【正文】 最大的市情實(shí)際就是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，第一位的要務(wù)就是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。開展先進(jìn)性教育活動，核心的核心、關(guān)鍵的關(guān)鍵，是要突出跨越式發(fā)展這個主題，把先進(jìn)性教育活動與推動跨越式發(fā)展緊密結(jié)合起來。按照市委的精神，我們要緊密聯(lián)系勞動保障工作實(shí)際和勞動保障局黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，扎扎實(shí)實(shí)地開展先進(jìn)性教育活動。勞動保障工作面臨的最大實(shí)際，就是就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻；下崗職工生活保障向失業(yè)保險制度并軌困難；社會保障體制不完善，基礎(chǔ)工作差，保障能力弱，繼續(xù)擴(kuò)面難，收繳率低，支出量大。我們要通過開展先進(jìn)性教育活動，有效地提高黨員干部的先進(jìn)思想水平，進(jìn)而提高市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會保障能力、多元化復(fù)雜化形勢下的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)能力、市場供需矛盾突出下的勞動者就業(yè)能力、面對戰(zhàn)略機(jī)遇期勞動保障系統(tǒng)的依法執(zhí)政能力，進(jìn)而把全局黨組織和全體黨員的先進(jìn)性真正轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)勞動保障事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動力。第一，要找準(zhǔn)和抓住黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題。解決實(shí)際問題，是衡量先進(jìn)性教育活動質(zhì)量高低的重要標(biāo)志，也是確保教育活動收到實(shí)效的關(guān)鍵所在。就我局而言，當(dāng)前在黨員隊(duì)伍中存在的問題表現(xiàn)在理想信念、黨性觀念等方方面面，但最突出的是與勞動保障事業(yè)發(fā)展要求“不適應(yīng)”、“不符合”的問題?！安贿m應(yīng)”的問題主要有：一是思想上不適應(yīng)。突出表現(xiàn)在思想不解放。有的黨員干部思想僵化、膽識不夠，怕?lián)L(fēng)險、怕出問題、怕負(fù)責(zé)任，缺乏大膽試、大膽闖、大膽干的進(jìn)取精神和創(chuàng)新精神。二是政治上不適應(yīng)。突出表現(xiàn)在敏感性不強(qiáng)。有的黨員干部對事關(guān)群眾切身利益的問題、對事關(guān)社會穩(wěn)定的全局性問題，引不起足夠的警覺，要么認(rèn)識不足，要么消極應(yīng)付，要么方法簡單、處理不當(dāng),甚至說話辦事不負(fù)責(zé)任，以致引發(fā)矛盾，釀成事端。三是能力和素質(zhì)不適應(yīng)。表現(xiàn)在學(xué)習(xí)上，有的黨員干部自以為是，不去鉆研新知識，不善思考新問題，不愿接受新事物，不精通業(yè)務(wù)也不去潛心研究；表現(xiàn)在工作謀劃上，有的黨員干部不注意研究變化了的新形勢、新情況，對本單位、本科室所擔(dān)負(fù)的職能和任務(wù)缺乏辯證分析和科學(xué)認(rèn)識；表現(xiàn)在工作落實(shí)上，有的黨員干部在重大工作的推進(jìn)中，力度不大，招數(shù)不多，效率不高，進(jìn)度不快，致使工作落實(shí)不到位；表現(xiàn)在作用發(fā)揮上，有的黨員在主要工作中，處理重大問題上作用不大，特別是處理“棘手”問題時能力不強(qiáng)。四是精神狀態(tài)和工作作風(fēng)不適應(yīng)。有的黨員干部對事業(yè)發(fā)展的信心不足，對如何創(chuàng)造性地做好本職工作，不愿想、不去干，萎靡不振。有的黨員干部心浮氣躁，思想懈怠，作風(fēng)漂浮，上級主管部門跑的不勤，下級部門指導(dǎo)不夠，呆在機(jī)關(guān)里混天磨日?！安环稀钡膯栴}主要有：個別黨員標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏為黨爭光、為黨旗添彩的意識，把自己混同于普通群眾；個別黨員干部遵守黨規(guī)黨紀(jì)不嚴(yán)，執(zhí)行組織決議不力；個別黨員干部自由主義嚴(yán)重，有搞小團(tuán)團(tuán)伙伙的現(xiàn)象，在同志中撥弄是非的現(xiàn)象也有；還有的利用職權(quán)牟取私利，存有吃拿卡要現(xiàn)象和不廉潔行為；還有的職能科室群眾觀念淡薄，為人民服務(wù)意識不強(qiáng)、特權(quán)思想嚴(yán)重，行政不作為甚至亂作為。上述這些問題，是影響黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、制約我市勞動保障事業(yè)跨越式發(fā)展的主要“癥結(jié)”，也是這次先進(jìn)性教育活動解決實(shí)際問題的重中之重，我們必須引起高度重視。第二，要對癥下藥，下大力解決問題。重點(diǎn)要在四個方面下功夫：一是在推進(jìn)解放思想上下功夫。在先進(jìn)教育活動中，要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)勞動保障事業(yè)新跨越、建設(shè)“和諧*”的目標(biāo)，深入廣泛地開展“解放思想大討論”，進(jìn)一步促進(jìn)廣大黨員干部的思想再解放。要通過教育活動，使每一名共產(chǎn)黨員成為實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的先鋒，成為敏于觀察、善于思考、勇于進(jìn)取的先鋒，成為只要有利于發(fā)展就大膽闖、大膽干的先鋒，進(jìn)而把全局廣大干部群眾的思想和行動感召到跨越式發(fā)展上來。二是在提高發(fā)展能力上下功夫。勞動保障事業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要一支與時俱進(jìn)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊(duì)伍，而共產(chǎn)黨員理當(dāng)成為這支骨干隊(duì)伍中的重要成員。