【正文】 業(yè)機(jī)械化發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策。國(guó)務(wù)院已經(jīng)決定，XX年將進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼作為農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，把政策不折不扣地落到實(shí)處，真正讓黨和政府放心，讓農(nóng)民和企業(yè)滿(mǎn)意。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題和面臨的新情況，完善補(bǔ)貼辦法，嚴(yán)格規(guī)范操作，強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保實(shí)施成效。要科學(xué)制定補(bǔ)貼方案，研究提出農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)展規(guī)劃，合理確定補(bǔ)貼機(jī)具范圍，逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮補(bǔ)貼政策的宏觀(guān)調(diào)控作用；要完善農(nóng)機(jī)具競(jìng)爭(zhēng)性選型機(jī)制，增強(qiáng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的適應(yīng)性，完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)選型評(píng)定全過(guò)程的監(jiān)督，著力提高選型過(guò)程的透明度；要嚴(yán)格補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度，增加經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商和補(bǔ)貼產(chǎn)品；簡(jiǎn)化購(gòu)機(jī)申請(qǐng)審批程序，公正公開(kāi)公平確定補(bǔ)貼對(duì)象，簡(jiǎn)少審批環(huán)節(jié)，方便農(nóng)民購(gòu)機(jī)；加大政策宣傳力度，及時(shí)公布補(bǔ)貼政策、申請(qǐng)程序、補(bǔ)貼產(chǎn)品、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等信息，讓補(bǔ)貼政策家喻戶(hù)曉，保證農(nóng)民知情權(quán)和選擇權(quán)；進(jìn)一步加快補(bǔ)貼資金結(jié)算進(jìn)度，明確結(jié)算時(shí)限，增加結(jié)算頻次，縮短結(jié)算周期，加快企業(yè)資金回籠速度；進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范操作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)禁止”要求，堅(jiān)持“五項(xiàng)制度”，做到“八個(gè)不得”，嚴(yán)格程序，陽(yáng)光操作；強(qiáng)化監(jiān)管措施，加大監(jiān)督力度，特別要加強(qiáng)對(duì)倒賣(mài)補(bǔ)貼指標(biāo)、亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)厲查處，決不姑息。啟動(dòng)應(yīng)用全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的透明度和工作效率。在抓好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施工作的同時(shí)，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和部黨組關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的一系列措施。要積極參與農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼等政策實(shí)施工作，研究提出實(shí)施方案，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，努力擴(kuò)大農(nóng)機(jī)深松作業(yè)面積。要積極拓寬農(nóng)機(jī)化投入渠道，推動(dòng)信貸支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、報(bào)廢經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、政策性保險(xiǎn)等扶持政策的實(shí)施。爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力建設(shè)和場(chǎng)庫(kù)棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二）以發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為載體，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。繼續(xù)貫徹實(shí)施好《農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的意見(jiàn)》，落實(shí)政策措施，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、政策性保險(xiǎn)等政策要向農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織傾斜。要積極協(xié)調(diào)解決合作社資金籌集、用地保障、油料供應(yīng)、工商登記、場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)等實(shí)際困難，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展壯大。要大力組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織示范建設(shè)活動(dòng)，建立定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，培育一批典型，規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織健康發(fā)展。要大力開(kāi)展合作社法人代表和財(cái)會(huì)人員、維修人員和高級(jí)操作工等業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，全面提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)水平。開(kāi)展《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》落實(shí)情況檢查工作，啟動(dòng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)維修能力評(píng)定示范，規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)秩序。（三）以組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為抓手，不斷提高重要農(nóng)時(shí)重點(diǎn)作物機(jī)械化生產(chǎn)水平。及早部署“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)工作。全面實(shí)施重要農(nóng)時(shí)重點(diǎn)作物機(jī)械化生產(chǎn)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，啟用農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息報(bào)送系統(tǒng)，及時(shí)收集發(fā)布市場(chǎng)需求信息，準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，提升機(jī)械化生產(chǎn)的管理服務(wù)工作水平，提高農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣等突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。重點(diǎn)加強(qiáng)水稻、玉米機(jī)收跨區(qū)作業(yè)組織協(xié)調(diào)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的范圍和領(lǐng)域，保障農(nóng)用柴油供應(yīng)，推動(dòng)跨區(qū)作業(yè)向跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)播等環(huán)節(jié)拓展。（四）以促進(jìn)節(jié)本增效為核心，大力研發(fā)推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)。