【正文】 合理的城市管理綜合執(zhí)法體制。四是大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理進程。進一步強化對集鎮(zhèn)管理中隊的考核、指導，定期舉辦集鎮(zhèn)管理人員執(zhí)法培訓班，規(guī)范集鎮(zhèn)城管中隊內(nèi)部運行機制，幫助解決集鎮(zhèn)管理難題，建立集鎮(zhèn)管理信息報送制度，開展管理人員相互交流活動，構(gòu)建緊密型管理關(guān)系，促進城市管理市鎮(zhèn)聯(lián)動管理新格局的形成。按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的原則，協(xié)助集鎮(zhèn)建立健全“組保潔隊伍、村收集隊伍、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運隊伍”三支作業(yè)隊伍，督促建設(shè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，謀合實施生活垃圾集中處理機制，力爭XX年姜堰鎮(zhèn)、白米鎮(zhèn)、溱潼鎮(zhèn)、俞垛鎮(zhèn)、華港鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)初步實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)籌處理，3年內(nèi)全市農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)籌處理比重達90%以上。二、強化城市容貌的管理與整治，營造整潔有序、繁榮優(yōu)美的城市形象。一是實施基礎(chǔ)強化工程。完善“門前三包”管理制度。采取嚴管重罰的措施，強化責任戶和相關(guān)管理單位履責的自覺性；擴大垃圾袋裝化區(qū)域，定時上門收集，及時清運，確保店面垃圾不出門；大力開展創(chuàng)建示范路段競賽活動，實行局長牽頭負責，明確示范路段管理內(nèi)容、工作責任和考核辦法，全力以赴、精心打造管理示范路段，樹立出管理典型、培植好市容亮點，努力促進主干道管理水平的整體提升。嚴格保潔標準。堅持15小時巡回保潔制，提高保潔頻率，強化保潔質(zhì)量，加大垃圾清運力度，從嚴查處建材、渣土運輸拋灑滴漏和偷運建筑垃圾等違章行為，確保城區(qū)主干道整潔衛(wèi)生，垃圾日產(chǎn)日清，始終保持城區(qū)潔凈、整潔的狀態(tài)。二是開展專項整治活動。我們將以“創(chuàng)衛(wèi)”工作為契機，在強化日常管理的同時，抓住群眾關(guān)注的重點、熱點和難點問題，集中整治、猛攻突破。著力開展戶外廣告、店招店牌整治，結(jié)合姜堰大道兩側(cè)立面改造，對城區(qū)戶外廣告、店招店牌進行統(tǒng)一規(guī)劃，采用新型材料，配套亮化設(shè)施，嚴格設(shè)置規(guī)范，做到整治一段、規(guī)范一段、靚麗一段，大力促進戶外廣告、店招店牌設(shè)置推陳出新、提檔升級；著力開展車輛秩序整治，重點整治人力客三輪車無證營運、亂停亂靠、車容不整和拼裝行為。協(xié)同相關(guān)部門不斷強化電動三輪車整治，堅決遏制電動三輪車運營苗頭。組織建立人力客三輪車行業(yè)協(xié)會，強化自治功能，引導車主自我管理、自我規(guī)范，通過多管齊下、多著并舉，確保城區(qū)車輛?？空R、運營有序，切實提升城市對外形象；著力開展“三亭”整治，根據(jù)城區(qū)規(guī)模和實際需求，嚴格控制城區(qū)郵亭、制票亭、彩票亭設(shè)置總量，重新進行規(guī)劃布點、全面更新外觀式樣，積極推進市場化招租，切實將城區(qū)“三亭”打造成一道靚麗風景線；著力開展渣土運輸整治，嚴格渣土運輸條件，嚴查帶泥行駛、拋撒滴漏行為，確保渣土運輸處置規(guī)范有序。三是升級環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施。嚴格按照“創(chuàng)衛(wèi)”標準，大力推進環(huán)衛(wèi)設(shè)施的升級改造工程。XX年結(jié)合城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，確保完成新建3座、改造12座的公廁建設(shè)任務，計劃新建垃圾房45個，添置更新果殼箱200個，新改建2座垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站，增配一批掃路機、中轉(zhuǎn)車、沖洗車等環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械，切實提高環(huán)衛(wèi)處置能力，改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)條件，為打造潔凈姜堰提供強有力的硬件支撐。三、強化工作方式的改革與創(chuàng)新，塑造以人為本、市場配置的管理亮點。一是拓展疏導安置空間，活化管理源頭。