【正文】 ，做到廣告入欄，空間凈化。市政園林委要會同公安、電信、愛衛(wèi)辦等部門制定管理辦法，注重協(xié)調(diào)配合，狠抓城市“牛皮癬”治理。五是整治工地亂堆，做到工地入圍，施工文明。建委要督促各建筑工地積極落實施工“五要素”，規(guī)范建設，文明施工。4．更新管理理念，構建和諧城管新格局要牢固樹立“以人為本，宜民為先”的管理理念，采取體現(xiàn)人性化、富有人情味的管理方式，努力由“以堵為主、疏為輔”向“以疏為主、堵為輔”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城市管理為民服務的根本目的。一是合理規(guī)范商貿(mào)攤點。要科學規(guī)劃市場，合理設置農(nóng)民直銷、蔬菜批發(fā)等市場區(qū)域，積極引導“五亂”經(jīng)營戶進入市場；對有轉(zhuǎn)崗意愿的攤主，積極提供就業(yè)信息，促進就業(yè)合理分流。二是著力改善背街小巷設施，深入開展城管進社區(qū)活動，優(yōu)化居民社區(qū)容貌，引導“擦皮鞋”攤點規(guī)范經(jīng)營，關注弱勢群體，改善市民生活條件。三是要堅持“依法、理性、科學、親民”的執(zhí)法理念，以“為人民執(zhí)法，讓人民滿意”為目標，加強和諧執(zhí)法；加大城市管理的宣傳力度，促進市民理解城管，引導市民支持城管，調(diào)動市民參與城管，構建“人民城市人民管”的和諧城管新格局。5．強化工作責任，推進城鎮(zhèn)管理大聯(lián)動積極探索“條塊結合、以塊為主，職責明確、高效運行”的城市管理體制，進一步理順區(qū)、街道、社區(qū)之間的關系，堅持屬地管理原則，按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”和“重心下移、以塊為主、責權一致、講求實效”的要求，形成以區(qū)為核心、街道為主體、職能部門為保障、社區(qū)為基礎的分級管理體制，全面落實城市管理工作責任。市政園林委要對全區(qū)的城市管理工作負總責。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和指導各有關單位和鎮(zhèn)（街）城市管理工作。負責主城區(qū)主次干道、繁華窗口地段市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理；對綠化、路燈等設施進行維護管理。同時，要加強對鎮(zhèn)街市政管理工作的指導和考核。公安、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門要認真按照區(qū)政府《關于進一步加強城市管理工作的意見》（府發(fā)〔〕9號）的要求，認真履行城市管理相關職責。共同管理好城市。各鎮(zhèn)街要抓好城鄉(xiāng)結合部和骨架公路沿線的垃圾搜運管理，實施好城鄉(xiāng)結合部和公路兩側環(huán)境衛(wèi)生整治工程，特別是觀光風景線的環(huán)境衛(wèi)生整治，確保公路沿線可視范圍內(nèi)無暴露垃圾，經(jīng)營秩序規(guī)范，提升城鎮(zhèn)整體形象。三、加強領導,精心組織，確保城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作順利推進城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作，涉及面廣，任務繁重，各級各部門一定要統(tǒng)一思想，迅速行動，明確責任，精心籌劃，齊心協(xié)力，攻堅克難，全面推進城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建園林城區(qū)工作。（一）強化領導，落實責任，確保工作有序開展區(qū)四大班子一直十分重視城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作，區(qū)委、區(qū)政府對城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作多次進行專題研究，區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)多次開展視察調(diào)研，區(qū)人大常委會還對創(chuàng)建工作專門作出了決定。為了加強對創(chuàng)建工作的組織領導，區(qū)委、區(qū)政府成立了創(chuàng)建工作領導小組。由市園林局局長余守明、副局長湯勤、總工程師周進作顧問，世杰區(qū)長作組長，親自掛帥。領導小組下設一室五組。一是辦公室。牽頭單位：區(qū)市政園林委，主要負責領導小組日常具體工作，制訂創(chuàng)建實施方案、工作計劃和年度考核方案。二是市政設施組。牽頭單位：區(qū)建委、區(qū)市政園林委，主要負責市政設施達標建設。三是綠化建設組。牽頭單位：區(qū)林業(yè)局、區(qū)市政園林委，主要負責園林綠化、生態(tài)環(huán)境建設。四是景觀保護組。牽頭單位：區(qū)文廣新局，主要負責城區(qū)人文景觀保護。五是宣傳組。牽頭單位：區(qū)委宣傳部，主要負責宣傳發(fā)動和宣傳報道工作，營造創(chuàng)建氛圍。六是檢查督促組。牽頭單位：區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室，主要負責各項創(chuàng)建工作和區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)創(chuàng)建國家園林城區(qū)領導小組安排部署工作的督促落實。