【正文】 間開展不服衡。針對以上問題，下一步，全市高效農(nóng)業(yè)要持續(xù)以地盤流轉為打破口，以開展設備農(nóng)業(yè)為重點，環(huán)繞“上規(guī)劃、上層次、上品牌、上效益”，加速施行新一輪百萬畝高效農(nóng)業(yè)開拓方案，具體進步我市蔬菜出產(chǎn)才能，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)人增收。往后，我們的高效農(nóng)業(yè)項目要重點向集成示范區(qū)傾斜，各類涉農(nóng)資金要重點向新建園區(qū)傾斜。為加速園區(qū)建立措施，從本年起，對新建的農(nóng)業(yè)園區(qū)還要執(zhí)行臺帳式治理，并歸入目的審核，責任到人，一級抓一級，層層抓落實，確保新建園區(qū)數(shù)目和質量，提拔高效農(nóng)業(yè)開展程度，促進全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)大開展。當時的任務重點：（一）凸起設備農(nóng)業(yè)，上規(guī)劃。環(huán)繞特征財產(chǎn)，重點開展以溫室大棚為主的設備農(nóng)業(yè)，不時添加設備栽培面積，逐漸構成高、中、等級低互相配套，出產(chǎn)、科研、旅行功用完全的設備農(nóng)業(yè)群體，進步經(jīng)濟效益，加速效益型向高效型改變。力爭再用1年工夫，完成百萬畝高效農(nóng)業(yè)提拔方案，使全市高效農(nóng)業(yè)畝均效益由2500元進步到3500元；到XX年，全市溫棚設備高效農(nóng)業(yè)要開展到50萬畝，畝效益要到達8000元以上，露地三種三收、林果、花草等立體高效農(nóng)業(yè)畝效益要到達4000元以上，帶動100萬農(nóng)人增收致富。（二）凸起示范園區(qū)，上層次。示范園區(qū)是做給農(nóng)人看、帶動農(nóng)人干的有用載體。對示范園區(qū)建立，市當局獎補政策準則上不變。前段工夫市里曾經(jīng)對XX年度建立標準、成效明顯的12個百畝園、6個千畝方、2個萬畝區(qū)進行了獎勵。各地要環(huán)繞示范園區(qū)上規(guī)劃、上層次，從規(guī)劃環(huán)節(jié)動手，依照農(nóng)業(yè)部制訂的規(guī)劃化栽種、規(guī)范化出產(chǎn)、商品化處置、品牌化發(fā)賣、財產(chǎn)化運營的“五化”要求，加緊建立一批規(guī)劃大、層次高、配套設備完美的高規(guī)范現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。（三）凸起產(chǎn)物質量，上品牌。要鼎力開展綠色食物、有機食物、無公害農(nóng)產(chǎn)物，建立一批無公害農(nóng)產(chǎn)物出產(chǎn)基地。持續(xù)把縣、縣的溫棚瓜菜，滑縣的洋噴鼻瓜，縣的食用菌，林州市的中藥材，龍安區(qū)的花草苗木等一批知名品牌做大做強。要嚴厲依照無公害農(nóng)產(chǎn)物出產(chǎn)要乞降質量規(guī)范進行出產(chǎn)，進步果蔬質量，培養(yǎng)名特優(yōu)新種類。要加強品牌認識，做好農(nóng)產(chǎn)物商標注冊任務，執(zhí)行品牌發(fā)賣。要強化質量平安認識，嚴厲市場準入，做好蔬菜等種類質量平安查驗檢測任務，把好出產(chǎn)關、發(fā)賣關，確?！安嘶@子”產(chǎn)物食用平安。（四）凸起科技支撐和市場發(fā)賣，上效益。要持續(xù)做好智力引進、技能培養(yǎng)、進修觀摩等任務，環(huán)繞園區(qū)建立，展開多方式、多渠道的技能效勞。要鼎力推行縣梁莊形式、東莊形式、滑縣形式和縣韓莊食用菌出產(chǎn)形式，進步栽種效益。要出力開展一批高效農(nóng)業(yè)科技園、精品園，增強與科研院所的結合，加速科技效果在高效農(nóng)業(yè)上的推行使用，進步園區(qū)建立層次。