【正文】 力做到權(quán)力與責任一一對應，將隱性責任顯性化、寬泛責任具體化、粗放責任精細化，進一步厘清了權(quán)責邊界?，F(xiàn)在關(guān)鍵就是要抓好清單實施和上下銜接，我們要把履行權(quán)力清單作為深化職能轉(zhuǎn)變的重要突破口，作為推進依法行政的基礎(chǔ)性制度，堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，加強清單動態(tài)管理，強化基層承接能力建設(shè)，確保落地生根。全縣各級領(lǐng)導干部要以“三嚴三實”的要求履職用權(quán)，確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。要完善各種監(jiān)督和糾錯問責制度，堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政、庸政現(xiàn)象，堅決懲處缺職、失職、瀆職行為，不斷增強政府的執(zhí)行力和公信力。要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，堅決排除對執(zhí)法活動的非法干預，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。要切實維護社會公平正義。公平正義是社會主義法治的生命線?！叭龂廊龑崱睘槲覀兒葱l(wèi)公正、維護正義提供了評判標尺、工作原則和處事方法。要堅持以嚴立公、以實衛(wèi)正，把保護人民權(quán)益作為法治的根本目的，把公平正義體現(xiàn)在依法治縣的各方面，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。司法是維護公平正義的最后一道防線，如果司法工作中出現(xiàn)不嚴、不實的問題，讓老百姓遭遇法律白條，損害的不僅是群眾合法權(quán)益，更會使群眾喪失法治信心。要堅持“嚴管隊伍、嚴打犯罪”，確保司法公正公開，進一步健全冤假錯案防范、糾正和責任追究機制，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗。要不斷拓展“5531”工程的內(nèi)涵與外延，堅持把維護群眾利益放在首位，注重從政策層面解決問題，防止因時機不對、應對不當引發(fā)事端。要支持公民依法維權(quán)，確保政府依法行政，減少對立對抗，在矛盾中謀求善治。要健全法律服務體系，促進法律服務工作規(guī)范、有序、健康發(fā)展，加快基層法治化進程，不斷提高基層社會依法治理水平。要把法治思維和法治方式融入經(jīng)濟、政治、文化、社會生活各個領(lǐng)域，不斷推進xx改革發(fā)展穩(wěn)定工作邁上新臺階。（四）以嚴和實的作風全面從嚴治黨。習總書記強調(diào)，欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！叭龂廊龑崱睘樾滦蝿菹曼h員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)立下了規(guī)矩。全面從嚴治黨，必須把“三嚴三實”這個規(guī)矩貫徹始終，堅持以嚴督實、以實促嚴，以更加認真負責的態(tài)度、更加實事求是的作風、更加細致入微的操作，把從嚴治黨推向前進、引向深入。嚴格履行主體責任。從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。各級黨委（黨組）書記要把抓好黨建作為最大的政績，真正把從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，做到黨委抓、書記抓、班子成員抓、各有關(guān)部門抓，形成一級抓一級、層層抓責任落實的工作體系。要把黨建工作作為考核評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容，尤其在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記的考核評價中，要增加黨建考核分數(shù)權(quán)重。堅決支持同級紀檢監(jiān)察機關(guān)加快推進“三轉(zhuǎn)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，為紀檢監(jiān)察機關(guān)開展工作提供必要的條件。嚴格干部監(jiān)督管理。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏。要把“三嚴三實”作為選拔任用干部的重要標準，作為考核評價干部的重要依據(jù)，作為監(jiān)督管理干部的重要要求，讓修身嚴、用權(quán)嚴、律己嚴，謀事實、創(chuàng)業(yè)實、做人實的干部干事有舞臺、工作有平臺。要認真貫徹“好干部”五條標準，不斷擴大提名權(quán)，嚴把民主推薦關(guān)，不斷規(guī)范選任程序，嚴把組織考察關(guān)，把那些群眾認可的好干部選拔出來，著力建設(shè)信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊伍。要把“三嚴三實”作為監(jiān)督管理干部的重要要求，加強干部日常監(jiān)督管理，該提醒的要及時提醒，該批評的要嚴肅批評，該糾正的要堅決糾正。嚴肅黨規(guī)黨紀，提升和強化黨員干部的崇規(guī)意識、守規(guī)意識、執(zhí)紀意識，嚴格落實省委“十嚴禁”“十不準”和“八個決不允許”，在思想上劃出紅線，在行為上明確界線，使其心有所畏、言有所戒、行有所止。加強改進作風建設(shè)。“作風建設(shè)永遠在路上”，習總書記提出的“三嚴三實”，是黨員干部的立身之本、立德之本、立言之本、立功之本，是對作風建設(shè)發(fā)出的新的動員令。我們要發(fā)揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，自覺踐行“三嚴三實”，持之以恒轉(zhuǎn)變作風，切實從“嚴”上要求自己、向“實”處謀事著力，把“三嚴三實”內(nèi)化于心、外化于行，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設(shè)新成效。當前，我縣作風建設(shè)正處在關(guān)鍵節(jié)點，只有乘勢而上、持續(xù)用力，才能鞏固和擴大成果，放松懈怠、麻痹大意，就可能前功盡棄。