【正文】 多做少說；要做到上心，各項工作都要用心去做，要有中學(xué)生“考大學(xué)”的精神狀態(tài)，食不甘味、夜不能寐，使出渾身解數(shù)，不達(dá)目的不罷休，切實把各項工作落到實處。但同時，我們也感到巨大的發(fā)展壓力。從國際形勢看：全球主要經(jīng)濟(jì)體合作進(jìn)一步加深，在倫敦20國峰會和哥本哈根氣候變化大會上，就轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推行低碳經(jīng)濟(jì)等一系列重大事項達(dá)成初步共識，給世界經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇帶來了新的希望。從省內(nèi)形勢看：今年，我省計劃投資6000億元拉動經(jīng)濟(jì)增長，勢必帶動一批大項目落地，特別是省、市將發(fā)展重點轉(zhuǎn)向壯大民營經(jīng)濟(jì)和培育新的支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)上，將為我們實現(xiàn)新的可持續(xù)發(fā)展注入動力。實現(xiàn)趕超發(fā)展，我們有基礎(chǔ)。隨太原城市的南擴(kuò)，晉中北部新城的推進(jìn)，太榆同城化步伐的加快，勢必將為我區(qū)帶來新的發(fā)展空間。通過引深開展學(xué)習(xí)實踐活動，全區(qū)各級干部的思想進(jìn)一步解放，趕超發(fā)展的勁頭進(jìn)一步增強(qiáng)，處理復(fù)雜問題的能力進(jìn)一步提高，克難求進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的**團(tuán)隊精神進(jìn)一步深入人心，特別是剛剛召開的區(qū)委十一屆三次全會，明確提出了今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，發(fā)展思路更加清晰，工作措施更加理性，為我們有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，推進(jìn)趕超發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動力。從市域范圍看，我們的經(jīng)濟(jì)總量，特別是財政收入已由過去的第一，落到了第二、第三的位置，靈石、介休的財政收入已經(jīng)超越我們，壽陽也緊追身后。對這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施逐步加以解決，確保在趕超發(fā)展的激烈競爭中始終保持主動。主要表現(xiàn)在：小康建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，但目標(biāo)尚未完全實現(xiàn)；新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，但農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平仍有待提高；城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，但還不能完全滿足群眾多元化需求；社會保障體系逐步健全，但仍需繼續(xù)完善；保障性住房建設(shè)速度加快，但還遠(yuǎn)未達(dá)到“居者有其屋”的程度；教育事業(yè)投入逐年加大，但教育不均衡現(xiàn)象依然突出；新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險覆蓋面擴(kuò)大，但群眾“看病貴”難題仍未徹底解決；全區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步改善，但實現(xiàn)“碧水藍(lán)天”尚需時日等等?？傊瑢φ铡笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的任務(wù)還十分繁重。我們堅信，有省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全區(qū)上下的不懈努力，有“凝聚力工程”日益顯現(xiàn)的巨大作用，我們一定能完成這一艱巨任務(wù)。做好今年的工作，我們必須把握四個重要節(jié)點：首要任務(wù)是調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，保持經(jīng)濟(jì)增長。長遠(yuǎn)之策是拓空間，建園區(qū)，壯大發(fā)展平臺。（二）實現(xiàn)新一年趕超發(fā)展，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，必須扭住決戰(zhàn)的工作重點實現(xiàn)趕超目標(biāo)，我們必須扭住“五個突出，五個加快”工作重點。要實現(xiàn)“十一五”既定目標(biāo)，出路在工業(yè)，支撐在產(chǎn)業(yè)，重點在項目。二要以大手筆構(gòu)建大平臺。要繼續(xù)嚴(yán)格落實“企業(yè)寧靜生產(chǎn)日”制度，落實四套班子、各級各部門包企幫扶責(zé)任制，繼續(xù)開展“服務(wù)企業(yè)年”活動，及時協(xié)調(diào)處理阻工擾工、強(qiáng)行攬工、強(qiáng)行收費等破壞生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪行為。做好“三農(nóng)”工作，扎實推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。重點建設(shè)10個萬畝玉米豐產(chǎn)方，努力提高糧食單產(chǎn)；加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無公害種植面積，努力推廣移動拱棚、防蟲網(wǎng)棚、“四位一體”溫室生產(chǎn)模式，力爭三到五年時間設(shè)施蔬菜面積達(dá)到10萬畝；著力加強(qiáng)新技術(shù)運用和新品種引進(jìn)，著力推動特色水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)化養(yǎng)殖，健全動物防疫體系；大力扶持宏藝園林、嘉禾園藝等苗木花卉基地，帶動全區(qū)苗木花卉大發(fā)展。加大新型能源的推廣力度，抓好戶用沼氣、生物質(zhì)爐、大型秸稈氣化工程的推廣，抓好三沼綜合利用示范區(qū)的建設(shè)。鼓勵壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民職業(yè)技能的培訓(xùn)指導(dǎo)，特別是要推廣“朱村經(jīng)驗”，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)展溫室大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加快推進(jìn)影視拍攝基地建設(shè)，努力放大“中國晉商文化之鄉(xiāng)”、“中國晉商文化研究基地”、“中國影視指定拍攝基地”、“全國文化強(qiáng)區(qū)”等“國字號”品牌的輻射力，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展。扎實推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展道德模范人物等評選，不斷提高群眾道德素質(zhì)和社會文明程度。抓住晉中市出臺《加快城區(qū)“城中村”改造實施意見》的機(jī)遇，繼續(xù)抓好近城、南關(guān)等城中村改造，穩(wěn)步推進(jìn)聶村新區(qū)、王湖等城中村改造，科學(xué)規(guī)劃源渦、新付等舊村改造。在推進(jìn)和諧**建設(shè)中要堅持做到“利民、助民、安民、惠民”。