要凸起抓好主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)物批發(fā)市場建立，做好與山東壽光等地農(nóng)產(chǎn)物供銷信息聯(lián)網(wǎng)發(fā)布與效勞任務，加速構成農(nóng)產(chǎn)物市場大流暢格式。還，開展一批專業(yè)協(xié)作社、鄉(xiāng)村經(jīng)濟人，進步農(nóng)業(yè)社會化效勞才能，進步高效農(nóng)業(yè)的組織化水平，實在添加農(nóng)人收入，推進財產(chǎn)開展。下一年全市要擇優(yōu)攙扶10個有規(guī)劃的批發(fā)買賣市場，以縣為單元挑選1—2個作為重點攙扶，由農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、供銷社結合進行觀察、評選、選拔。（五）凸起金融和保險效勞，重保證。近年來金融部分鼎力支撐和效勞高效農(nóng)業(yè)開展，XX歲尾縣高堤陳村起步階段郵政銀行就注入資金260多萬元進行攙扶，次年就被國度農(nóng)業(yè)部同意為全國蔬菜規(guī)范園。可以說，金融資金給了很大支撐。XX年那次雪災，縣保險公司實時拿出資金足額補償200多萬元，對恢復活產(chǎn)起到了要害效果?；h上一年也試行了農(nóng)業(yè)保險，由當局按30%的比例對參與保險的農(nóng)戶進行補助。這些行動大大加強了農(nóng)人建棚的積極性，也切實在實保證了建棚戶的好處。往后，各縣（市、區(qū)）當局要持續(xù)從為民效勞的角度動身，進一步加大協(xié)調力度，促進郵政銀行、農(nóng)行、農(nóng)刊行、信譽社都向高效農(nóng)業(yè)傾斜，積極爭奪金融、保險部分的支撐。金融、保險部分也要自動介入，為高效農(nóng)業(yè)開展供應優(yōu)質效勞，供應足額借款，并鼓舞建棚農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)保險，實在為農(nóng)人開展高效農(nóng)業(yè)解除后顧之憂。眾所周知，高效農(nóng)業(yè)“高投入、高科技、高風險、高產(chǎn)出、高效益”。溫棚高效農(nóng)業(yè)畝收入按1—2萬元核算，一畝園頂10—20畝甚至30畝田。各縣（市、區(qū)）抓農(nóng)業(yè)的同志必然要有這個看法，縣、縣、縣、滑縣，包羅區(qū)，你們的高效農(nóng)業(yè)搞得比擬好，但也不克不及有所渙散。特殊是縣，是全國設備蔬菜重點區(qū)域基地縣，本年又在鄉(xiāng)新規(guī)劃了2萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，你們要以此為契機，高規(guī)范規(guī)劃，高規(guī)范建立，示范帶動全縣高效農(nóng)業(yè)開展提拔程度和層次?？傊?，新點要有新相貌，老點要有新轉變。城市四個區(qū)以及林州市本年也要在園區(qū)建立上有新打破，要依據(jù)本人的特征，抓緊規(guī)整齊個高效農(nóng)業(yè)千畝園、2個百畝園。目前恰是農(nóng)閑時節(jié)，各級各部分要抓住這個閑暇機遇，搞好宣傳發(fā)起和規(guī)劃指導，鼓舞和指導農(nóng)人開展高效農(nóng)業(yè)，盡快掀起園區(qū)建立飛騰，為下一年初春出產(chǎn)打下根底。二、強化效勞，標準治理，起勁推進全市地盤流轉再上新臺階地盤流轉是開展高效農(nóng)業(yè)的根底，沒有地盤流轉就沒有高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，沒有流轉就沒有地盤規(guī)劃運營率，沒有流轉就沒有資金技能的集成和高科技園區(qū)。從這個意義上講，地盤流轉和高效農(nóng)業(yè)是互為一體的任務。近年來我市地盤流轉任務可以用四個字來歸納綜合，一是“早”。