. GBZ22021《作業(yè)場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》 10. GB504485《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》 11. GB50187－ 93《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》 13. GB28932021《安全色》 14. GB28942021《安全標(biāo)志 及使用規(guī)則 》 15. GB72312021《 工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí) 》 16. GB5005794《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（ 2021年版） 17. GBJ14090《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 18. GB5005892《爆炸與火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè) 計(jì)規(guī)范》 19. 《固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件》 20. 《工業(yè)固定式防護(hù)欄桿安全技術(shù)條件》 21. 《工業(yè)固定式鋼平臺(tái)》 22. GB81961987《機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求》 23． GB500112021《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 24. GB6222