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【正文】 以委托代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)。代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)時，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑供應(yīng)商的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。 質(zhì)疑供應(yīng)商提起質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （ 1）質(zhì)疑供應(yīng)商是參與所質(zhì)疑政府采購活動的供應(yīng)商； （ 2）質(zhì)疑書內(nèi)容符合本章第 ； （ 3）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)提起質(zhì)疑； （ 4）屬于所質(zhì)疑的采購人或采購人委托的 采購代理機構(gòu) 組織的采購活動； （ 5）同一質(zhì)疑事項未經(jīng)采購人或采購人委托的 采購代理機構(gòu) 質(zhì)疑處理； （ 6）財政部門規(guī)定的其他條件。 采購 人或采購人委托的 采購代理機構(gòu) 自受理質(zhì)疑之日起七個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑事項作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商及其他有關(guān)供應(yīng)商。 5. 投訴 供應(yīng)商認為采購文 件、采購過程、中標(biāo)和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)首先依法向采購人或采購人委托的 采購代理機構(gòu) 提出質(zhì)疑。對采購人、 采購代理機構(gòu) 的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu) 未在規(guī)定期限內(nèi)做出答復(fù)的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向南寧市政府采購監(jiān)督管理部門提起投訴。 投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴采購人、 采購代理機構(gòu) 和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書 應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容 （如材料中有外文資料應(yīng)同時附上對應(yīng)的中文譯本） ： （ 1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等； 南寧市政府集中采購中心 項目編號： NNZC20211803A 28 （ 2）具體的投訴事項及事實依據(jù)； （ 3）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料； （ 4）提起投訴的日期。 投訴書應(yīng)當(dāng)署名。投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。 投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時，除提交投訴書外，還應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。 投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （ 1）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應(yīng)商； （ 2）提起投訴前已 依法進行質(zhì)疑； （ 3）投訴書內(nèi)容符合本章第 ； （ 4）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴； （ 5）屬于南寧市政府采購監(jiān)督管理部門管轄； （ 6）同一投訴事項未經(jīng) 南寧市政府采購監(jiān)督管理部門 投訴處理； （ 7）國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他條件。 南寧市政府采購監(jiān)督管理部門 自受理投訴之日起三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng) 事人。 南寧市政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況暫停采購活動。 二 公開 招標(biāo)文件 6. 公開招標(biāo)文件的組成 本 公開招標(biāo) 文件包括六個章節(jié)，各章的內(nèi)容如下： 第一章 公告 第二章 貨物需求一覽表 第三章 評標(biāo)方法 第四章 投標(biāo)人須知 第五章 投標(biāo)文件格式 第六章 合同條款及格式 根據(jù)本章第 項的規(guī)定對公開招標(biāo)文件所做的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)公開招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的澄清和修改就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。 7. 招標(biāo)文件的澄清和修改 投標(biāo)人應(yīng)認真審閱本公開招標(biāo)文件，如有疑問，或發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合 理的，應(yīng)在投標(biāo)南寧市政府集中采購中心 項目編號： NNZC20211803A 29 人須知前附表規(guī)定的 投標(biāo)人要求澄清的截止時間 前以書面形式要求采購人或采購代理機構(gòu)對招標(biāo)文件予以澄清；否則，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人自行負責(zé)。 采購人或采購代理機構(gòu)必須在投標(biāo)截止時間十五日前，以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的澄清通知所有招標(biāo)文件收受人，除書面澄清以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效； 同時，采購代理機構(gòu) 在 本章第 發(fā)布更正公告。如果澄清發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足十五日，則相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。 