區(qū)級黨建工作會議上的講話與區(qū)級權力下放交接工作方案匯編-資料下載頁
2024-11-22 04:34本頁面
【正文】 事項實行動態(tài)管理。上位法、上位文對區(qū)鎮(zhèn)兩級政府及其派出機構的事權有調整的，進行相應調整并公布；根據(jù)下放權力運行情況，放權后運轉不暢需要進一步配套下放相關事權的，或者放權后不利于統(tǒng)籌管理、高效執(zhí)行的，由放權部門經(jīng)區(qū)政府法制辦審查報區(qū)委區(qū)政府批準后，予以清理、調整并公布。1推進配套改革。區(qū)編辦依據(jù)權力下放目錄，按照“總量控制、增減平衡、人隨事轉”的原則，推進機構編制調整工作。(完成時間：4月底)1建立并執(zhí)行權力下放工作信息匯總制度。放權部門和承接單位應當及時向區(qū)綜改辦、區(qū)政府法制辦報送權力下放工作進度，以便順利推進權力事項下放工作。三、下放方式對《區(qū)區(qū)級行政權力事項下放目錄》確定下放的區(qū)級行政權力事項，依法采取歸還、委托、授權、轉內(nèi)部流程、代辦代行五種方式下放。1歸還。適用上位法(文)規(guī)定街鎮(zhèn)(園區(qū))可以直接行使的行政權力事項。1委托。適用屬于區(qū)縣職能部門(除行政許可、行政處罰、行政強制)的行政權力事項。1授權。除行政許可、行政處罰、行政強制外，區(qū)縣行使的其他行政權力事項，可直接授權街鎮(zhèn)(園區(qū))行使。1轉內(nèi)部流程。適用區(qū)縣職能部門在街鎮(zhèn)(園區(qū))設有派出機構的行政權力事項。1代辦代行。部分行政許可和審批事項可由街鎮(zhèn)(園區(qū))代辦受理、初審流程。放權部門可將專用章交由街鎮(zhèn)(園區(qū))代行部門權力，部門出具執(zhí)法文書、加蓋印章。對于行政處罰事項代行，由承權單位代行調查取證等部分流程，行政處罰決定仍由放權部門做出。四、保障措施1組織領導。權力下放工作在區(qū)委區(qū)政府領導下，由區(qū)綜改辦統(tǒng)籌協(xié)調，由放權部門、法制辦、園區(qū)、街鎮(zhèn)組織實施。放權部門和承接單位是這次區(qū)權下放工作的責任主體，各級主要領導要負總責，分管領導和責任科室負責具體實施。各單位要將明確的領導小組人員名單上報區(qū)綜改辦。1放權到位。權力事項下放后，放權部門不得繼續(xù)行使或者以備案等名義變相行使，繼續(xù)行使無效(按規(guī)定或者約定，因實施單位不作為而轉為區(qū)級部門直接執(zhí)法管轄的除外)；下放的權力事項，放權部門不得自行調整或者收回；因上位法(文)變化確需調整或者收回的，報區(qū)政府法制辦審查批準，其中重要事權調整經(jīng)區(qū)政府法制辦審查后報區(qū)委、區(qū)政府批準；轉內(nèi)部流程下放給派出(分支)機構的，應當建立完善區(qū)級部門、園區(qū)、街鎮(zhèn)雙重管理機制和評議考核制度。監(jiān)督檢查。6月底區(qū)委區(qū)政府組織權力下放專項督查工作，區(qū)綜改辦、放權部門、區(qū)法制辦、編辦、監(jiān)察局結合各自職能加強日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2工作責任。放權由區(qū)綜改辦負責總體協(xié)調指導督查；區(qū)政府法制辦負責下放權力事項認定和管理、承接主體資格認定、執(zhí)法證件辦理、權力事項依據(jù)調整、權力運行流程審查、行政執(zhí)法管理、依法行政培訓考核等；區(qū)政務中心負責下放權力事項網(wǎng)上運行的指導督查；區(qū)監(jiān)察局負責下放權力事項推進落實的督查。請各單位按此分工聯(lián)系工作。
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