這就需要我們在這次教育活動中十分注重提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和駕馭全局的能力，提高黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍的工作能力和創(chuàng)新能力。要圍繞建設(shè)“和諧*”這條主線，實(shí)施兩大工程（就業(yè)再就業(yè)“民心工程”和勞動保障信息化“金保工程”）；抓好三項(xiàng)建設(shè)（勞動保障社區(qū)平臺基礎(chǔ)建設(shè)、勞動力市場建設(shè)、社會保障體系建設(shè)）；突出六大重點(diǎn)（鞏固“兩個確保”，加快實(shí)施下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險制度并軌，啟動做實(shí)養(yǎng)老保險個人帳戶，加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理，加強(qiáng)勞動保障維權(quán)工作，加大高技能人才培養(yǎng)力度）；確保八大指標(biāo)（年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員XX0人，安置下崗失業(yè)人員1XX人，安置“4050”人員XX人；%以內(nèi)；養(yǎng)老保險擴(kuò)面10000人，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險擴(kuò)面50000人，失業(yè)保險擴(kuò)面8000人；勞務(wù)輸出新增53000人次）。要以這些目標(biāo)任務(wù)的完成情況來衡量黨員先進(jìn)性教育活動是否取得成效，努力使全局共產(chǎn)黨員都成為加快勞動保障事業(yè)發(fā)展的排頭兵。三是在提高服務(wù)質(zhì)量和工作效能上下功夫。對于我們來講，先進(jìn)性的最好體現(xiàn)就是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定。各科室、事業(yè)單位要針對存在的影響勞動保障事業(yè)發(fā)展的各種問題，有針對性地制定整改方案，一項(xiàng)一項(xiàng)研究解決辦法，一項(xiàng)一項(xiàng)制定整改措施，一個問題一個問題地加以解決。對群眾反映強(qiáng)烈、要求迫切、意見大的重點(diǎn)問題，主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，落實(shí)整改措施，規(guī)定整改時限，力求在較短時間內(nèi)予以解決。要在教育活動中建立健全一系列制度，真正形成提高工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制。四是在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上下功夫。要把先進(jìn)性教育同群眾迫切需要解決的實(shí)際問題結(jié)合起來，同解決群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益的問題結(jié)合起來。對群眾在活動中提出的意見和建議，特別是事關(guān)群眾切身利益的生產(chǎn)生活問題以及影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，要認(rèn)真歸納梳理，研究制定切實(shí)可行的整改措施，建立“掛賬銷號”制度，限期解決。對涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈的問題，要緊緊抓住不放，集中力量整治，一個問題一個問題加以解決，暫時解決不了的，也要拿出逐步解決的措施和方案，向群眾作出耐心細(xì)致的說明，取得群眾的諒解。為轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，局黨組研究決定，今年在全局開展“三個百”活動。即：重點(diǎn)聯(lián)系100戶工商企業(yè)（國有50戶、民營50戶），提供政策，定期走訪，幫助解決涉及勞動保障方面的實(shí)際問題；重點(diǎn)扶持100個社區(qū)平臺，切實(shí)達(dá)到“六個一”標(biāo)準(zhǔn)，確保社區(qū)平臺發(fā)揮應(yīng)有的作用；重點(diǎn)結(jié)交100名下崗失業(yè)人員，與下崗失業(yè)人員結(jié)對子、交朋友，結(jié)窮親戚，幫助他們就業(yè)再就業(yè)，解決實(shí)際困難。通過“三個百”活動，真正體現(xiàn)勞動保障工作服務(wù)基層、貼近群眾的特點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地為基層、為職工群眾解決實(shí)際問題，切實(shí)做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用。第三，要講求方法，確保教育活動沿著健康的軌道積極穩(wěn)妥進(jìn)行。特別是要注意把握好以下三點(diǎn)：一是不搞人人過關(guān)。要在堅(jiān)持正面教育、自我教育的同時，正確運(yùn)用批評與自我批評這個有力武器，促使黨員自我認(rèn)識問題、自我解決問題。對那些在工作中因堅(jiān)持原則、開拓創(chuàng)新而出現(xiàn)—些失誤的黨員干部，要注意區(qū)分一時一事的表現(xiàn)和長期一貫的表現(xiàn)，注意區(qū)分主觀因素和客觀因素，全面客觀準(zhǔn)確地分析評價，決不能以偏概全。二是不搞群眾運(yùn)動。要堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持“開門”搞教育，把開展黨內(nèi)批評與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，正確組織和引導(dǎo)群眾參與教育活動，請他們提出批評意見，支持幫助黨員搞好教育活動，但絕不允許搞群眾運(yùn)動。三是不搞一刀切。要根據(jù)局機(jī)關(guān)和下屬各單位的實(shí)際，充分考慮不同層面黨員的特點(diǎn)，對教育活動的時間、內(nèi)容、方法有針對性地提出不同的要求，以增強(qiáng)教育活動的針對性和實(shí)效性。