我們將充分考慮百姓需求、攤主利益等實際情況，深入基層進行調(diào)查研究、規(guī)劃論證，繼續(xù)建設(shè)一批攤點疏導臨時營業(yè)用房，引導部分攤點入室經(jīng)營，繼續(xù)在社區(qū)和背街里巷開辟一批便民攤點“三定”疏導區(qū)，引導便民攤點進入指定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營。，建成5000平米小商品綜合市場，用于疏導小商品商販。采取市場化運作方式，在城南再建一個廢品收購市場，進一步完善城區(qū)廢品市場布局，通過擴大城市容量，暢通輸出通道，切實減輕路面管理壓力。二是開展群眾走訪活動，感知百姓心聲。我們將組織和要求全體監(jiān)察隊員、環(huán)衛(wèi)工作者廣泛開展“走訪攤點、走訪“三亭”業(yè)主、走訪無物管小區(qū)、走訪商家店鋪、走訪建筑工地”等“五走訪”活動，搜集民情，了解民意，根據(jù)收集的情況和百姓反饋的意見，及時調(diào)整管理思路，增強工作的實效性和針對性，切實解決百姓關(guān)注的難點、熱點、焦點問題，最終達到“百姓理解城管、百姓參與城管、百姓滿意城管”目標。三是規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)之家，促進安居樂業(yè)。我們將創(chuàng)造條件、想盡辦法關(guān)心愛護環(huán)衛(wèi)工人，引導社會尊重體諒環(huán)衛(wèi)工人。環(huán)衛(wèi)管理中心要切實做好環(huán)衛(wèi)工人的堅強后盾，不斷加強典型宣傳、強化后勤保障、提高工資待遇，扎實提高環(huán)衛(wèi)工人的經(jīng)濟待遇和社會地位。今年我們將采取局里補助一部分、環(huán)衛(wèi)管理中心自籌一部分、相關(guān)部門支持一部分的辦法，計劃投資700萬元建設(shè)環(huán)衛(wèi)之家，辦好職工食堂、提供職工宿舍、配備一定的文體娛樂設(shè)施，盡可能地解決環(huán)衛(wèi)工人的實際困難，使大家能夠安居樂業(yè)、安心工作。四是實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，增強造血功能，我們將牢固樹立“城市管理不差錢，管好資源就有錢”的理念，積極探索和深化市場化運作模式，向市場要經(jīng)費、向管理要效益。堅持“公開拍賣、有償使用”的原則，不斷深化戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣制度，整理包裝一批廣告泊位，積極拓展廣告陣地，升值增值城市空間資源，促進戶外廣告科學發(fā)展。大力推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，積極培育市場主體，不斷擴大有償服務范圍。XX年，我們將把路面保潔全面推向市場，啟動實施公廁市場化維護模式，扎實提高環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)作業(yè)市場化養(yǎng)護水平。大力探索市容管理市場化的有效途徑，研究制定清理城市“牛皮癬”、落實“門前三包”的社會化管理方式，通過市場手段在更深領(lǐng)域、更多層面利用社會力量參與城市管理。四、強化執(zhí)法隊伍的教育與建設(shè)，打造裝備一流、業(yè)務精湛的行業(yè)精兵。我們將以省建設(shè)廳開展新一輪行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)星級單位創(chuàng)建為抓手，以進入“萬人評機關(guān)”先進單位行列為目標，圍繞隊伍素質(zhì)、執(zhí)法力量、執(zhí)法保障，扎實推進隊伍規(guī)范化建設(shè)。一是重教育，促素質(zhì)更強。積極推進學習型機關(guān)創(chuàng)建活動，制定實施切實可行的學習計劃，建立健全“個人自學、集中輔學、活動促學、考核督學”的學習機制，大力營造“學政治、學理論、學文化、學業(yè)務”的濃郁氛圍，努力提高干部職工的復合型素質(zhì)。二是重投入，促效率更高。本著裝備強隊、科技興隊的思路，不斷加大隊伍硬件投入力度。按照規(guī)范化建設(shè)標準，抓差補缺，著力改善辦公條件，完善執(zhí)法信息系統(tǒng)，構(gòu)建網(wǎng)上辦案流程，加快推進數(shù)字化城管建設(shè)工程，增加數(shù)字監(jiān)控設(shè)施投入，切實提高城管執(zhí)法運行效率，促進我們的管理向精細化、高效化、信息化方向轉(zhuǎn)變。三是重實踐，促業(yè)務更精。深入開展崗位大練兵，積極組織管理標兵和辦案能手創(chuàng)爭活動，比誰的管理行為更規(guī)范，比誰辦理的案件質(zhì)量更好更高，要通過執(zhí)法實踐、提高業(yè)務素質(zhì)，確保管理行為文明規(guī)范、執(zhí)法工作嚴謹合法。四是重紀律，促作風更實。不斷完善激勵機制和考評機制，強化規(guī)章制度和行為規(guī)范的剛性約束，加大責任追究力度，對違法亂紀，有令不行、有禁不止的，堅決從嚴查處，決不姑息遷就，努力建樹規(guī)范嚴謹、務實高效的行業(yè)風氣。