【正文】 線并舉”，迅速拉開濱湖旅游業(yè)的發(fā)展框架。在新農(nóng)村建設(shè)上，要加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大第二批新農(nóng)村示范村建設(shè)的投入，適時(shí)啟動第三批新農(nóng)村示范村建設(shè)；要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展安全無公害特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；加大對重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，力爭全年創(chuàng)國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)1家，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)36萬畝以上。當(dāng)前，要重點(diǎn)培育區(qū)民營經(jīng)濟(jì)園，實(shí)行政策傾斜，項(xiàng)目集中，娃哈哈昌盛飲料、三氯蔗糖和中低速柴油機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要進(jìn)一步加快；要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，適度整合，形成規(guī)模優(yōu)勢，要超前建設(shè)，完善配套，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。要繼續(xù)圍繞“23451”工程，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目工作，當(dāng)前，特別要在“1”上下工夫，大力培育一批銷售收入超億元、利稅超千萬元骨干企業(yè)，發(fā)揮“傘骨子”效應(yīng)，形成“頂天立地”之勢。三是城建所占份額不多，尤其土地收益金比例不大。在生態(tài)文明建設(shè)上，全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，針對城市出入口和主干道兩側(cè)露天采石礦山多、散亂的狀況，對銀屏、散兵等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18家礦山112臺破碎機(jī)進(jìn)行了集中整治，有效地改善了重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。在城市重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷安置的4項(xiàng)工程中，港巢城港區(qū)和亞父路建設(shè)拆遷工作已全部結(jié)束。深入開展“平安居巢”創(chuàng)建活動，繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)、信訪工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究等制度，穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)。各類學(xué)校的辦學(xué)條件不斷改善，校舍安全隱患進(jìn)一步消除；全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全區(qū)參合農(nóng)民62．59萬人，參合率達(dá)92．46％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村覆蓋率達(dá)100％，預(yù)計(jì)全年支付給農(nóng)民的住院補(bǔ)償金2030萬元，住院報(bào)補(bǔ)率達(dá)40．5％；繼續(xù)強(qiáng)化流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，開展集中清理整治活動，計(jì)生工作總體形勢較好。投入30多萬元，建設(shè)朝陽再就業(yè)一條街；實(shí)施“陽光工程”，培訓(xùn)勞動力3900多人次。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。多方籌集建設(shè)資金，膨脹集鎮(zhèn)規(guī)模。二是城鄉(xiāng)面貌日新月異。從工業(yè)項(xiàng)目上看，大塊頭項(xiàng)目日益增多。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)。從數(shù)字上看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長較快。截至11月底，全區(qū)50萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目168個(gè)，完成投資19．4億元，比去年同期增長37．7％。圍繞市委、市政府提出的建設(shè)濱湖山水城市和“一腹兩翼、擁湖發(fā)展”的格局，積極參與和支持改造老城區(qū)、建設(shè)新城區(qū)、開發(fā)濱湖區(qū)。截至目前，全區(qū)共投入建設(shè)資金2．1億元，新增城鎮(zhèn)園區(qū)11．6平方公里，新增城鎮(zhèn)人口9340人。全區(qū)第二批60個(gè)示范村已有85％的村基本完成“三清”工作，“三改”工作穩(wěn)步推進(jìn)，共改路61．85公里、改水2566戶、改廁350座；“村村通”工程已竣工170公里，在建50公里，完成投資3950萬元。城市規(guī)劃區(qū)外26007名被征地農(nóng)民納入保障范圍。狠抓安全生產(chǎn)。四是各項(xiàng)工作轟轟烈烈。狠抓“拆違控違”工作。在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在的不足。四是思想解放的程度不夠，加快發(fā)展的信心和決心有待進(jìn)一步增強(qiáng)。要培強(qiáng)壯大現(xiàn)有企業(yè)，重點(diǎn)扶持娃哈哈、富煌、金猴、槐祥等企業(yè)，促其做大做強(qiáng)；在建項(xiàng)目要做好服務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度，力爭早日投產(chǎn)、早見成效，重點(diǎn)是要抓好瀛浦金龍水泥、海昌水泥等重大工業(yè)項(xiàng)目的調(diào)度和建設(shè)。二要突出城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)勢推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動戰(zhàn)略。下大力氣整治礦山環(huán)境，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。要抓特色，深入挖掘居巢人文、民俗資源，精心策劃，大力宣傳；圍繞水文化，加快沿湖觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)，逐步建設(shè)一批生態(tài)觀光園、瓜果采摘園、“農(nóng)家樂”旅游示范點(diǎn)等特色旅游生態(tài)景點(diǎn)，加快完善“吃、住、行、購、娛”于一體的配套服務(wù)功能，體現(xiàn)濱湖旅游業(yè)的生態(tài)性與地方特色。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，積極實(shí)施好“全國關(guān)愛女孩行動”試點(diǎn)項(xiàng)目和第六周期等項(xiàng)目；高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，進(jìn)一步完善城市最低生活保障制度、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度；提高農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)率和集中居住率，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系；繼續(xù)開展非煤礦山專項(xiàng)整治工作和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動；著眼于整頓、規(guī)范和壓縮，加大對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管力度。三、具體工作怎么抓，在解放思想中強(qiáng)化落實(shí)，增強(qiáng)效果推動工作落實(shí)，提高工作效果，要做好以下四點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初具規(guī)模，經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成鋼構(gòu)、漁網(wǎng)、錨鏈、建材和鞋業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，地處皖中開發(fā)開放的中心地帶，是市委、市政府所在地，又被納入省會經(jīng)濟(jì)圈，水陸交通便捷；發(fā)展氛圍濃厚，全區(qū)上下齊心，干群關(guān)系融洽，人心思進(jìn)，人心思干，形成你追我趕的發(fā)展局面。