加快普及主要農(nóng)作物重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵農(nóng)機(jī)化技術(shù)，大力推廣保護(hù)性耕作、土地深松、精量播種、高效植保和農(nóng)作物秸稈綜合利用等增產(chǎn)增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)。認(rèn)真做好重大農(nóng)機(jī)化科研項(xiàng)目遴選儲(chǔ)備工作，提出農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和改進(jìn)需求，提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成和裝備配套水平。精心組織實(shí)施首批下達(dá)的農(nóng)機(jī)化公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)，力爭(zhēng)盡早在根莖類(lèi)作物生產(chǎn)機(jī)械化、丘陵山地小型農(nóng)機(jī)具研究等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。啟動(dòng)實(shí)施《保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃》，建設(shè)一批技術(shù)推廣和工程建設(shè)示范縣，擴(kuò)大保護(hù)性耕作技術(shù)實(shí)施面積。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范聯(lián)系區(qū)。積極參與部級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的技術(shù)集成、示范引領(lǐng)作用。（五）以人才隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，大力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)。繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)，組織實(shí)施好陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，加快建設(shè)管理、技術(shù)、作業(yè)服務(wù)三支保障有力的農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍。XX年要對(duì)全國(guó)10％以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理、技術(shù)和作業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，為農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展提供人才支撐。開(kāi)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)置教學(xué)機(jī)具與儀器補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，加強(qiáng)培訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍和教材建設(shè)。依托重大農(nóng)機(jī)化科研推廣項(xiàng)目，加強(qiáng)科技推廣創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)機(jī)化科技領(lǐng)軍人才。要充分利用各種培訓(xùn)資源，采取政企聯(lián)動(dòng)、技能競(jìng)賽等形式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)主體多元化、培訓(xùn)形式多樣化。（六）以質(zhì)量效益為中心，進(jìn)一步振興農(nóng)機(jī)制造業(yè)和流通業(yè)。全面履行法律賦予的農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量監(jiān)督管理職能，加快農(nóng)機(jī)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范部省兩級(jí)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作，擴(kuò)充推廣鑒定產(chǎn)品種類(lèi)。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的緊密協(xié)作，落實(shí)扶持農(nóng)機(jī)工業(yè)和流通業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，形成布局合理、產(chǎn)業(yè)集中度較高的發(fā)展新格局。推動(dòng)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)品牌營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)與流通企業(yè)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，形成服務(wù)到位、功能完善的農(nóng)機(jī)流通大市場(chǎng)。繼續(xù)組織開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量督導(dǎo)調(diào)查，推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”制度全面落實(shí)，規(guī)范農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、作業(yè)、維修市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)所有者、使用者和生產(chǎn)者的合法權(quán)益。（七）以實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》為主線(xiàn)，全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械全過(guò)程監(jiān)管、全范圍監(jiān)管、全方位服務(wù)三個(gè)意識(shí)。抓緊制定完善《條例》配套的規(guī)章制度，切實(shí)履行好法規(guī)明確的各項(xiàng)職責(zé)；著力理順職能、完善體系、充實(shí)力量、強(qiáng)化手段，為《條例》的順利實(shí)施提供有力保障。要開(kāi)展《農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)辦法》調(diào)研起草和《拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記目錄》擬定工作，推動(dòng)《農(nóng)機(jī)事故處理辦法》、《農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收辦法》盡快出臺(tái)。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，開(kāi)展新一輪“平安農(nóng)機(jī)”示范縣考評(píng)工作，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化安全發(fā)展。（八）以提升推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)自身建設(shè)。隨著購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼規(guī)模的不斷加大和農(nóng)機(jī)化工作的深入推進(jìn)，農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越大，受關(guān)注的程度越來(lái)越高，這對(duì)我們工作的各方面都提出了新的更高的要求。這幾年農(nóng)機(jī)化發(fā)展勢(shì)頭迅猛、形勢(shì)很好，我們要切實(shí)珍惜來(lái)之不易的發(fā)展機(jī)遇，越是形勢(shì)好的時(shí)候越要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在成績(jī)面前不驕傲，在困難面前不氣餒，要通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)干部的思想素質(zhì)和科學(xué)決策、宏觀(guān)管理、應(yīng)急處置、依法行政能力。要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，建立健全監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，在全系統(tǒng)樹(shù)立起“求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、清正廉潔、文明高效”的精神風(fēng)貌。同志們，今年農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作抓得很緊、卓有成效，明年目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分繁重。希望農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)！