食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定-資料下載頁
2024-12-18 04:54本頁面
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【正文】 建議， 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院又 對(duì)《規(guī)定（征求意見稿）》再次進(jìn)行了修改完善。 三、主要問題的說明 （一）關(guān)于《規(guī)定》的 名稱 本規(guī)定名稱 當(dāng)初立項(xiàng)時(shí)名稱為 《 食品 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》， 在起草過程中，我們與相關(guān)專家討論，認(rèn)為食品企業(yè)的涉及范圍過寬，將題目改為 《 食品生產(chǎn) 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》更為符合 實(shí)際情況，重點(diǎn)解決生產(chǎn)食品的企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的問題 。 （ 二 ）關(guān)于《規(guī)定》的 適用范圍 本 《規(guī)定》適用于食品生產(chǎn)企業(yè)， 食品生產(chǎn)企業(yè)的界定范圍主要依據(jù) 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》（ GB/T 47542021）中的食品 加工及 制造企業(yè)，主要包括： 植物油加工 ，制糖業(yè)，肉類加工，水產(chǎn)品加工， 蔬菜、水果和堅(jiān)果加 工， 焙烤食品制造 ， 糖果、巧克力及蜜餞制造 ， 方便食品制 ， 乳制品制 造， 罐頭食品制 造， 調(diào)味品、發(fā)酵制品制造 及 其他食品制造 。 （ 三 ） 關(guān)于《規(guī)定》主要架構(gòu) 本 《規(guī)定》 主要由 總則、 安全保障 、 監(jiān)督管理 、 法律責(zé)任和附則五個(gè)部分構(gòu)成，共 37 條。其中，“安全保障”部分是本《規(guī)定》的重點(diǎn)章節(jié)內(nèi)容，重點(diǎn)明確食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)遵循的安全生產(chǎn)基本法規(guī)要求及應(yīng)符合的安全基本條件。 19 （ 四 ） 重要條款說明 （ 1）關(guān)于安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及 人員配備 按照《 安全生產(chǎn)法 》的規(guī)定 “ 從業(yè)人員超過 300 人的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員 ，配備不少于從業(yè)人員 2‰比例的專職安全生產(chǎn)管理人員 ” 食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員超過 300 人 依然遵循此項(xiàng)要求。但對(duì)于 “ 從業(yè)人員在 300 人及以下，且營(yíng)業(yè)收入 2021 萬元及以上的食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備至少 1 人的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在 300 人及以下，且營(yíng)業(yè)收入 2021 萬元以下的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托注冊(cè)安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)安全工程師提供安全 生產(chǎn)服務(wù) ”， 這樣更能符合食品生產(chǎn)企業(yè)安全管理工作的實(shí)際。 （ 2）關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的要求 加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育是食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)，關(guān)于培訓(xùn)教育方面，主要從以下三個(gè)方面提要求： 一是企業(yè)重 要 人員的安全培訓(xùn)要求， 主要是 食品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 、 食品生產(chǎn)企業(yè)特種作業(yè)人員 ，這三類人員的相關(guān)培訓(xùn)要求都遵循國(guó)家的最基本要求。 二是企業(yè)基層員工的安全培訓(xùn)要求， 本規(guī)定中主要對(duì) 食品 20 生產(chǎn)企業(yè)在崗的班組長(zhǎng) 、 食品生產(chǎn)企業(yè) 的 新招從業(yè)人員 以及 調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè) 人員 這幾類人員進(jìn)行規(guī)定。 三是勞務(wù)派遣及見習(xí)、實(shí)習(xí)人員的安全培訓(xùn)要求， 再次明確提出 對(duì)勞務(wù)派遣人員 、 見習(xí)、實(shí)習(xí)人員 均要按照第 9 條要求進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，不合格者，不得上崗作業(yè)。 （ 3） 關(guān)于“三同時(shí)”管理的要求 本《規(guī)定》第十一條中，同時(shí)將 食品生產(chǎn)企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施 的“三同時(shí)”提出要求，并要求 安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。 （ 4）關(guān)于隱患排查治理 的要求 為加強(qiáng) 食品生產(chǎn) 企業(yè)隱患排查治理工作， 本規(guī)定第 13 條中， 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)事故隱患排 查治理暫行規(guī)定》，本《規(guī)定》要求 食品生產(chǎn) 企業(yè) 應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，建立事故隱患排查、登記、報(bào)告、整改等安全管理規(guī)章制度 ,明確單位負(fù)責(zé)人、部門（車間）負(fù)責(zé)人、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任范圍，并予以落實(shí)。對(duì)于構(gòu)成重大隱患的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。 （ 5）重點(diǎn)工藝環(huán)節(jié)及場(chǎng)所安全管理 21 食品生產(chǎn)企業(yè)涉及的生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)較多，不同的工藝及場(chǎng)所安全管理的要求也不盡相同。為此，針對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)特點(diǎn)重點(diǎn)對(duì) 焙烤類食品企業(yè) 、存在 酒精 運(yùn)輸及儲(chǔ)存的 食品生產(chǎn)企業(yè)存 、食品生產(chǎn)企業(yè)的 可燃?xì)怏w 監(jiān)測(cè)、 食品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)酵等容器設(shè)備安全操作 、 淀粉等粉塵爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所 及設(shè)備設(shè)施的安全管理等方面提出明確要求。 （ 6） 關(guān)于安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 全面推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是增強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)本質(zhì)安全化水平的一項(xiàng)重要抓手，也是國(guó)家力推的一項(xiàng)導(dǎo)向性和政策性工作。為此，在本《規(guī)定》的第 25 條，明確要求 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。 （ 7） 關(guān)于監(jiān)督管理 本《規(guī)定》從 三 個(gè)方面對(duì)監(jiān)督管理做出要求，包括 政府安全監(jiān)管 部門及人員職責(zé)、安監(jiān)人員能力 提高 、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法要求和應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮? （ 8）關(guān)于 法律責(zé)任 在《 安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)中已有處罰規(guī)定的，本《規(guī)定》不再另行規(guī)定，避免重復(fù)。本《規(guī)定》中重點(diǎn)明確 違反 本規(guī)定第十一條、第十二條三款、第十三條第一、二款、第十六七條、第十八條第三、四、五款、第十九條、第二十二條、第 22 二十五條、第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處 3 萬元以下的罰款。
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