即工作決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡是要提交會議討論、研究的事項(xiàng)，要按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則實(shí)行。工作協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制。重點(diǎn)是建立健全各項(xiàng)工作管理制度，形成以制度管人、管事的工作氛圍，確保各項(xiàng)工作有章可循。通過創(chuàng)造性地開展工作，實(shí)現(xiàn)居巢各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，抓好工作落實(shí)，推動各項(xiàng)工作上臺階。重點(diǎn)是要從服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境，創(chuàng)業(yè)環(huán)境入手，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)，在全區(qū)上下形成抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境重在抓服務(wù)的共識；各地各部門要進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)工作主動性和創(chuàng)造性，立足長遠(yuǎn)，形成合力，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，努力營造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境，真正形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境，人人參與優(yōu)化環(huán)境的濃厚氛圍，樹立居巢對外良好形象。主要是做到勤奮學(xué)習(xí)，提高工作能力。要有對工作高度負(fù)責(zé)的精神和“十年磨一劍”的狠勁、韌勁，創(chuàng)新破難，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)工作保質(zhì)保量按時(shí)完成，真正讓群眾滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。主要表現(xiàn)在：地區(qū)生產(chǎn)總值完成115億元，增長11%，財(cái)政總收入突破16億元，%，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；，增長11%，%，工業(yè)回升進(jìn)一步加快；農(nóng)民人均純收入突破6800元，增長12%，五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，四大體系呈現(xiàn)新變化，省、市現(xiàn)場會接連召開，三個(gè)農(nóng)業(yè)大獎(jiǎng)攬入懷中，三農(nóng)發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)；文化旅游節(jié)成功舉辦，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)比重上升，多個(gè)“國字號”品牌花落我區(qū)，**的知名度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大；社會事業(yè)健康發(fā)展，人民生活全面改善，和諧建設(shè)跨入省、市先進(jìn)行列；“凝聚力工程”扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入開展，受到省委張寶順書記好評。去年四季度以來，全球經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，各國政策干預(yù)作用顯現(xiàn)，市場主體信心恢復(fù)，表現(xiàn)出諸多利好因素。再加上，新一年中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，5900億中央投資注入經(jīng)濟(jì)，發(fā)展的內(nèi)生動力將進(jìn)一步增強(qiáng)。當(dāng)前，我區(qū)正處于負(fù)重趕超的上升時(shí)期，我們加快發(fā)展的熱情不能降，趕超跨越的目標(biāo)不能動搖。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，我們有優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，我們有干勁。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得了明顯成效，但是放眼全省、全國，與先進(jìn)地區(qū)相比，我們的思想解放程度、經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度等仍然滯后。從自身矛盾看，前些年，我們的高增長主要是依靠高投入、高負(fù)債來實(shí)現(xiàn)，增長方式并沒有根本改變，結(jié)構(gòu)性矛盾并沒有徹底扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力還不強(qiáng)，能夠支撐未來趕超跨越的項(xiàng)目還不多，農(nóng)民增收尚需鞏固，部分群眾生產(chǎn)生活還比較困難，影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在，一些干部干事創(chuàng)業(yè)、落實(shí)惠民政策、服務(wù)“三農(nóng)”的意識還不夠強(qiáng)，推進(jìn)工作的能力還有待提高，工作作風(fēng)還有待改進(jìn)，等等。但距離人民群眾的長遠(yuǎn)期待仍有較大差距。在今后的發(fā)展中，我們必須繼續(xù)堅(jiān)定不移地將事關(guān)人民群眾切身利益的事情擺在我們各項(xiàng)工作的首位，著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，著力創(chuàng)優(yōu)生態(tài)宜居環(huán)境，著力改善群眾生活條件，著力提高群眾收入水平，使人民群眾生活更舒適、更安全、更和諧。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們不僅有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力，而且我們有光榮的**團(tuán)隊(duì)精神，必勝的趕超發(fā)展信念。（一）實(shí)現(xiàn)新一年趕超發(fā)展，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，必須把握決戰(zhàn)的總體要求根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“凝聚力工程”，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，圍繞既定的“全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)和“3363”發(fā)展思路，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)新變化，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主動權(quán)，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，抓招商、上項(xiàng)目，拓空間、建園區(qū)，惠民生、促和諧，全力推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，圓滿完成“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”良好開局奠定基礎(chǔ)。我們必須著眼于強(qiáng)化趕超發(fā)展支撐，通過爭取投資、招商引資、激活民資和擴(kuò)大融資，新上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，放大政策支持效應(yīng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，千方百計(jì)保持投資快速增長。我們必須著眼于保障和改善民