【正文】 量，以解決執(zhí)行力弱和軟環(huán)境差等問題為突破口，以強(qiáng)化紀(jì)律約束為主要手段，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員干部服務(wù)意識(shí)，建立健全部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，努力提升辦事效率。以加強(qiáng)硬件設(shè)施為手段，進(jìn)一步完善政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心，著力提高服務(wù)水平，努力把我區(qū)建設(shè)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、硬環(huán)境“雙優(yōu)”的城市，把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作效能真正提高到能夠適應(yīng)趕超發(fā)展要求的水平上來。三要繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。要增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立“綠色價(jià)值觀”、“生態(tài)政績(jī)觀”、“低碳經(jīng)濟(jì)觀”，積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，鼓勵(lì)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。大力推進(jìn)節(jié)能降耗，堅(jiān)持發(fā)展低能耗、低污染項(xiàng)目，特別是在承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，要堅(jiān)決抵制高污染、高能耗企業(yè)入駐。著力優(yōu)化全區(qū)生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，抓住省林業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在晉中召開的契機(jī)，扎實(shí)搞好植樹造林工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)把我區(qū)打造成為“服務(wù)的高地、投資的洼地、興業(yè)的旺地、宜居的福地”。加大各項(xiàng)改革力度，增強(qiáng)趕超發(fā)展的推動(dòng)力。改革是解決發(fā)展矛盾的突破口，是推動(dòng)趕超發(fā)展的原動(dòng)力。我們面臨的改革任務(wù)還很重，需要繼續(xù)加大力度，深化各項(xiàng)改革。今年要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的改革。一要深化政府機(jī)構(gòu)改革。要緊密結(jié)合區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革和全區(qū)事業(yè)單位分類改革工作，加快政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)管理方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力打造“服務(wù)型”政府。深化行政審批制度改革，推進(jìn)政企、政事、政資和政府與市場(chǎng)中介組織的徹底分開。深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)為主的財(cái)政管理體制改革，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，提高財(cái)政資金使用效益。二要深化社會(huì)事業(yè)改革。不斷深化衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，探索公立醫(yī)院改革，健全制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系，提高全民健康水平。繼續(xù)完善文化體制改革，采取剝離、整合、調(diào)整的辦法，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位改革，完成文化市場(chǎng)執(zhí)法改革，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。三要深化工商企業(yè)改革。要繼續(xù)推動(dòng)工商企業(yè)改制，引進(jìn)民營(yíng)資本參與，特別要引導(dǎo)煤炭資源整合后形成的大量閑置資金參與到企業(yè)改制中，實(shí)現(xiàn)資金的有效利用，為改制企業(yè)注入新的動(dòng)力。四要深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。要積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村改革新路子，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)久不變。加快土地有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，讓群眾直接從改革中獲益。創(chuàng)新金融支農(nóng)扶農(nóng)機(jī)制，整合各類資源，為服務(wù)“農(nóng)村發(fā)展提供有不竭動(dòng)力。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，務(wù)求工作實(shí)效，以昂揚(yáng)的激情真抓實(shí)干今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)業(yè)已明確，能否順利實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的重要職責(zé)和光榮使命，切實(shí)把精力放在干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用于促發(fā)展上，真正把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好抓出成效。要大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。一是要把心思集中在“想干事”上。“想干事”是會(huì)干事、干成事的前提條件。我們各級(jí)干部要始終保持真心實(shí)意為人民群眾服務(wù)的進(jìn)取精神，積極搭建廣泛聯(lián)系群眾的平臺(tái)，建立健全“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦實(shí)事和結(jié)對(duì)幫扶等制度，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會(huì)干事”上?！皶?huì)干事”是干成事的關(guān)鍵因素。我們各級(jí)干部要大力弘揚(yáng)“右玉精神”和“朱村精神”，把苦干、實(shí)干加巧干融入工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策“快”、基層情況把握“準(zhǔn)”、前期工作準(zhǔn)備“細(xì)”、具體實(shí)施作風(fēng)“硬”。特別要圍繞我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等，深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、廠礦等生產(chǎn)生活第一線，掌握情況、落實(shí)措施、解決問題。三是要把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。“干成事”是干事創(chuàng)業(yè)的最終目的。我們各級(jí)干部要切實(shí)增強(qiáng)“干成事”的緊迫感和責(zé)任感，帶頭沉下心來、撲下身子，把全部精力用在干好工作上，堅(jiān)持一步一個(gè)腳印，干出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域和煤焦領(lǐng)域的專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，大力營(yíng)造“廉榮貪恥”氛圍，確保清清白白做官、堂堂正正做人、干干凈凈做事，以實(shí)績(jī)贏得人心、用實(shí)干造福人民。