在全省較早出臺了地盤流轉試行定見，較早構成了以地盤流轉促進高效農(nóng)業(yè)開展、添加農(nóng)人收入的思緒和形式，獲得省、市指導的充沛一定。二是“快”。從XX年出臺文件以來，全市地盤流轉獲得標準和疾速開展。本年，全市新增地盤流轉面積14萬畝，累計地盤流轉面積到達86萬畝，個中，有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地盤流轉面積超萬畝。從各縣狀況看，縣流轉規(guī)劃最大，地盤流轉面積311萬畝，占該縣總耕地上積的291%?？h近兩年地盤流轉開展最快，經(jīng)過地盤流轉，新建了象今日我們觀賞的早霞示范園等一批高規(guī)范的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)?；h、縣，包羅區(qū)也都經(jīng)過地盤流轉促進了規(guī)劃運營和高效農(nóng)業(yè)的開展。從本年上報數(shù)據(jù)看，全市新增百畝以上的規(guī)劃運營大戶112戶，個中千畝以上規(guī)劃運營大戶19戶，情勢很好。三是“穩(wěn)”。樹立健全了地盤流轉效勞大廳，標準和完美了地盤流起色制。本年，全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)地盤流轉效勞大廳15個，累計到達80個；6個農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）悉數(shù)成立了鄉(xiāng)村地盤承包運營膠葛仲裁委員會，確保了農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）以及80%以上的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有地盤流轉平臺。四是“亮”。本年元月6日至8日，省委書記在我市調研時，談到的體系體例機制立異任務，特殊指出“鄉(xiāng)村地盤流轉和規(guī)劃運營掩蓋面比擬寬”，“良多當?shù)囟紭淞⒘诉@個機制”，充沛一定近年來我市鄉(xiāng)村地盤流轉任務；市人大延續(xù)兩年將地盤流轉建議列為重點建議，由百名人大代表進行評斷，稱心率首屈一指，上一年第三，本年全市第一。11月23日，市人大常委會第39次主任會議，還專題聽取了全市鄉(xiāng)村地盤流轉任務報告請示，并提出了很好的建議。之所以情勢這么好，緣由首要有三條，一是注重當局指導，二是加大政策攙扶，三是強化效勞帶動。截止當前，市當局已布置專項資金100多萬元，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地盤流轉效勞大廳建立進行攙扶，個中本年攙扶10個。各縣（市、區(qū)）也依據(jù)實踐制訂了地盤流轉的獎勵政策。如縣延續(xù)多年出臺關于推進地盤流轉、促進規(guī)劃運營的政策，累計投入資金1500萬元，對地盤流轉開展高效農(nóng)業(yè)和糧食規(guī)劃出產(chǎn)的予以重點獎勵和攙扶?？h對契合地盤流轉政策，用于開展高效農(nóng)業(yè)的，每流轉地盤500畝，獎補1萬元，昔時流轉5000畝以上的，賜與非凡獎勵?；h對新建1個鄉(xiāng)級地盤流轉效勞大廳的，縣財務一次性獎補1萬元。凡集中連片流轉地盤50—100畝和100畝以上（含100畝），流轉刻日5年（含5年）以上，縣財務每畝辨別獎補30元、50元。林州市把地盤流轉列入輪回園區(qū)建立四項審核內(nèi)容之一，流轉面積50畝以上的，對沼液沼渣綜合應用畝均效益在8000元、5000元、3000元以上的農(nóng)業(yè)輪回鏈條，經(jīng)歷收及格，辨別賜與5萬元、3萬元、2萬元的獎勵。區(qū)設立地盤適度規(guī)劃運營獎，對經(jīng)過地盤流轉開展高效農(nóng)業(yè)的賜與獎補。這些好的做法要持續(xù)。在一定成果的還，也要看到問題和缺乏，當前開展不敷均衡、亮點不敷多、局部流轉合同簽署不敷標準等問題仍要惹起我們各級各部分的足夠注重。