【正文】 ，今年工作面臨的困難更多、起點更高、任務更重、難度更大。氣候條件和自然災害還存在很大不確定性；國內通脹預期加大，農產品價格存在很大不確定性；人工、土地、農資成本較快上漲，農業(yè)生產效益收窄。對今年農業(yè)生產形勢的復雜性和艱巨性，我們要有充分的估計，在思想 上不能有絲毫的麻痹，在態(tài)度上不能有任何的懈怠，在工作上不能有片刻的放松。 （一）扎實推進 “ 兩區(qū) ” 建設。今年 “ 兩區(qū) ” 建設的重點要轉到項目實施和項目推進上來，著重從抓項目實施入手，建立項目跟蹤制度，加大檢查考核力度，同時要做好項目申報和項目招商工作。各地還要抓緊出臺 “ 兩區(qū) ” 建設政策，探索、研究現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)管理模式，加強園區(qū)建設的指導、管理、服務和保護。 （二）大力推進生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展。力推畜牧業(yè)進 “ 兩區(qū) ” ，推廣種養(yǎng)結合、清潔生產、能量循環(huán)的農業(yè)生產模式，扶持一批再生能源、畜禽糞便收集處理中心 和有機肥加工、廢棄物回收企業(yè)，促進產業(yè)循環(huán)。廣泛推廣應用測土配方施肥技術，積極推進畜禽排泄物資源化利用，鼓勵施用有機肥，努力減少化肥使用量。 第 18 頁 共 21 頁 積極推廣應用高效、低毒、低殘留農藥，推行農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和物理、生物等綠色防治技術，減少化學農藥施用。大力創(chuàng)新種養(yǎng)結合、糧經結合、農機農藝結合等農作制度，充分挖掘農業(yè)廢棄物和副產品的利用價值，推進農作物秸稈綜合利用和農村生活污水沼氣凈化處理。 （三）大力發(fā)展粗糧雜糧。粗糧雜糧作為健康食品已為消費者普遍接受，發(fā)展粗糧雜糧是人們食物結構和消費需求變化的客觀要求 。我們要充分利用低山緩坡資源把發(fā)展精品粗糧雜糧作為我市農業(yè)的一個新的增長點， “ 粗糧精做 ” ，按產業(yè)化、精品化、精致化的要求，爭取經過幾年努力，全部達到萬元田的標準。今年重點要做好規(guī)劃，先行試點。粗糧精做的關鍵環(huán)節(jié)，一是要選好有特色、品質優(yōu)、市場前景好的品種，二是設施建設要跟上，三是要實行規(guī)模經營，四是要產加銷配套，進行深度開發(fā)。 （四）大力培育現(xiàn)代農業(yè)經營主體。沒有強大的生產經營主體，就不會有現(xiàn)代農業(yè)的生機和活力。培育新一代職業(yè)農民，爭取出臺政策，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，建立創(chuàng)業(yè)扶持基金，提供職業(yè)培訓、公 共服務和社會保障等，吸引和支持大中專院校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農業(yè)。做大做強合作社、龍頭企業(yè)和社會中介服務組織。 （五）大力創(chuàng)新生產經營機制。創(chuàng)新農業(yè)組織體制，推廣 “ 公司 合作社 農戶 ” 三位一體的復合型經營模式。健全產地準出機制，建立以農業(yè)標準體系、農產品質量檢驗檢測體系、農產品 第 19 頁 共 21 頁 質量認證體系、質量安全可追溯體系為核心的農產品質量監(jiān)管體系。推動建立市場準入機制，大力推廣 XX 縣區(qū)綠色農產品專賣市場的成功經驗，推動建立優(yōu)質農產品專賣市場或專門交易區(qū)（專賣區(qū)），實施產銷直通、亮牌貼碼銷售，充分實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價，激發(fā)農 產品生產者生產優(yōu)質農產品的內在動力。鼓勵各類主體和社會力量開展供種育秧、機耕機收、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務，引導產前產中服務向產后服務延伸，使服務逐步覆蓋農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)。 （六）加強農業(yè)支撐和保障體系建設。農業(yè)公益性服務體系存在建設滯后、功能不強、效率不高等突出問題，不能適應糧食穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收長效機制的要求，不能滿足新階段現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要，加強農業(yè)支撐和保障能力，十分必要和緊迫。要精心設計項目和載體，爭取更多的財政資金投向現(xiàn)代農業(yè)；要突出重點，整合資源，努力提高財政支農資金的效能。在進一步完善 農業(yè)保險制度的同時，爭取建立大宗農產品市場風險預警機制和市場風險調節(jié)基金，避免農業(yè)主導產業(yè)大起大落。 五、轉變作風，提升能力，為圓滿完成 “ 十二五 ” 現(xiàn)代農業(yè)建設目標任務提供組織和智力保障 農業(yè)系統(tǒng)干部隊伍是推動農業(yè)發(fā)展的中堅力量。當前，面對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務、新要求，我們必須堅持不懈地加強自身建設，改進工作作風，提升駕馭現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的能力，切實增強現(xiàn)代農業(yè)建設的責任感、使命感和成就感。 第 20 頁 共 21 頁 （一）提升學習與思辨能力。加快隊伍知識更新速度，加大業(yè)務技能學習、培訓力度，創(chuàng)造條件 ，為優(yōu)秀技術骨干、專家型人才提供進修學習機會，同時要鼓勵他們向實踐學習、向農民群眾學習，使自己成為真正掌握先進適用知識的專業(yè)人才、技術專家，與時俱進地研究事關農業(yè)發(fā)展的全局性、前瞻性問題，善于從發(fā)展變化中分析研究問題，善于從復雜局勢中把握發(fā)展規(guī)律，善于從矛盾困難中尋求破解措施，不斷增強工作主動性。 （二）提升謀劃與決策能力。著眼科學發(fā)展，科學謀劃，科學決策，多搞調研，問政于民、問需于民、問計于民，問策于專家，健全領導、專家、群眾相結合的決策機制，堅持重大情況公開通報，重大決策咨詢論證，重大事項公示 聽證，實現(xiàn)議事規(guī)范化、決策民主化、監(jiān)督經?；?。要以全國的、全球的眼光看臺州農業(yè)、謀臺州農業(yè)，切實提高農業(yè)部門引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的能力與水平。 （三）提升公關與協(xié)調能力。農業(yè)已經不再是傳統(tǒng)農業(yè)，我們所從事的現(xiàn)代農業(yè)已經是 “ 大農業(yè) ” ，農業(yè)工作涉及方方面面，農業(yè)工作涉及上下左右許多部門，關起門來搞農業(yè)將給我們的工作帶來重重困難。因此，我們每個干部都應學會溝通協(xié)調，不僅在我們系統(tǒng)內部要溝通協(xié)調，還要加強與有關部門、經營主體的溝通協(xié)調，更要善于爭取黨委、政府的支持，以贏得更多的理解、支持，贏得更多的資源。 第 21 頁 共 21 頁 （四）提升項目組織與實施能力。建設現(xiàn)代農業(yè)必須抓一批好的項目，必須大力提高農業(yè)部門做項目、抓項目、落實項目的能力。要改變 “ 等項目 ” 的惰性，切實提高項目策劃、項目設計、項目包裝、項目申報、項目招商、項目實施和項目監(jiān)管的能力。市里決定舉辦一期農業(yè)項目專題培訓班，請各縣、市、區(qū)農業(yè)局長、分管局長和有關職能科站負責人參加，請大家務必重視此事。