各部門和單位“一把手”要高度重視、加強領導，精心組織、統(tǒng)籌安排，落實責任、增添措施，加快啟動和推進各項創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作組織到位、措施到位、任務到位。（二）廣泛動員，深入宣傳，營造良好的工作氛圍城市是大家共同的家園，優(yōu)美的城市環(huán)境需要每個部門、每個市民共同去創(chuàng)造。每個人都是城市的主人，都有義務來建設我們的城市。搞好城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作，應該繼續(xù)發(fā)揚舊城上檔升級一期工程開展宣傳發(fā)動的成功經(jīng)驗，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式。區(qū)廣播電視臺、區(qū)新聞社要開辟城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作系列報道專欄，找準宣傳的角度、廣度和深度，開展全方位、多層次、多角度的宣傳。通過宣傳，讓廣大市民正確認識城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作與城市形象的關系，引導市民牢固樹立城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作“人人有責、人人支持、人人參與”的思想觀念，切實把社會各方面的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，把智慧和力量凝聚起來，積極引導廣大市民為城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作盡一份責任、出一份力量、作一份貢獻。（三）加強配合，注重協(xié)調(diào)，推進各項工作順利進行城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作涉及部門多、交叉問題多、協(xié)調(diào)任務重，需要部門團結協(xié)作、密切配合、互相支持、協(xié)同作戰(zhàn)。市政園林、林業(yè)、交通、國土房管、工商、街道等部門和單位要充分發(fā)揮主力軍作用，建立溝通協(xié)商機制，經(jīng)常會商工作，及時解決問題。要切實搞好上下聯(lián)動，重大事項及時報告、盡快處理。各單位要顧全大局，正確處理全局工作和單位利益的關系，服從統(tǒng)一指揮，心往一處想，勁往一處使，打好總體戰(zhàn)，決不能推諉扯皮、相互掣肘、敷衍了事，以強大的工作合力推進城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作。（四）包裝項目，爭取資金，確保建設資金投入城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作都需要大量資金，要高度重視項目的包裝策劃，積極爭取上級項目和資金支持。一是要策劃包裝好數(shù)字化城市管理項目；二是要積極策劃包裝好城市森林項目，做好與森林項目的對接；三是各部門特別是發(fā)展改革、市政園林、環(huán)保、衛(wèi)生等部門要充分抓住國家加大基礎設施投入的機會，策劃包裝項目，爭取支持。要創(chuàng)新投入機制，按照“區(qū)財政解決一部分、向上級爭取一部分、多渠道融資一部分”的思路，建立政府投資、各類社會資本參與的多元化投資渠道，多方籌措資金。要創(chuàng)新管理理念，將經(jīng)營城市的理念運用到城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建之中，積極推進市政設施建設、養(yǎng)護、管理的改革，引導和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體通過冠名、認建、共建、捐建、認管等方式投資城市管理和創(chuàng)建工作。（五）強化溝通，加強督查，確保各項工作落實要建立信息溝通機制。及時向區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)報告工作進展情況，爭取支持。堅持定期不定期上報工作進度、工作經(jīng)驗和存在的問題，以便及時了解和協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建中存在的問題。要建立工作督查機制。邀請區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員和市民代表定期對城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作進行視察和監(jiān)督。各相關部門和單位要主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加大工作力度，重點督查各部門的工作開展情況，對不服從統(tǒng)一安排、推諉扯皮、敷衍了事，影響城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作的部門和單位，要提出嚴肅批評；對造成嚴重后果和影響的，堅決追究單位領導責任。同志們，創(chuàng)建國家園林城區(qū)使命無比光榮，目標催人奮進，讓我們本著對人民、對未來高度負責的精神，一心一意謀發(fā)展，同心同德搞創(chuàng)建，雷厲風行抓落實，把創(chuàng)建國家園林城區(qū)這項造福當代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實事工程謀劃好、實施好，為把建設成為空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人居和諧的現(xiàn)代化宜居城市而努力奮斗！