全縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話與全縣林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法考核辦法匯編-資料下載頁
2024-11-22 03:42本頁面
【正文】 農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，用足用好自治區(qū)的政策、資金等支持，爭取將我縣確定的自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)村協(xié)成桃來村抓出成效。各蘇木鎮(zhèn)、辦事處要結(jié)合實(shí)際，以探索機(jī)制為重點(diǎn)，按照“政府發(fā)動(dòng)、群眾討論、村里申報(bào)、綜合評(píng)估、縣鄉(xiāng)審批、動(dòng)態(tài)管理”的原則，選擇試點(diǎn)，樹立典型。既要選擇一批交通區(qū)位好、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化水平高的村鎮(zhèn)，還要考慮偏遠(yuǎn)牧區(qū)、生產(chǎn)生活條件落后的村社進(jìn)行試點(diǎn)，不搞一刀切，堅(jiān)決防止在農(nóng)牧區(qū)人為制造出兩極分化，使得“好村”越來越好，“差村”越來越差。同時(shí)，各蘇木鎮(zhèn)、辦事處和涉農(nóng)部門要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、全面鋪開、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，充分考慮農(nóng)牧民的切身利益和發(fā)展要求，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，做到“七個(gè)不”，即不急于求成，不等待觀望，不強(qiáng)迫命令，不搞一個(gè)模式，不統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不搞“面子工程”，更不能通過加重農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)和增加鄉(xiāng)村負(fù)債搞建設(shè)，保證建成一批，鞏固一批。力爭每年為農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在辦幾件大事實(shí)事，做到新農(nóng)村建設(shè)從每一件具體事情做起，從每一個(gè)新農(nóng)戶新村莊抓起，真正把新農(nóng)村建設(shè)辦成惠及廣大農(nóng)牧區(qū)群眾的好事、實(shí)事。四要營造濃厚氛圍，形成強(qiáng)大合力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須依靠各方面的積極支持和廣大群眾的參與創(chuàng)造。充分調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)基層自治組織、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織和中介組織等各種社會(huì)力量，實(shí)行城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)姻，大企業(yè)包扶村組，強(qiáng)化“農(nóng)商對(duì)接”和“農(nóng)科對(duì)接”，建立公務(wù)員參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制、全社會(huì)共建新農(nóng)村的推動(dòng)機(jī)制，努力形成各方面齊抓共管、整體有序推進(jìn)的工作格局。利用電視、磴口周報(bào)等多種新聞媒體，組織有聲勢(shì)、有深度的宣傳報(bào)道，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要任務(wù)和具體要求，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部和農(nóng)民群眾更加積極地投入到新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐之中，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作不斷取得新的成效。同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，任務(wù)光榮而艱巨。全縣各級(jí)各部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，振奮精神，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。全縣林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法考核辦法一、評(píng)議考核的原則和范圍行政執(zhí)法的評(píng)議考核堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，獎(jiǎng)懲分明。評(píng)議考核的范圍是指林業(yè)局具有行政執(zhí)法職能的執(zhí)法人。二、評(píng)議考核的時(shí)間和方式方法（一）評(píng)議考核主要采取自我評(píng)議考核和林業(yè)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，評(píng)議考核的辦法采取聽取林業(yè)局依法行政執(zhí)法站室關(guān)于依法行政情況的匯報(bào)，調(diào)閱執(zhí)法文書、核查文件材料、聽取有關(guān)具體行政執(zhí)法人員的意見。