采購人或采購代理 機構(gòu) 對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要修改的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人；同時，采購代理機構(gòu)在 本章第 發(fā)布更正公告。如果修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足十五日，則相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。 采購人和采購代理機構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，但至少應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標(biāo)文件收受人。 同時，采購代理機構(gòu) 在 本章第 政府采購信息發(fā)布媒體上 發(fā)布變更公告。 三 投標(biāo)文件 8. 投標(biāo)文件 的編制 投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件，在充分了解招標(biāo)的內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)要求和商務(wù)條款以及實質(zhì)性要求和條件后，編寫投標(biāo)文件。 對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)是指投標(biāo)人必須對招標(biāo)文件中標(biāo)注為實質(zhì)性要求和條件的技術(shù)參數(shù)要求、商務(wù)條款及其它內(nèi)容 作出滿足或者優(yōu)于原要求和條件的承諾 。 招標(biāo)文件中標(biāo)注★號的內(nèi)容為實質(zhì)性要求和條件。未標(biāo)注★號的內(nèi)容在評標(biāo)時不得作為判定投標(biāo)無效的依據(jù)。 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，保證其清楚、工整，相關(guān)材料的復(fù)印件應(yīng)清晰可辨認。投標(biāo)文件字跡潦草 、表達不清、模糊無法辨認而導(dǎo)致非唯一理解是投標(biāo)人的風(fēng)險，很可能導(dǎo)致該投標(biāo)無效。 第 五 章“投標(biāo)文件格式”中規(guī)定了投標(biāo)文件格式的，應(yīng)按相應(yīng)格式要求編寫。 投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人在凡規(guī)定簽章處逐一簽字或蓋章并加蓋單位公章。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章確認。 投標(biāo)文件的 正本和副本應(yīng)分別裝訂成冊，封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，并標(biāo)明項目名稱、項目編號、投標(biāo)人 名稱等內(nèi)容。副本可以采用正本的復(fù)印件，當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備報價文件正本、技術(shù)文件正本、商務(wù)文件正本各一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 9. 投標(biāo)語言文字及計量單位 南寧市政府集中采購中心 項目編號： NNZC20211803A 30 投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人、采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有往來函電統(tǒng)一使用中文（特別規(guī)定除外）。 對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件使用的計量單位除招標(biāo)文件中有特殊規(guī)定外，一律使用中華人民共和國法定計量單位。 10. 投標(biāo)文件的組成 投 標(biāo)人需編制的投標(biāo)文件包括報價文件、技術(shù)文件和商務(wù)文件三部分，投標(biāo)人應(yīng)按下列說明編寫和提交。應(yīng)遞交的有關(guān)文件如未特別注明為原件的，可提交復(fù)印件。 報價文件組成要求，包括： （ 1）投標(biāo)函：按 第五 章“投標(biāo)文件格式”提供的“投標(biāo)函（格式）”的要求填寫； （ 2）投標(biāo)報價表：按第 五 章“投標(biāo)文件格式”提供的“投標(biāo)報價表（格式）”的要求填寫。 技術(shù)文件組成要求，包括： （ 1）投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)資料表：按第 五 章“投標(biāo)文件格式”提供的“投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)資料表（格式）”的要求填寫； （ 2）其它：針對本項目所 投標(biāo)貨物的主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)及性能的詳細說明，相關(guān)的圖紙、圖片，產(chǎn)品技術(shù)資料彩頁（技術(shù)指標(biāo)要求對應(yīng)印證投標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)承諾的符合性及有效性）、 產(chǎn)品有效檢測和鑒定證明復(fù)印件，等等。 其中，技術(shù)文件組成要求的第（ 1）項必須提交；技術(shù)文件要求的第（ 2）項如有請?zhí)峤弧? 商務(wù)文件組成要求，包括： （ 1）投標(biāo)人資格文件：根據(jù)本章第 ，包括營業(yè)執(zhí)照副本內(nèi)頁復(fù)印件（要求證件有效并清晰反映企業(yè)法人年檢情況記錄和經(jīng)營范圍）和投標(biāo)人資格的其他證明文件復(fù)印件； （ 2）法定代表 人身份證明復(fù)印件：如使用第二代身份證應(yīng)提交正、反面復(fù)印件，如法定代表人非中國國籍應(yīng)提交護照復(fù)印件，要求證件有效并與營業(yè)執(zhí)照中的法定代表人相符； （ 3）法定代表人資格證明書復(fù)印件或中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件； （ 4）投標(biāo)人最近一個季度依法繳納稅收的完稅憑證（復(fù)印件，格式略），無納稅記錄的，應(yīng)提供由投標(biāo)人所在地主管國稅、地稅部門出具的《依法納稅或依法免稅證明》（復(fù)印件，格式自擬，原件備查），《依法納稅或依法免稅證明》原件一年內(nèi)保持有效； （ 