【正文】 公企業(yè)和農(nóng)民工的勞動合同簽訂率偏低。提高勞動合同的簽訂率，解決好勞動關系的利益協(xié)調機制、糾紛調處機制和監(jiān)察執(zhí)法機制。加強利益協(xié)調機制建設，以提升政府調節(jié)勞動關系的能力為核心，以加強基礎工作和組織建設為重點，建立健全勞動關系工作體系，推動各類用人單位與勞動者簽訂并履行勞動合同，各類企業(yè)全面建立工資集體協(xié)商和集體合同制度。進一步加強勞動關系協(xié)調三方機制建設，開展創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)活動。以貫徹《勞動爭議調解仲裁法》為契機，進一步推進仲裁機構實體化建設和勞動爭議調解體系建設，不斷健全完善仲裁工作制度和改進辦案方式，規(guī)范辦案行為，提高仲裁辦案的質量和效率。以勞動合同簽訂、工資支付、勞動條件、社會保險費征繳、清理整頓勞動力市場秩序等為重點，繼續(xù)組織開展專項檢查。加強人事勞動、公安、工商、建設、法院等多部門的協(xié)調配合，工會、婦聯(lián)、共青團等單位聘請勞動保障法律監(jiān)察員，加大對各種違法行為的監(jiān)督和打擊方度。健全以人事勞動保障部門為主，有關部門配合，齊抓共管的綜合治理機制。加快推進企業(yè)工資集體協(xié)商機制建設，八加快完善企業(yè)職工工資收入分配制度。工資收入是勞動者及家庭生存和提高生活水平的重要基礎。要通過法律措施和優(yōu)惠引導政策。企業(yè)內部普遍建立工資決定機制。研究建立企業(yè)職工工資正常增長機制，進一步完善最低工資制度，建立最低工資標準評估機制，保持最低工資標準與當?shù)芈毠すべY增長速度、物價上漲幅度的合理比例關系，逐步提高最低工資水平；建立薪酬調查和發(fā)布制度，繼續(xù)完善工資指導線、勞動力市場工資指導價位和行業(yè)人工成本信息指導制度，為企業(yè)合理確定工資水平及其增長幅度提供依據(jù)和參考。要加快建立工資支付保障機制，全面建立完善工資支付重點監(jiān)控制度、欠薪報告制度和工資保證金制度，嚴厲打擊惡意拖欠、克扣職工工資行為。解決好農(nóng)民工問題是全面構建“和諧”必然要求。必須泣足于解決農(nóng)民工面臨的突出問題，九深入落實國家關于農(nóng)民工的各項政策。農(nóng)民工為我縣改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設做出了重要貢獻。建立長效機制方面取得更大成效。要建立健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，加強農(nóng)民工就業(yè)服務和管理，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系，加強跨地域就業(yè)信息系統(tǒng)建設，進一步提高農(nóng)民工進城就業(yè)的組織化程度，提供均等的就業(yè)服務。要充分利用和整合各種培訓資源，組織和引導進城就業(yè)農(nóng)民工參加引導性培訓和職業(yè)技能力培訓，通過有安用牲、針對性的培訓，不斷提高勞資輸出質量，提高就業(yè)的組織化程度和穩(wěn)定性，促進勞務經(jīng)濟的不斷增長。切實維護農(nóng)民工勞動保障權益，推動用人單位與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同，嚴格執(zhí)行最低工制度并逐步提高農(nóng)民工工資水平，嚴禁拖欠農(nóng)民工工資。進一步完善農(nóng)民工社會保障制度，加快推進農(nóng)民工參加工傷保險和醫(yī)療保險的同時，抓緊制定實施適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保險辦法，實現(xiàn)城鄉(xiāng)各項社會保障制度的相互銜接。四、加強領導。確保人事勞動和社會保障工作各項任務全面完成涉及面廣，人事勞動和社會保障工作政策性強。任務繁重，關系到廣大人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要圍繞今年的人事勞動和社會保障工作任務目標，加強領導，通力配合，認真履職，確保各項任務圓滿完成。強化責任。新形勢下，一加強領導。人事勞動和社會保障工作面臨的新問題多，任務重，責任大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要站在實踐“三個代表重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，把勞動保障工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程。加強對人事勞動保障工作的關心、重視和支持，及時幫助解決工作中存在困難和問題，為工作的開震創(chuàng)造良好的條件。主要領導要親自抓、負總責，分管領導導要具體抓、靠前指揮，其他領導要積極配合落實。人事勞動保障部門作為主管部門，要切實履行職責，加強綜合協(xié)調、督辦檢查，做到協(xié)調有方、督辦有方、調研有見解、服務有章法。健全責任機制，做到分工合理、責任明確、考核嚴格、獎懲兌現(xiàn)。加強督辦力度，將定期檢查與隨機抽查想結合，一級抓一級，層層抓落實。確保經(jīng)費到位。促進就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系，二落實政策。涉及廣大人民群眾的根本利益，增加就業(yè)再就業(yè)和社會保障支出，履行政府職能、建設公共財政的重要內容。要按照國務院258號令“社會保險經(jīng)辦機構所需經(jīng)費列入預算，由財政撥付”和財政部、勞動保障部，關于社會保險經(jīng)辦機構經(jīng)費保障等問題的通知》財社字[1999]173號經(jīng)辦機構所需經(jīng)費列入財政預算撥付，包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和專項經(jīng)費，公用經(jīng)費和專項經(jīng)費根據(jù)經(jīng)辦機構工作需要，分別按定額和定向辦法核算”規(guī)定，將勞動保障業(yè)務經(jīng)費和社會保險專項經(jīng)費列入財政預算，切實加以保障。要逐步調整財政支出結構，加大對就業(yè)再就業(yè)和社會保障的支持力度i預算時足額安排就業(yè)再就業(yè)資金、基本養(yǎng)老保險缺口補助等保障資金，確保就業(yè)和社會保障投入真正到位，為實施積極就業(yè)政策和完善社會保障體系提供有力的資金保障。形成合力。人事勞動保障工作事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，三夯實基礎。完善社會主義市場經(jīng)濟不可缺少的重要基礎，建立和諧社會的重要組成部分。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，人事勞動保障工作越來越重要，工作內容不斷增加，服務對象不斷擴大，原有的機構、人員，編制已經(jīng)不能適應工作的需要，事多人少的承盾日益突出。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)勞動保障工作平臺的建設，直接關系著我縣勞務經(jīng)濟的發(fā)展，今年，縣將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立勞動保障平臺，充實相應人員，使基層勞動保障管理、就業(yè)信息采集和外出務工勞動者組織的作用得到充分發(fā)揮，全面推進全縣人事勞動和社會保障工作。