要以開展“三嚴三實”專題教育為契機，繼續(xù)以最嚴的標準、最嚴的舉措抓好“7+4+10+3”“六風一卡”等行之有效的專項整治，不留空白，不留死角，鞏固和擴大作風建設(shè)的成果。強化黨風廉政建設(shè)。對照“三嚴三實”要求，嚴格落實“兩個責任”，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，使領(lǐng)導干部受到警醒、警示、警戒。加大案件查辦力度，以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。要進一步完善民生特派員工作制度，將民生監(jiān)督工作作為開展“三嚴三實”專題教育的重要載體，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，重點查找民生項目資金監(jiān)管中存在的違紀違規(guī)行為，著力解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要嚴格掌握政策，嚴格區(qū)分因工作出現(xiàn)問題和個人違紀違法問題，嚴格區(qū)分問題線索舉報和泄私憤誣告干部，嚴格區(qū)分為投資者服務和與不法商人勾肩搭背、權(quán)錢交易，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部放下包袱、輕裝上陣。對捕風捉影、捏造事實、誣告亂告的，一經(jīng)查實，堅決處理。狠抓基層組織建設(shè)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖，踐行“三嚴三實”，必須加強基層干部隊伍建設(shè)，提高基層黨組織建設(shè)水平。要著力強化基層黨組織的政治功能、服務功能和發(fā)展功能，牢固樹立抓基層強基礎(chǔ)的鮮明導向，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設(shè)，尤其是要選拔一批有理想抱負、有朝氣活力、有創(chuàng)業(yè)激情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記，充分激發(fā)群眾奔小康的熱情和參與改革的激情。繼續(xù)開展年輕干部農(nóng)村基層一線、重點工作一線、經(jīng)濟發(fā)展一線、信訪WW一線“四個一線”培養(yǎng)工程，嚴格落實公務員“考錄到基層去、遴選和選調(diào)從基層來、選拔副科級領(lǐng)導干部要具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷（除專業(yè)性、結(jié)構(gòu)性崗位外）”的“三個80%”政策，不僅要將“精兵強將”充實到基層，而且要把“真金白銀”投入到基層，著力整合資源加大投入，建立健全穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制和村（居、社區(qū)）干部報酬遞增機制，建全完善村級集體經(jīng)濟空殼村消除機制，徹底解決基層黨組織軟弱渙散問題，真正使基層黨組織戰(zhàn)斗力強起來。三、堅持以良好的道德操守修身做人，以上率下扎實推進“三嚴三實”專題教育有序開展開展“三嚴三實”專題教育是全縣黨員干部修身之本、為政之道、成事之要的必然踐行，是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)的重要舉措，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育不是一次活動，是具有全局意義的重要部署，必須把專題教育融入經(jīng)常性學習教育之中。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要把開展“三嚴三實”專題教育作為重大政治任務，以飽滿的熱情和有力的舉措做好各項工作，把中央部署、省委、州委和縣委要求落到實處。（一）以“三嚴三實”標尺修身做人。習總書記反復強調(diào)：“沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”堅定理想信念。要認真學習黨章和黨的紀律規(guī)定，深入學習習總書記系列重要講話精神，進一步強化道路自信、理論自信、制度自信，講紀律守規(guī)矩，始終做到認識上一致、思想上統(tǒng)一、政治上同心、情感上認同、行動上同步。牢記根本宗旨。要敬畏權(quán)力，權(quán)力姓公不姓私，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利，對手中的權(quán)力要有敬畏之心，有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，確保手中權(quán)力的行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，充分尊重群眾的主體地位，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強，深深根植于人民群眾的創(chuàng)造性實踐之中。嚴守清廉底線。時刻繃緊廉潔自律這根弦，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線，切實做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為。帶頭守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，把好權(quán)力、金錢、親情、社交、生活“五道關(guān)”，算好政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、自由、健康“六本賬”，給興趣愛好上把鎖，給工作之余設(shè)道崗，不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不沾，堅決做政治上的“明白人”、經(jīng)濟上的“干凈人”和作風上的“正派人”。堅決謹言慎行。要慎獨，要有“慎獨心安”的精神境界，有“天知、地知、你知、我知，怎說無知”的覺悟，時刻檢點自己的行為，自覺做到人前人后一個樣、臺上臺下一個樣、上班下班一個樣，有沒有監(jiān)督一個樣。