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保先進(jìn)性教育活動順利推進(jìn)開展先進(jìn)性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事。確保先進(jìn)性教育活動順利推進(jìn)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織、狠抓落實(shí)。第一，要建立健全有效的工作保障機(jī)制。借鑒“三講”教育和“三個代表”重要思想學(xué)教活動的成功經(jīng)驗(yàn)。這次先進(jìn)性教育活動重點(diǎn)要建立以下四項(xiàng)制度：一是要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各黨總支、黨支部要對本支部黨員的先進(jìn)性教育活動全面負(fù)責(zé)，各科室、下屬各單位主要負(fù)責(zé)同志也必須以高度的政治責(zé)任感、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力投身于先進(jìn)性教育工作，對教育活動是否取得實(shí)效、群眾是否滿意負(fù)總責(zé)。各級黨組織要把組織開展先進(jìn)性教育活動的情況，作為考察黨員干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。二是要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督促檢查，具體指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力使聯(lián)系點(diǎn)成為示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。三是要建立督查制度。局領(lǐng)導(dǎo)小組要及時了解掌握各科室和下屬各單位先進(jìn)性教育活動的進(jìn)展情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督促解決問題，切實(shí)把好每個階段、每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保先進(jìn)性教育活動基本步驟不能少，確保不搞形式、不走過場。四是要建立群眾監(jiān)督評價制度。要廣泛征求和聽取群眾意見，及時向群眾公布有關(guān)情況，主動接受群眾的監(jiān)督。在先進(jìn)性教育活動結(jié)束前，進(jìn)行群眾滿意度測評，多數(shù)群眾不滿意的必須及時“補(bǔ)課”。第二，要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好先進(jìn)性教育活動，又要自覺參加所在黨支部的活動，還要積極參加黨組理論學(xué)習(xí)中心組的專題學(xué)習(xí)，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。對反映在黨員隊(duì)伍中的問題，對反映在分管部門或單位中的問題，要從多方面包括從自身找原因。對屬于領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要主動查找，總結(jié)教訓(xùn)，及時加以糾正。這里，我代表局黨組鄭重承諾，每—位局黨組成員都將嚴(yán)格按照中央和省市委的要求，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實(shí)整改措施，主動接受市委督導(dǎo)組的督導(dǎo)，主動接受基層黨員的監(jiān)督，主動接受人民群眾的評判。第三，要及時總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，在教育活動中要注重發(fā)現(xiàn)、宣傳新涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，總結(jié)推廣先進(jìn)性教育活動的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，并及時向市委教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市委督導(dǎo)組反饋。特別要大力開展好“遠(yuǎn)學(xué)牛玉儒，近學(xué)高翠英”的活動，為我局的黨員先進(jìn)性教育活動順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。第四，要把先進(jìn)性教育活動同推動各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。各科室、下屬各單位—定要處理好開展先進(jìn)性教育活動和做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，切實(shí)做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。既不能脫離中心工作孤立地搞先進(jìn)性教育活動，也不能因?yàn)楣ぷ髅Χ徽J(rèn)真抓先進(jìn)性教育活動。要把先進(jìn)性教育活動的成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項(xiàng)工作、解決突出問題上，要用推動各項(xiàng)勞動保障工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動的成效。同志們，搞好這次先進(jìn)性教育活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要按照中央和省市委的部署要求，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好先進(jìn)性教育活動，進(jìn)—步提高全局各級黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)水平，大力推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全市勞動保障事業(yè)跨越式發(fā)展、建設(shè)“和諧*”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。