（二）每年11月15日前林業(yè)局執(zhí)法科室將自評(píng)情況以書面形式上報(bào)林業(yè)局依法行政責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）11月15日至11月25日，林業(yè)局依法行政責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面評(píng)議考核，并將考核結(jié)果按所得分?jǐn)?shù)分為四個(gè)等級(jí)：90分以上為優(yōu)秀，80至89分為良好，70分至69分為合格，69分以下為不合格。三、評(píng)議考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)議考核內(nèi)容主要包括執(zhí)法責(zé)任制建立健全落實(shí)情況和依法決策、依法管理等情況，實(shí)行百分制。具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：（一）組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)1．依法行政工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)分管行政執(zhí)法工作。定期召開研究布置行政執(zhí)法工作并有記錄，其他領(lǐng)導(dǎo)能夠支持和配合。（5分）2．行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，工作有部署和檢查。有專（兼）職人員，階段性工作有部署和檢查驗(yàn)收。（5分）（二）行政執(zhí)法責(zé)任制建立和實(shí)行1．制定并實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案。實(shí)施方案制定科學(xué)合理，具有可操作性。嚴(yán)格按照實(shí)施方案辦事，內(nèi)容方法步驟符合要求。（5分）2．清理執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法主體。全面清理本部門執(zhí)法依據(jù)，并匯總上報(bào)。行政執(zhí)法證件規(guī)范，職權(quán)、授權(quán)和委托執(zhí)法職責(zé)明確清晰。（10分）3．依法分解執(zhí)法職責(zé)，量化執(zhí)法考核目標(biāo)。職責(zé)分解清晰，量化目標(biāo)準(zhǔn)確：執(zhí)法內(nèi)容（2分）執(zhí)法范圍（2分）執(zhí)法種類（2分）執(zhí)法權(quán)限（2分）執(zhí)法責(zé)任（2分）4．規(guī)范執(zhí)法程序，健全執(zhí)法文書。依法規(guī)定執(zhí)法程序不漏項(xiàng)，執(zhí)法文書統(tǒng)一規(guī)范。（5分）（三）相關(guān)配套制度的建立和實(shí)行1．執(zhí)法人員培訓(xùn)上崗制度。建立執(zhí)法人員培訓(xùn)上崗制度，落實(shí)省、市、區(qū)執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格培訓(xùn)內(nèi)容、方式、獲得培訓(xùn)合格的執(zhí)法人員持證上崗。（5分）2．執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。建立執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，按制度實(shí)施檢查，檢查情況有總結(jié)和通報(bào)。（5分）3．執(zhí)法公示制度，建立行政執(zhí)法公示制度，全面實(shí)行行政執(zhí)法公示制。（5分）4．執(zhí)法過錯(cuò)追究制度。建立執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格按制度實(shí)施過錯(cuò)現(xiàn)任追究。（5分）5．評(píng)議考核制度。建立評(píng)議考核制度，認(rèn)真組織實(shí)施評(píng)議考核。（5分）6．規(guī)范性文件、重大行政處理決定備案審查制度。制定規(guī)范性文件不與法律、法規(guī)和規(guī)章抵觸并及時(shí)報(bào)市法制局備案，重大行政處理決定按規(guī)定上報(bào)備案。（5分）（四）依法行使法定職責(zé)1．依法履行行政處罰行為。依法實(shí)施行政行為的法律依據(jù)全面、正確，行政執(zhí)法主體合法，委托執(zhí)法必須有行政機(jī)關(guān)的委托書。（5分）2．嚴(yán)格按執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法范圍履行執(zhí)法職責(zé)。履行出示執(zhí)法證件、告知當(dāng)事人法定事項(xiàng)、聽取當(dāng)事人陳述申辯等義務(wù)。嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法權(quán)限和范圍執(zhí)法，不得越權(quán)執(zhí)法、不作為和亂作為。（5分）3．依法受理和正確審理行政復(fù)議案件。建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，依法受理行政復(fù)議案件，及時(shí)、正確審結(jié)行政復(fù)議案件。（5分）4．依法參加行政訴訟活動(dòng)。按法定要求參加行政訴訟。（5分）5．認(rèn)真履行行政賠償義務(wù)。按法定要求認(rèn)真履行行政賠償義務(wù)。（5分）6．法律文書規(guī)范統(tǒng)一，法律文書填寫準(zhǔn)確、完整，歸檔符合要求。（5分）四、評(píng)議考核結(jié)果的處理縣林業(yè)局行政執(zhí)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)執(zhí)法科室給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)或通報(bào)批評(píng)，對(duì)表現(xiàn)差的執(zhí)法人員給予批評(píng)教育，取消本年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。五、本辦法自發(fā)布之日起施行。
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