要慎微，要防微杜漸、潔身自好，“禍患常積于忽微”，決不能以“不止我一個”來原諒自己，以“就只這一次”來開脫自己，不以善小而不為，不以惡小而為之。要慎初，把好第一道關(guān)口，守住第一道防線，不邁違規(guī)違紀的第一步，不犯廉潔從政的第一錯，避免第一次放縱，避免一時之快變成一生之災，杜絕一時之利變成終生之悔。要慎友，朋友要有選擇，社交更要有分寸，把握好不能有金錢來往這個“度”，防止越線過界，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。要慎情，理智對待親情，注重家風家教，讓家庭成為自己清正廉潔的“助推器”，對家人在本人職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)從事工程承包、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營活動，該叫停的堅決叫停，特別是要教會子女自尊自立、好學上進，做到對子女愛而有度、愛而有道。（二）準確把握“三嚴三實”部署要求。要深入把握“三嚴三實”的基本內(nèi)涵和實踐要求，主題鮮明的開展深入學習“三嚴三實”專題教育，堅持一切從實際出發(fā)、實事求是的思想路線，認真踐行“三嚴三實”，做到知行合一，切實把握專題教育主題。要認真對照“三嚴三實”要求，開展嚴肅認真的自查自糾，對身上存在的頑疾，尤其是“不嚴不實”問題，進行一次徹底的大排查、大掃除，切實強化問題導向意識。突出嚴的要求、嚴的精神，以嚴的態(tài)度做好“關(guān)鍵動作”，高質(zhì)量講好專題黨課、高質(zhì)量組織好專題學習研討、高質(zhì)量召開專題民主生活會和組織生活會，高質(zhì)量抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀，堅決防止搞形式、放空炮、走過場，嚴格落實從嚴從實要求。要堅持從領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子、班子成員抓起，從主要領(lǐng)導做起，真正把自己擺進去，對照“三嚴三實”要求，緊密聯(lián)系實際深學細照篤行，帶頭守住做人、干事、用權(quán)、交友的底線，一級帶著一級干，一級做給一級看，切實做到以上率下。開展專題教育，不能空對空，必須聯(lián)系實際、務求實效。中央明確提出專題教育要在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。全縣各級各部門要緊扣“三個見實效”，努力在解決具體問題上取得新的進展和突破，達到取得實效的目的。最后，我再強調(diào)幾點。雖然這次“三嚴三實”專題教育中央明確在縣處級以上領(lǐng)導干部中開展，但“三嚴三實”的要求全縣各級黨員干部都要認真領(lǐng)會、深入踐行。要重點圍繞“嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權(quán)”三個專題開展好經(jīng)常性學習培訓、專題學習研討和警示教育，把思想理論武裝放在首位，認真研讀《習近平談治國理政》《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等重點書目，把學好黨章擺上重要位置，牢牢抓好思想教育這個根本；注重運用正反兩方面典型，認真學習中央編印的《優(yōu)秀領(lǐng)導干部先進事跡》、《領(lǐng)導干部違紀違法典型案例警示錄》和省里編印的正反兩方面典型材料，開展敬畏憲法法律、敬畏黨規(guī)黨紀、敬畏人民群眾“三敬畏”教育。要強化“一把手”帶頭講黨課，黨委（黨組）書記要緊扣“三嚴三實”要求，聯(lián)系黨員干部思想、工作、生活和作風實際，主動把自己擺進去，讓大家參與進來，帶頭講一次黨課，黨委（黨組）其他成員也要在適當范圍講黨課，切實抓好帶學促學這個責任，要講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現(xiàn)和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求。要強化專題民主生活會和組織生活會實效，副縣級以上黨員領(lǐng)導干部要以踐行“三嚴三實”為主題，對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照正反兩方面典型，聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實踐活動個人整改措施落實情況，召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會和組織生活會；充分運用“六查八照四剖”等經(jīng)驗辦法，深入查擺“不嚴不實”問題，嚴肅認真開展批評與自我批評，真正抓好黨性分析這個關(guān)鍵。要強化整改落實和立規(guī)執(zhí)紀，繼續(xù)抓好“兩方案一計劃”和整改清單上明確的事項，繼續(xù)抓好“7+4+10+3”、“六風一卡”、“八不”問題等專項整治，結(jié)合專題民主生活會和組織生活會查擺出的問題，開展“不嚴不實”集中整改；針對領(lǐng)導干部“不嚴不實”的問題，建制度、立規(guī)矩，強化剛性執(zhí)行，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化，抓好切實解決問題這個重點。要強化組織協(xié)調(diào)推動，認真謀劃安排，精心組織實施，把開展專題教育融入領(lǐng)導干部經(jīng)常學習教育、履行黨建主體責任的重要任務，納入黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，與日常工作同部署、兩手抓、兩促進；充分運用各級各類媒體加強宣傳引導，為踐行“三嚴三實”營造良好輿論氛圍，切實抓好責任落實這個保障。同志們，持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)，既是長期的政治任務，又是現(xiàn)實的緊迫要求。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，恪守并踐行好“三嚴三實”，以忠誠干凈擔當協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，為促進xx后發(fā)趕超、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻！