【正文】 眾環(huán)境意識的不斷增強，環(huán)境投訴和因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件也呈逐年上升趨勢，環(huán)境污染問題成為危害群眾健康，影響社會穩(wěn)定的重要因素。年，全區(qū)接受各類環(huán)保信訪案件406件，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪19件，占全區(qū)信訪投訴的30%。年，各鎮(zhèn)街和區(qū)環(huán)保部門要針對群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，集中精力，重拳出擊，進(jìn)一步加大依法查處、解決問題的力度，著力從餐飲業(yè)油煙污染專項整治、城區(qū)建筑和小機械加工噪聲污染等專項整治入手，結(jié)合正在開展的長江環(huán)保執(zhí)法等專項行動，嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法行為，做到各類案件辦結(jié)率、回復(fù)率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)95%以上，確保取得扎扎實實的效果。（六）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，全面落實環(huán)保審批制度。在招商引資和項目建設(shè)中，要把經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮，嚴(yán)格實施環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格控制新污染。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局等有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，凡不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項目，不得引進(jìn)，不得立項，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，堅決防止以保增長的名義盲目鋪攤子、上項目，決不允許高耗能、高污染和以犧牲資源環(huán)境為代價換取一時經(jīng)濟(jì)增長。要注意把握政策導(dǎo)向，對符合國家擴(kuò)大內(nèi)需投資方向、滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項目，要簡化程序，加快審批，開辟“綠色通道”，推動項目盡快落地、盡快開工、盡快產(chǎn)生投資帶動效應(yīng)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。要將環(huán)境影響評價作為市場準(zhǔn)入的重要門檻，按照“主動服務(wù)、提前介入、源頭治理、全程監(jiān)督”的要求，區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃、招商、經(jīng)委、環(huán)保等部門要切實履行職責(zé)，把好污染控制“總閘門”。不符合環(huán)境功能區(qū)劃、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)的項目一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，建設(shè)項目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，確保污染防治設(shè)施落到實處。三是開展環(huán)評執(zhí)行情況專項檢查。區(qū)環(huán)保局牽頭對全區(qū)環(huán)評執(zhí)行情況進(jìn)行一次專項檢查，全面清理整頓新開工項目，加大對未審批先建設(shè)、不審批也開工、沒驗收就投產(chǎn)的處罰力度，對違反環(huán)評和“三同時”制度的，要堅決依法停建、停產(chǎn)，確保環(huán)評執(zhí)行率達(dá)100%，“三同時”執(zhí)行率和合格率分別達(dá)100%。（七）加大環(huán)境監(jiān)管力度，不斷完善環(huán)境監(jiān)管機制要加大環(huán)保執(zhí)法力度，把環(huán)境監(jiān)管工作各項措施落到實處。要堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，強化環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。要深入排查重點流域、重點區(qū)域的環(huán)境污染隱患，對發(fā)現(xiàn)的污染隱患和薄弱環(huán)節(jié)，采取積極果斷措施，堅決將污染事故處置在始發(fā)階段。切實落實政府環(huán)境監(jiān)管“問責(zé)制”，強化監(jiān)管意識，嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力，確保群眾的生產(chǎn)、生活和生命安全。區(qū)環(huán)保部門是環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法和監(jiān)督部門，要切實負(fù)起責(zé)任，敢于執(zhí)法，嚴(yán)于執(zhí)法，善于執(zhí)法，果斷查處，不徇私情，嚴(yán)厲懲處污染和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。對那些污染嚴(yán)重、超標(biāo)排放，又不按時完成限期治理任務(wù)的單位，必須依法處理，直至責(zé)令關(guān)停；對主要責(zé)任人，必須嚴(yán)肅查處，依法追究相應(yīng)責(zé)任。各鎮(zhèn)街要選派素質(zhì)高、責(zé)任心強的人員，積極做好污染控制、群眾投訴處理等工作。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，進(jìn)一步提高環(huán)保工作水平環(huán)境保護(hù)工作量大面廣，任務(wù)艱巨，要順利完成今年的目標(biāo)任務(wù)，必須進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，創(chuàng)新思路，完善機制，細(xì)化措施，努力提高環(huán)境保護(hù)工作水平。（一）必須建立健全分級負(fù)責(zé)的責(zé)任機制。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立經(jīng)濟(jì)增長是政績，保護(hù)環(huán)境也是政績的觀念，把環(huán)境保護(hù)擺到更加突出的位置，納入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)制度，進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管、全社會積極參與”的工作機制。