5）投標(biāo)人最近一個季度在冊正式員工依法繳納社保費的憑證（復(fù)印件 ，格式略），無繳費記錄的，應(yīng)提供由投標(biāo)人所在地社保部門出具的《依法繳納或依法免繳社保費證明》（復(fù)印件，格式自擬，原件備查）； （ 6）售后服務(wù)承諾書：按第五章“投標(biāo)文件格式”提供的“售后服務(wù)承諾書（格式）” 的要求填寫； （ 7）商務(wù)條款偏離表：按第五章“投標(biāo)文件格式”提供的“商務(wù)條款偏離表（格式）” 的要求填南寧市政府集中采購中心 項目編號： NNZC20211803A 31 寫； （ 8）法定代表人授權(quán)委托書：按第五章“投標(biāo)文件格式”提供的“法定代表人授權(quán)委托書（格式）”的要求填寫； （ 9）委托代理人身份證明復(fù)印件和社保繳費證復(fù)印件：如使用第二代身份證應(yīng)提交正、反面復(fù)印件，如委 托代理人非中國國籍應(yīng)提交護照復(fù)印件，要求證件有效并與法定代表人授權(quán)委托書中的委托代理人相符； （ 10）聯(lián)合體協(xié)議書：按第 五 章“投標(biāo)文件格式”提供的“聯(lián)合體協(xié)議書（格式）”的要求填寫，協(xié)議中應(yīng)清晰載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)； （ 11）財務(wù)會計報表復(fù)印件：投標(biāo)人近三年的經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表、財務(wù)情況說明書和審計報告； （ 12）其它：投標(biāo)人通過國家或國際認證資格證書復(fù)印件、銀行出具的投標(biāo)人資信證明或信用等級證明復(fù)印件、投標(biāo)人近三年同類貨物銷售的實際業(yè)績 證明（附中標(biāo)通知書復(fù)印件或合同復(fù)印件）、投標(biāo)貨物近三年的質(zhì)量獲獎榮譽證書復(fù)印件、投標(biāo)貨物的環(huán)保產(chǎn)品認證證書復(fù)印件或生產(chǎn)廠家的環(huán)保體系認證證書復(fù)印件、投標(biāo)產(chǎn)品的國家節(jié)能產(chǎn)品認證證書復(fù)印件、投標(biāo)人近三年發(fā)生的訴訟及仲裁情況說明（附法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件），等等。 商務(wù)文件中的第（ 1）～（ 7）項必須提交；第（ 8）、（ 9）項在委托代理時必須提交；第（ 10）項在聯(lián)合體投標(biāo)時必須提交；第（ 11）、（ 12）項如有請?zhí)峤弧? 投標(biāo)人應(yīng)編制目錄，按上述順序?qū)髢r文件、技術(shù)文件和商 務(wù)文件 分別裝訂成冊 。 特別注意投標(biāo)報價不得出現(xiàn)在技術(shù)文件和商務(wù)文件中。 11. 投標(biāo)報價 投標(biāo)人應(yīng)以人民幣報價。 投標(biāo)人可就第二章“貨物需求一覽表”中的 某單個分標(biāo)內(nèi)容報出完整且唯一報價，也可就某幾個或所有分標(biāo)內(nèi)容分別報出完整且唯一報價，附帶有條件的報價將不予接受。 投標(biāo)報價為采購人指定地點的現(xiàn)場交貨價，其組成部分詳見第二章“貨物需求一覽表”。 采購人不再 向中標(biāo)供應(yīng)商 支付 其投標(biāo) 報價之外的任何費用。 本項目的采購代理服務(wù)費按物價部門核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，見投標(biāo)人須知前 附表。 不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)與編制和遞交投標(biāo)文件有關(guān)的全部費用。 12. 投標(biāo)有效期 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。 在特殊情況下，采購人或采購代理機構(gòu)可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期，這種要求與答復(fù)均應(yīng)使用書面形式。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)在超過原有效期后失效，其投標(biāo)保證金不會被沒收。 13. 投標(biāo)保證金 南寧市政府集中采購中心 項目編號： NNZC20211803A 32 投標(biāo) 人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前一工作日下班前按不少于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額遞交投標(biāo)保證金，并確保到賬。屬聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由其中任何一方遞交即可。 采購代理機構(gòu)實行項目固定投標(biāo)保證金管理或其他管理方式的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 投標(biāo)保證金交納方式：市內(nèi)用轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金繳存銀行，外地用電匯，不接受銀行保函或銀行匯票形式的投標(biāo)保證金。使用現(xiàn)金方式交納的投標(biāo)人應(yīng)直接將投標(biāo)保證金存入采購代理機構(gòu)的賬戶上，“收款單位”一欄填采購代理機構(gòu)的名稱，“繳款人”一欄填供應(yīng)商單位全稱。辦理投標(biāo)保證金交納手續(xù)時，投標(biāo)人務(wù)必在銀 行進賬單或電匯單的用途欄或空白欄上注明項目編號和具體所投分標(biāo)號。 投標(biāo)人應(yīng)攜帶投標(biāo)保證金交納憑據(jù)原件到采購代理機構(gòu)財務(wù)室換取投標(biāo)保證金到戶證明收據(jù)。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時需提交采購代理機構(gòu)開具的投標(biāo)保證金到戶證明收據(jù)復(fù)印件一份，收據(jù)復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。 未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，除本章第 ，由采購代理機構(gòu)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)以轉(zhuǎn)賬或電匯方式無息退還至投標(biāo)人賬戶。 中標(biāo)供應(yīng)商在繳納履 約保證金后，其投標(biāo)保證金由采購代理機構(gòu)以轉(zhuǎn)賬或電匯方式無息退回中標(biāo)供應(yīng)商帳戶。 涉及質(zhì)疑和投訴的供應(yīng)商，