【正文】 同時(shí)，國家把城鎮(zhèn)化重點(diǎn)放在中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上，中央1號(hào)文件提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，為我市加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了難得機(jī)遇。我們一定要認(rèn)真研究政策，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，乘勢(shì)而為，借機(jī)發(fā)力，全力打造豫晉陜“黃河金三角”最佳宜居城市。一要抓好綜合交通體系建設(shè)。要圍繞建設(shè)“三縱四橫”大交通網(wǎng)絡(luò)，著力打造重要區(qū)域交通樞紐中心城市，實(shí)施高速公路、地方公路等較大項(xiàng)目8項(xiàng)，完成年度投資45億元以上，重點(diǎn)抓好運(yùn)三鐵路、三淅高速公路、連霍高速改擴(kuò)建等重大交通項(xiàng)目，著力推進(jìn)國道310市西至靈寶一級(jí)路改建、省道250線盧氏境水毀修復(fù)工程等公路建設(shè)，全年建成縣鄉(xiāng)公路150公里，使我市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更加便捷、安全，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定良好的交通基礎(chǔ)。二要抓好城市建設(shè)。要突出城市管理、舊城改造、功能完善等重點(diǎn)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、城市交通、生態(tài)水系等方面，實(shí)施大中型項(xiàng)目60個(gè)以上，完成年度投資55億元左右。要加快國家鋁及鋁制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)，加快市商會(huì)大廈建設(shè)，為擴(kuò)大對(duì)外開放、加強(qiáng)合作交流搭建平臺(tái)。要加強(qiáng)城市交通建設(shè)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)10條市區(qū)道路。要加大生態(tài)水系治理，加快城市污水處理廠建設(shè)。通過加大城市基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮要素集聚優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)中心城市帶動(dòng)能力，引領(lǐng)周邊城區(qū)加快發(fā)展，進(jìn)一步提升全市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。三要抓好新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)。今年的中央1號(hào)文件把中心城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)作為一個(gè)重點(diǎn)，要求建材下鄉(xiāng)，并鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民建房提供消費(fèi)信貸，這是一個(gè)新的突破。要充分利用政策機(jī)遇，以新型農(nóng)村住宅社區(qū)為突破口，加快農(nóng)村道路、住房、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的新突破。重點(diǎn)完成40個(gè)新型農(nóng)村住宅社區(qū)試點(diǎn)的主要建設(shè)任務(wù)，新建工業(yè)園南曲村新農(nóng)村建設(shè)示范工程和湖濱區(qū)農(nóng)村新型住宅社區(qū)。通過加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供更大空間。（六）堅(jiān)持重在為民理念，大力發(fā)展民生經(jīng)濟(jì)。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，越要高度重視保障和改善民生。我們要正確處理調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型與保增長、保民生的關(guān)系，以民生項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，以解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為著力點(diǎn)，不斷加大民生投入，把公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜。一要推進(jìn)重大民生改善項(xiàng)目。圍繞教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施18個(gè)以上關(guān)系民生改善的大中型項(xiàng)目。要樹立教育優(yōu)先發(fā)展理念，加大教育項(xiàng)目建設(shè)力度，全年實(shí)施重大項(xiàng)目7個(gè)，重點(diǎn)抓好市職教園區(qū)建設(shè)，加快市外國語高中建設(shè)，加強(qiáng)市七中等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。要加快文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視事業(yè)發(fā)展，全年實(shí)施重大項(xiàng)目11項(xiàng)，重點(diǎn)抓好市中心醫(yī)院病房樓、工業(yè)園區(qū)醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善醫(yī)療條件；抓好市文體中心、廣電中心、虢國文化產(chǎn)業(yè)園、仰韶文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升文化建設(shè)水平。二要切實(shí)辦好十件實(shí)事。在認(rèn)真落實(shí)省“十項(xiàng)民生工程”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)辦好市“十件實(shí)事”，向全市人民如期兌現(xiàn)市委、市政府的鄭重承諾。要積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全年完成搬遷扶貧880戶、3762人，解決農(nóng)村8萬人的飲水安全問題；繼續(xù)實(shí)施“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”和職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，全年培訓(xùn)農(nóng)民34500人。在投資500萬元購置15輛公交車，順利開通迎賓一號(hào)公交專線的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善城市公交網(wǎng)絡(luò)，讓群眾享受到“高鐵時(shí)代”的方便、快捷。