要完善任務(wù)分解落實機制，各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要圍繞責(zé)任書，抓好目標(biāo)分解工作，確保落實到具體科室，落實到具體責(zé)任人。按照相關(guān)考核辦法，區(qū)委、區(qū)政府將對目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，并作為考核單位和個人評優(yōu)評先的重要依據(jù)。（二）必須建立健全多元化的投入機制。各級各單位都要積極探索環(huán)保工作的投入機制，強化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級要結(jié)合轄區(qū)實際，每年安排一定數(shù)量的環(huán)保專項資金，重點用于飲用水源地污染防治、工業(yè)污染治理、環(huán)保新技術(shù)推廣應(yīng)用。二是區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局等部門要認(rèn)真研究有關(guān)環(huán)保政策，利用當(dāng)前國家和市擴(kuò)大內(nèi)需、拉動增長的有利時機，積極包裝項目，爭取環(huán)境治理和保護(hù)資金。三是要嚴(yán)格執(zhí)行排污收費制度，收好用好城市污水處理費和生產(chǎn)垃圾處理費。四是拓寬環(huán)保投融資渠道，制定有利于環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)外資和社會資金參與環(huán)保建設(shè)，形成多元化的環(huán)保投入格局。（三）必須建立健全全社會共同參與的聯(lián)動機制。搞好環(huán)境保護(hù)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美好家園，是各級各部門和廣大群眾共同的責(zé)任，必須緊密配合，相互聯(lián)動，共同落實，才能收到明顯成效。區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、財政等部門要盡快研究制定綠色GDP考核指標(biāo)體系，切實加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)；市政園林、建設(shè)部門要加快城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)，切實抓好建筑工地管理；水務(wù)部門要加強水資源保護(hù)、調(diào)配和水功能區(qū)劃管理，加大河道清淤力度，完善污水處理設(shè)施、截污管網(wǎng)建設(shè)；農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要大力實施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染，開展大規(guī)模的植樹造林和城鄉(xiāng)綠化工作；宣傳部門要充分發(fā)揮報紙、廣播電視等媒體的監(jiān)督作用，跟蹤報道環(huán)保違法案件；紀(jì)檢監(jiān)察、教育、法制等部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與，各司其職，各盡所能，真正形成全社會齊抓共管的新局面。要實行公眾環(huán)保聽證制度和環(huán)境質(zhì)量公告制度，著力構(gòu)建環(huán)境保護(hù)公眾參與體系，確保群眾對環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)。要加大環(huán)境保護(hù)的宣傳教育力度，深入開展綠色系列創(chuàng)建活動，在全社會弘揚環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營造社會共同關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。（四）必須建立健全環(huán)保隊伍素質(zhì)提升機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是從事環(huán)保工作的同志要加強學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，理解掌握環(huán)境工作的方針政策，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律、法規(guī)，全面落實“環(huán)保六項禁令”，真正體現(xiàn)在抓落實上看能力，在抓實干上看素質(zhì)，在抓細(xì)節(jié)上看水平的要求，全面加強思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度“五大建設(shè)”，使每個干部都做到對己高要求、工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提高整體素質(zhì)和環(huán)保執(zhí)法的本領(lǐng)，建設(shè)一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、勤政為民、廉政高效的高素質(zhì)環(huán)保隊伍，全面提高環(huán)境管理的整體水平。（五）必須建立健全環(huán)保工作督促落實機制。環(huán)境保護(hù)工作與廣大群眾日常生活密切相關(guān)，我們的工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平，直接關(guān)系廣大群眾的身心健康，直接體現(xiàn)了黨委、政府的形象。我們必須深刻認(rèn)識肩負(fù)的重?fù)?dān)和責(zé)任，大力弘揚求真務(wù)實的精神，堅持求真務(wù)實的作風(fēng)，抓實事、抓具體、抓落實。要把每一項任務(wù)明確到具體部門、明確到人，做到事事有人管，件件有落實。重點工作要建立通報和督察制度，分階段督查落實情況。環(huán)保部門要改進(jìn)工作作風(fēng)，經(jīng)常深入企業(yè)、深入現(xiàn)場、深入群眾、深入困難多、矛盾多的地方去聽取意見、體察民情，對與人民群眾日常生活息息相關(guān)的熱點和難點問題，要一件一件地進(jìn)行調(diào)查，一個問題一個問題地加以解決，力求實效。同志們，愛護(hù)環(huán)境，就是熱愛我們的美好家園；保護(hù)環(huán)境，就是鞏固發(fā)展根基；建設(shè)環(huán)境，就是造福子孫后代。實現(xiàn)今年的環(huán)保目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要本著對人民負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，務(wù)實創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作的新局面，為把建設(shè)成為“空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人居和諧”的現(xiàn)代化宜居城市作出新的貢獻(xiàn)！