區(qū)級(jí)黨建工作會(huì)議上的講話與區(qū)級(jí)權(quán)力下放交接工作方案匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-22 04:34本頁(yè)面
【正文】 事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。上位法、上位文對(duì)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府及其派出機(jī)構(gòu)的事權(quán)有調(diào)整的，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整并公布；根據(jù)下放權(quán)力運(yùn)行情況，放權(quán)后運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要進(jìn)一步配套下放相關(guān)事權(quán)的，或者放權(quán)后不利于統(tǒng)籌管理、高效執(zhí)行的，由放權(quán)部門(mén)經(jīng)區(qū)政府法制辦審查報(bào)區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)后，予以清理、調(diào)整并公布。1推進(jìn)配套改革。區(qū)編辦依據(jù)權(quán)力下放目錄，按照“總量控制、增減平衡、人隨事轉(zhuǎn)”的原則，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。(完成時(shí)間：4月底)1建立并執(zhí)行權(quán)力下放工作信息匯總制度。放權(quán)部門(mén)和承接單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)綜改辦、區(qū)政府法制辦報(bào)送權(quán)力下放工作進(jìn)度，以便順利推進(jìn)權(quán)力事項(xiàng)下放工作。三、下放方式對(duì)《區(qū)區(qū)級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)下放目錄》確定下放的區(qū)級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，依法采取歸還、委托、授權(quán)、轉(zhuǎn)內(nèi)部流程、代辦代行五種方式下放。1歸還。適用上位法(文)規(guī)定街鎮(zhèn)(園區(qū))可以直接行使的行政權(quán)力事項(xiàng)。1委托。適用屬于區(qū)縣職能部門(mén)(除行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制)的行政權(quán)力事項(xiàng)。1授權(quán)。除行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制外，區(qū)縣行使的其他行政權(quán)力事項(xiàng)，可直接授權(quán)街鎮(zhèn)(園區(qū))行使。1轉(zhuǎn)內(nèi)部流程。適用區(qū)縣職能部門(mén)在街鎮(zhèn)(園區(qū))設(shè)有派出機(jī)構(gòu)的行政權(quán)力事項(xiàng)。1代辦代行。部分行政許可和審批事項(xiàng)可由街鎮(zhèn)(園區(qū))代辦受理、初審流程。放權(quán)部門(mén)可將專(zhuān)用章交由街鎮(zhèn)(園區(qū))代行部門(mén)權(quán)力，部門(mén)出具執(zhí)法文書(shū)、加蓋印章。對(duì)于行政處罰事項(xiàng)代行，由承權(quán)單位代行調(diào)查取證等部分流程，行政處罰決定仍由放權(quán)部門(mén)做出。四、保障措施1組織領(lǐng)導(dǎo)。權(quán)力下放工作在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)綜改辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由放權(quán)部門(mén)、法制辦、園區(qū)、街鎮(zhèn)組織實(shí)施。放權(quán)部門(mén)和承接單位是這次區(qū)權(quán)下放工作的責(zé)任主體，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各單位要將明確的領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單上報(bào)區(qū)綜改辦。1放權(quán)到位。權(quán)力事項(xiàng)下放后，放權(quán)部門(mén)不得繼續(xù)行使或者以備案等名義變相行使，繼續(xù)行使無(wú)效(按規(guī)定或者約定，因?qū)嵤﹩挝徊蛔鳛槎D(zhuǎn)為區(qū)級(jí)部門(mén)直接執(zhí)法管轄的除外)；下放的權(quán)力事項(xiàng)，放權(quán)部門(mén)不得自行調(diào)整或者收回；因上位法(文)變化確需調(diào)整或者收回的，報(bào)區(qū)政府法制辦審查批準(zhǔn)，其中重要事權(quán)調(diào)整經(jīng)區(qū)政府法制辦審查后報(bào)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)；轉(zhuǎn)內(nèi)部流程下放給派出(分支)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)建立完善區(qū)級(jí)部門(mén)、園區(qū)、街鎮(zhèn)雙重管理機(jī)制和評(píng)議考核制度。監(jiān)督檢查。6月底區(qū)委區(qū)政府組織權(quán)力下放專(zhuān)項(xiàng)督查工作，區(qū)綜改辦、放權(quán)部門(mén)、區(qū)法制辦、編辦、監(jiān)察局結(jié)合各自職能加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2工作責(zé)任。放權(quán)由區(qū)綜改辦負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)指導(dǎo)督查；區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)下放權(quán)力事項(xiàng)認(rèn)定和管理、承接主體資格認(rèn)定、執(zhí)法證件辦理、權(quán)力事項(xiàng)依據(jù)調(diào)整、權(quán)力運(yùn)行流程審查、行政執(zhí)法管理、依法行政培訓(xùn)考核等；區(qū)政務(wù)中心負(fù)責(zé)下放權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行的指導(dǎo)督查；區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)下放權(quán)力事項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)的督查。請(qǐng)各單位按此分工聯(lián)系工作。
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