下一步，地盤流轉任務要開展與標準偏重，積極穩(wěn)妥地推進，促進安康開展。市里已草擬了關于進一步促進地盤流轉安康開展的增補定見，在全市局限尋求定見，待進一步修正完美后印發(fā)執(zhí)行。這里，我著重強調三點，就是三個：（一）積極穩(wěn)妥推進。地盤流轉既要積極，又要穩(wěn)妥；既要加大任務力度，加大政策攙扶，加速施行規(guī)劃運營，搞好亮點培養(yǎng)，又要群眾自愿，不克不及強迫農(nóng)人流轉，搞行政敕令、一刀切。地盤流轉要與各田主導財產(chǎn)相連系，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范（引領）區(qū)，特殊是集成示范區(qū)建立相連系，與高效農(nóng)業(yè)開展相連系，與糧食規(guī)劃運營相連系，與農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化運營相連系，與農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社建立相連系，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展措施。（二）效勞指導。各地要增強對規(guī)劃運營大戶和高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建立的攙扶力度，為規(guī)劃運營項目供應優(yōu)惠政策和前提。市直各部分要為地盤流轉大戶供應資金、項目、科技、小額借款、保險和其他各項效勞，以效勞促進流轉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)效勞大廳要嚴厲按規(guī)范建立，充沛發(fā)揚好效勞效果。地盤流轉順序、準則、規(guī)程、大戶流轉狀況要進行公示，并將地盤流轉大戶和企業(yè)長工夫、大面積流轉作為重點監(jiān)控對象，有用降低或削減地盤流轉風險。（三）標準治理。一是標準合同簽署。各縣（市、區(qū)）要一致印制全省一致標準的書面合同，指點、催促流轉兩邊依法簽署。流轉合同必需小我親身簽字，依法簽署，不得代簽，呈現(xiàn)不標準的行為，要追查相關人員的責任。二是標準流轉用處。各地要增強對流轉地盤農(nóng)業(yè)用處的監(jiān)管，確保農(nóng)地農(nóng)用。發(fā)現(xiàn)違法改動地盤用處的，由縣級以上地盤行政治理部分依法予以改正和處置。三是標準項目搜檢。凡一次性流轉地盤100畝以上的，必需在合同簽署前，由縣、鄉(xiāng)地盤流轉治理部分對受讓方的資信狀況、運營才能、履約才能、項目效益風險等進行搜檢，一季度匯總一次，還上報市農(nóng)業(yè)部分備查。四是標準流轉刻日。地盤流轉刻日最長不克不及超越2028年。各級當局必然要增強監(jiān)管，搞好跟蹤效勞，尤其對流轉后一年以上都沒有耕種運用的，要催促他們經(jīng)過協(xié)商作廢合同；對因監(jiān)管不到位而呈現(xiàn)問題的，還要追查相關擔任人的責任。這一點，請人人務需要有一個清醒的看法。五是標準賠償方法。流轉費用準則上按小麥等什物逐年兌現(xiàn)，也可按小麥市場價隨行就市進行現(xiàn)金賠償。同志們，開展高效農(nóng)業(yè)和地盤流轉，是當時和往后一個期間我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立的主要內(nèi)容，也是加速農(nóng)人增收、昌盛農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的主要路子。我們必然要依照市委、市當局的擺設，克意進步，扎實苦干，為我市建立豫北區(qū)域性中間強市、打造華夏經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調開展搶先城市作出積極的奉獻！