通過加大民生投入，堅(jiān)持不懈地辦好市“十件實(shí)事”，切實(shí)讓改革發(fā)展成果更多地惠及群眾、贏得民心。三要強(qiáng)化住房保障。從某種意義上講，住房就是最大的民生，也是社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，同時(shí)還是擴(kuò)大消費(fèi)、刺激經(jīng)濟(jì)增長的有效途徑。要圍繞安居工程建設(shè)，加大廉租住房建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，抓好德馨苑廉租住房和靈寶安居工程等建設(shè)。要圍繞改善住房條件，全市實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目30項(xiàng)，積極推進(jìn)湖濱區(qū)、開發(fā)區(qū)等城中村和舊城改造，加快引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，年內(nèi)完成投資32億元，為更多市民提供更好的住房保障。（七）不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高項(xiàng)目運(yùn)作水平。項(xiàng)目建設(shè)成效怎樣、能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于如何提高運(yùn)作水平、增強(qiáng)要素保障、破解瓶頸制約。在今年工作中，就是要圍繞難點(diǎn)、突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)突破點(diǎn)，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)工作開展。一要加強(qiáng)招商引資。要深入開展“千名干部掛職大招商”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新招商形式，突出“請(qǐng)進(jìn)來”招商、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商和專業(yè)對(duì)口小分隊(duì)招商，加強(qiáng)同世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)及大型央企、省企的戰(zhàn)略合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)項(xiàng)目合作，搞好技術(shù)人才引進(jìn)。要不斷提高運(yùn)作水平，主動(dòng)“南下北上”，參加各類大型招商活動(dòng)，努力在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上，更有針對(duì)性地做好招商引資工作，進(jìn)一步提高招商項(xiàng)目的簽約率、履約率、動(dòng)工率和投產(chǎn)率，確保招商項(xiàng)目洽談一個(gè)、成功一個(gè)、投產(chǎn)一個(gè)、見效一個(gè)。二要加大金融支持。要繼續(xù)發(fā)揮省工農(nóng)中建等商業(yè)銀行對(duì)項(xiàng)目投資的主渠道作用，主動(dòng)爭取上級(jí)授權(quán)、授信，緊緊圍繞落實(shí)戰(zhàn)略合作協(xié)議，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。各金融機(jī)構(gòu)，尤其是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要按照中央1號(hào)文件要求，強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”職能，加大資金支持力度。同時(shí)，各職能部門要積極爭取國家政策性資金，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、啟動(dòng)民間投資，吸引民間資金參與項(xiàng)目建設(shè)，共同破解我市項(xiàng)目建設(shè)資金難題。三要強(qiáng)化要素保障。要按照“有限資源保重點(diǎn)、集中力量辦大事”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目的要素供給。特別是市發(fā)展改革、工信、財(cái)政、國土資源、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃等綜合部門，要牢固樹立全局觀念，認(rèn)真落實(shí)今天會(huì)議部署和配套下發(fā)的重要文件，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，提高工作效率，在涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目審核、土地供應(yīng)、征地拆遷、安置補(bǔ)償、涉農(nóng)關(guān)系、環(huán)評(píng)審批、配套工程建設(shè)、規(guī)劃許可等方面，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，從快從簡辦理手續(xù)，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保建設(shè)項(xiàng)目早開工、早見效。四要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，深入開展項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境整治行動(dòng)。對(duì)強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事、干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)運(yùn)營的不法行為，市紀(jì)檢、政法部門要從嚴(yán)從快處理，堅(jiān)決制止“四亂”行為發(fā)生。要進(jìn)一步落實(shí)“四不、五追究”制度，對(duì)個(gè)別單位、個(gè)別人不顧大局，在項(xiàng)目建設(shè)中推諉扯皮，甚至故意刁難、吃拿卡要、設(shè)置障礙，影響項(xiàng)目審批、開工和建設(shè)的，堅(jiān)決追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。要通過優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)和嚴(yán)格責(zé)任追究，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。同志們，深化項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)事關(guān)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。只要我們堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，合力攻堅(jiān)，就一定能夠奪取項(xiàng)目建設(shè)的重大勝利，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、早日躋身中原崛起第一梯隊(duì)作出新的更大的貢獻(xiàn)！