區(qū)委書記在應(yīng)急管理工作會發(fā)言與區(qū)委書記在建設(shè)用地復(fù)墾工作會講話匯編-預(yù)覽頁
【正文】 領(lǐng)域威脅依舊存在。如果我們不能很好地應(yīng)對這些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們的改革、發(fā)展、穩(wěn)定一系列目標(biāo)，都難以實現(xiàn)。一是應(yīng)急隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。去年，個別區(qū)市和部門發(fā)生的幾起遲報、漏報事件，給突發(fā)事件的處置造成了被動。對此，應(yīng)急管理系統(tǒng)的同志們一定要保持清醒頭腦，想辦法、下功夫，切實加以解決。應(yīng)急管理要實現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，必須堅持以法律為準(zhǔn)繩、以制度為保障。二要著力完善應(yīng)急管理制度體系。下一步，要以制度健全完善和貫徹執(zhí)行為重點，對照上級部門的相關(guān)制度，總結(jié)制定政務(wù)值守、預(yù)案演練、預(yù)警預(yù)測等方面的制度規(guī)則，切實抓好貫徹落實，努力促進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。突發(fā)事件處置有一個“黃金4小時”法則，強(qiáng)調(diào)的就是處置突發(fā)事件必須要超前、快速、高效。信息是貫穿應(yīng)急管理全過程的核心要素。目前來看，個別同志對800兆數(shù)字終端通訊平臺重視不夠、沒有充分利用，遇有緊急情況，還是要通過普通手機(jī)進(jìn)行聯(lián)系。一要注重社會化宣教。三要加強(qiáng)實戰(zhàn)化演練。今年，要繼續(xù)開展好這兩項工作，各級各部門要從地區(qū)和部門實際出發(fā)，有針對性地建立完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警體系，對可能影響社會穩(wěn)定的重大事項進(jìn)行科學(xué)評估，為市委、市政府科學(xué)決策提供參謀和依據(jù)。要充分發(fā)揮企業(yè)、個人、紅十字會和志愿者在處置突發(fā)事件中的主體作用，組建各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，豐富救援方式和救援手段，構(gòu)建規(guī)模適中、專群結(jié)合、管理規(guī)范、靈敏高效的救援隊伍體系。去年下發(fā)的《市應(yīng)急物資儲備管理辦法》，明確了應(yīng)急物資儲備領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、儲備單位責(zé)任、儲備物資種類和數(shù)量，完善了應(yīng)急物資管理與調(diào)撥機(jī)制。只有基層工作到位了，群眾自覺參與了，可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭性、傾向性問題才能及時發(fā)現(xiàn)，全社會預(yù)警能力才能有效提高。要高度重視和加強(qiáng)重要部位的應(yīng)急管理，對于學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、運輸?shù)戎攸c部門，要通過完善的預(yù)案和應(yīng)急管理措施，進(jìn)行更到位、更嚴(yán)格的保障，最大限度地減少突發(fā)事件對人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作，政府責(zé)任重大、責(zé)無旁貸。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理工作問責(zé)，通過全程參與、專項檢查、重點核查、跟蹤督查等方式，充分發(fā)揮應(yīng)急管理的服務(wù)監(jiān)督作用，為全市應(yīng)急管理工作提供堅實保障。要注重加強(qiáng)應(yīng)急干部隊伍配備?？梢哉f，大家從事的是一項半軍事化的工作。近年來，我市應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)有了長足發(fā)展，大部分區(qū)市都建成了現(xiàn)代化的應(yīng)急指揮平臺。要加快推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)和升級改造，按照“十二五”規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)綜合應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)條塊之間、上下之間的互聯(lián)互通、資源共享和數(shù)據(jù)交換，成為指揮處置突發(fā)事件的有效載體和指揮中心。當(dāng)前，要解決地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中用地問題，就要努力拓展建設(shè)用地空間，爭取到盡可能多的新增建設(shè)用地指標(biāo)，而上級下達(dá)我區(qū)的用地指標(biāo)又十分有限，所以，大力推進(jìn)建設(shè)用地復(fù)墾工作，是拓展地方建設(shè)用地空間和實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的有效途徑之一。目前，我們所能獲得用地指標(biāo)的渠道有三條：一是爭取計劃指標(biāo)。但該指標(biāo)使用限額控制。三是通過建設(shè)用地復(fù)墾獲取指標(biāo)。國土資電發(fā)〔XX〕85號文件出臺，發(fā)出一個信號，即今后復(fù)墾新增耕地有可能將被納入計劃調(diào)控，并且只能用于補(bǔ)充耕地，就如土地整理拆抵指標(biāo)一樣。根據(jù)以上新的形勢判斷，如果國土資源部明確取消了我省的復(fù)墾用地指標(biāo)政策，就會直接影響或造成我區(qū)已實施或計劃實施的建設(shè)用地復(fù)墾項目的正常進(jìn)行，使得我區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)一步減少，所以，我們要充分利用現(xiàn)在的政策，抓緊實施建設(shè)用地復(fù)墾項目。導(dǎo)致我們在建設(shè)用地復(fù)墾工作落實中也存在不少問題。二是工作質(zhì)量不高。四是宣傳不夠到位。（二）做好幾個結(jié)合。開展村莊整治，重點是“空心村”改造、拆舊拆違、分散自然村撤并和退宅還耕，要切實制定消化利用的各項措施，鼓勵農(nóng)民騰退多余宅基地，進(jìn)一步整合資源，最大限度地發(fā)揮資源的效益。四是要與土地二次調(diào)查相結(jié)合。從XX年起市政府調(diào)整了農(nóng)村宅基地復(fù)墾資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)宅基地復(fù)墾項目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原先每畝3至5萬元，提高到每畝6至10萬元。開展農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、拓展建設(shè)用地發(fā)展空間，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展等具有重大意義。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把轄區(qū)內(nèi)歷年來已立項的，正在計劃實施的和尚未計劃實施的建設(shè)用地復(fù)墾項目進(jìn)行逐一清理排查，制訂實施完工計劃，要求每一個建設(shè)用地復(fù)墾項目要建立責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人管理制度。（三）要咬定目標(biāo)，力求干出成效。對已列入工作目標(biāo)任務(wù)而尚未確定具體建設(shè)用地復(fù)墾項目的，要盡快規(guī)劃確定項目，盡快組織立項實施，盡可能做到當(dāng)年立項、當(dāng)年實施、當(dāng)年竣工驗收。三是把好項目質(zhì)量關(guān)。三是把好項目
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