要著力健全狠抓落實(shí)的工作機(jī)制。一要全面推行有錯(cuò)無為問責(zé)。要堅(jiān)持有績(jī)必獎(jiǎng)、失職必罰、瀆職必糾的原則，采取誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等方式，從制度上根治既庸又懶的“太平官”。健全問責(zé)機(jī)構(gòu)，完善問責(zé)程序，保證問責(zé)效果，真正把有錯(cuò)無為問責(zé)與干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)廣大干部和公務(wù)人員為群眾服務(wù)的主動(dòng)性和積極性。二要深入開展工作績(jī)效點(diǎn)評(píng)。要依據(jù)省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核體系和全省和諧社會(huì)建設(shè)考核體系，健全完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門工作績(jī)效點(diǎn)評(píng)的長(zhǎng)效機(jī)制。探索建立工作績(jī)效公眾點(diǎn)評(píng)制度，實(shí)行集中點(diǎn)評(píng)與跟蹤點(diǎn)評(píng)相結(jié)合，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參與點(diǎn)評(píng)，以此增強(qiáng)工作點(diǎn)評(píng)的影響力和抓落實(shí)的執(zhí)行力。各級(jí)部門要認(rèn)真對(duì)待每年的考評(píng)結(jié)果，加強(qiáng)績(jī)效管理，切實(shí)改進(jìn)工作，不斷提高社會(huì)各界對(duì)全區(qū)整體工作的滿意度。三要切實(shí)改進(jìn)行風(fēng)測(cè)評(píng)辦法。要進(jìn)一步健全科學(xué)合理的行風(fēng)評(píng)議機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持把定期的普遍檢查與不定期的明查暗訪結(jié)合起來，客觀真實(shí)地反映被測(cè)評(píng)單位存在的行風(fēng)問題，增強(qiáng)行評(píng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。逐步完善邊評(píng)議、邊反饋、邊整改、邊提高的工作辦法，充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和新聞媒體的監(jiān)督作用，加大測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用力度，使部門和行業(yè)真正樹立讓人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)。要努力營(yíng)造催人奮進(jìn)的工作氛圍。一要抓思想解放。要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、解放思想，結(jié)合引深開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)開展解放思想大討論，深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，勤于革除唯書唯上的教條做法，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想，勇于轉(zhuǎn)變墨守成規(guī)的落后觀念，積極探索不斷創(chuàng)新的工作方法，全面釋放加快發(fā)展的各種活力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更足的干勁、更好的服務(wù)，全力以赴做好今年的各項(xiàng)工作。二要抓輿論宣傳。要充分發(fā)揮“凝聚力工程”廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引深開展的機(jī)遇，通過**時(shí)報(bào)、新聞中心等媒體，以及農(nóng)村文化大院、社區(qū)講壇、企業(yè)文化苑、學(xué)校文化欄等宣傳陣地，大力弘揚(yáng)“克難求進(jìn)、拼搏進(jìn)取”的**精神，廣泛宣傳區(qū)委、政府趕超發(fā)展的目標(biāo)舉措，努力營(yíng)造“以發(fā)展成果堅(jiān)定信心、以工作實(shí)效凝聚人心”的輿論氛圍。三要抓用人導(dǎo)向。要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，樹立“注重品行、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向。優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，注重面向基層一線選拔優(yōu)秀干部，注重加強(qiáng)婦女干部和年輕干部的選拔培養(yǎng)。按照“兩能五有”標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)村基層干部選任范圍。抓好招才引智工作，積極引進(jìn)各類管理創(chuàng)新型人才，不斷壯大趕超發(fā)展的人才支撐。新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會(huì)”召開在即，我們各級(jí)各部門一定要按照今天全區(qū)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作會(huì)議精神，在認(rèn)真籌劃落實(shí)XX年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，嚴(yán)格按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當(dāng)前幾項(xiàng)緊要工作。一是要高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格各項(xiàng)隱患排查，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二是要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。三是要加強(qiáng)值班應(yīng)急工作。堅(jiān)守崗位，明確職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能夠快捷及時(shí)處置。四是要做好“扶貧濟(jì)困送溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢(shì)群體和困難群眾，確保大家安全過冬，溫暖過節(jié)。五是要強(qiáng)化節(jié)日廉潔自律。堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)用公款請(qǐng)客送禮，不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢物。六是要切實(shí)組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價(jià)穩(wěn)定，確保全區(qū)人民群眾過一個(gè)歡樂祥和、安定有序的春節(jié)！同志們，回眸克難求進(jìn)的XX年，成績(jī)和榮譽(yù)鼓舞著我們，展望充滿希望的XX年，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。我們堅(jiān)信“一份耕耘，一份收獲”，只要我們?nèi)珔^(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，就一定能夠奪取現(xiàn)代晉商中心區(qū)建設(shè)新勝利！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力促進(jìn)基層黨建科學(xué)化，堅(jiān)定信心、逆勢(shì)而上、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為建設(shè)富裕、文明、和諧的新**，做出新的更大的貢獻(xiàn)！最后，提前給大家拜個(gè)早年，衷心祝愿大家在新的一年里工作順利，身體健康，家庭幸福！謝謝大家！