大力發(fā)展民營企業(yè)，積極引進(jìn)就業(yè)吸納能力強(qiáng)的企業(yè)，努力拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定就業(yè)形勢，保障城鄉(xiāng)居民收入。要高度重視信訪穩(wěn)定工作，健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制，認(rèn)真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動，切實暢通群眾訴求渠道，盡可能地把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)加大對教育的投入，加快中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)進(jìn)度，力爭今年秋季全部竣工投入使用?！皣@發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”是我們推動科學(xué)發(fā)展的一貫方針，只有夯實黨建基礎(chǔ)，才能為發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。重點抓好基層支部書記的“班長工程”，引深開展向趙麗琴同志學(xué)習(xí)的“五學(xué)五比五看”和“縣官鄉(xiāng)官學(xué)村官”活動，著力打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織帶頭人隊伍。積極探索新形勢下推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的有效途徑和方法，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）與轄區(qū)“兩新”組織的共駐共建活動，認(rèn)真總結(jié)推廣“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議等成功經(jīng)驗，逐步形成促進(jìn)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化的良好環(huán)境。加大項目建設(shè)力度，增強(qiáng)趕超發(fā)展的支撐力。不斷創(chuàng)新招商引資模式，采取“走出去、引進(jìn)來”的辦法，圍繞壯大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真謀劃、包裝、推薦一批優(yōu)勢項目，創(chuàng)造條件吸引一批國內(nèi)大財團(tuán)、500強(qiáng)企業(yè)來榆投資。特別要加強(qiáng)同科研院所、大中型企業(yè)的合作，進(jìn)一步完善項目庫，編制儲備一批能影響帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群項目。著力破解土地瓶頸，積極整合園區(qū)土地資源，采取“騰籠引鳳”的辦法，實現(xiàn)土地資源有效利用。鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)開展自主研發(fā)和科技創(chuàng)新，重點扶持省高新技術(shù)企業(yè)天一納米公司、恒天新纖維公司，以及承擔(dān)國家火炬計劃項目的華頓實業(yè)、筑路機(jī)械、華益型鋼等企業(yè)的自主創(chuàng)新研發(fā)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的科技創(chuàng)新型企業(yè)。要繼續(xù)園區(qū)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善“一園區(qū)三基地”路網(wǎng)和綜合管網(wǎng)配套設(shè)施，重點加快6號路向西延伸段、2號路向南延伸段路網(wǎng)工程，改善亮化、凈化、通訊、通電等條件。三要繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。加大各項改革力度，增強(qiáng)趕超發(fā)展的推動力。一要深化政府機(jī)構(gòu)改革。二要深化社會事業(yè)改革。要繼續(xù)推動工商企業(yè)改制，引進(jìn)民營資本參與，特別要引導(dǎo)煤炭資源整合后形成的大量閑置資金參與到企業(yè)改制中，實現(xiàn)資金的有效利用，為改制企業(yè)注入新的動力。加快土地有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵社會資本參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識自身肩負(fù)的重要職責(zé)和光榮使命，切實把精力放在干事業(yè)上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用于促發(fā)展上，真正把各項工作抓實抓好抓出成效。我們各級干部要始終保持真心實意為人民群眾服務(wù)的進(jìn)取精神，積極搭建廣泛聯(lián)系群眾的平臺，建立健全“問政于民、問需于民、問計于民”的長效機(jī)制，堅持落實領(lǐng)導(dǎo)干部辦實事和結(jié)對幫扶等制度，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。特別要圍繞我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、重點工程建設(shè)、和諧社會建設(shè)等，深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、廠礦等生產(chǎn)生活第一線，掌握情況、落實措施、解決問題。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域和煤焦領(lǐng)域的專項治理行動，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，大力營造“廉榮貪恥”氛圍，確保清清白白做官、堂堂正正做人、干干凈凈做事，以實績贏得人心、用實干造福人民。健全問責(zé)機(jī)構(gòu)，完善問責(zé)程序，保證問責(zé)效果，真正把有錯無為問責(zé)與干部考核獎懲、選拔任用直接掛鉤，充分調(diào)動廣大干部和公務(wù)人員為群眾服務(wù)的主動性和積極性。各級部門要認(rèn)真對待每年的考評結(jié)果，加強(qiáng)績效管理，切實改進(jìn)工作，不斷提高社會各界對全區(qū)整體工作的滿意度。要努力營造催人奮進(jìn)的工作氛圍。要充分發(fā)揮“凝聚力工程”廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，緊緊抓住學(xué)習(xí)實踐活動引深開展的機(jī)遇，通過**時報、新聞中心等媒體，以及農(nóng)村文化大院、社區(qū)講壇、企業(yè)文化苑、學(xué)校文化欄等宣傳陣地，大力弘揚(yáng)“克難求進(jìn)、拼搏進(jìn)取”的**精神，廣泛宣傳區(qū)委、政府趕超發(fā)展的目標(biāo)舉措，努力營造“以發(fā)展成果堅定信心、以工作實效凝聚人心”的輿論氛圍。按照“兩能五有”標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)村基層干部選任范圍。嚴(yán)格各項隱患排查，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。堅守崗位，明確職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能夠快捷及時處置。堅決制止各種奢侈浪費行為，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，不準(zhǔn)用公款請客送禮，不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