【正文】 業(yè)機械化發(fā)展的各項扶持政策。國務(wù)院已經(jīng)決定，XX年將進一步增加農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模。各級農(nóng)機化主管部門要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將農(nóng)機購置補貼作為農(nóng)機化工作的重中之重，把政策不折不扣地落到實處，真正讓黨和政府放心，讓農(nóng)民和企業(yè)滿意。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析存在的問題和面臨的新情況，完善補貼辦法，嚴(yán)格規(guī)范操作，強化監(jiān)管措施，確保實施成效。要科學(xué)制定補貼方案，研究提出農(nóng)機購置補貼發(fā)展規(guī)劃，合理確定補貼機具范圍，逐步擴大補貼機具種類，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，進一步發(fā)揮補貼政策的宏觀調(diào)控作用；要完善農(nóng)機具競爭性選型機制，增強補貼農(nóng)機具的適應(yīng)性，完善評審標(biāo)準(zhǔn)，加強選型評定全過程的監(jiān)督，著力提高選型過程的透明度；要嚴(yán)格補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度，增加經(jīng)銷網(wǎng)點數(shù)量，充分發(fā)揮市場機制的作用，由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補貼產(chǎn)品；簡化購機申請審批程序，公正公開公平確定補貼對象，簡少審批環(huán)節(jié)，方便農(nóng)民購機；加大政策宣傳力度，及時公布補貼政策、申請程序、補貼產(chǎn)品、補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)等信息，讓補貼政策家喻戶曉，保證農(nóng)民知情權(quán)和選擇權(quán)；進一步加快補貼資金結(jié)算進度，明確結(jié)算時限，增加結(jié)算頻次，縮短結(jié)算周期，加快企業(yè)資金回籠速度；進一步嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范操作，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個禁止”要求，堅持“五項制度”，做到“八個不得”，嚴(yán)格程序，陽光操作；強化監(jiān)管措施，加大監(jiān)督力度，特別要加強對倒賣補貼指標(biāo)、亂收費、搭車收費等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲查處，決不姑息。啟動應(yīng)用全國農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)，加快實現(xiàn)購機申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的透明度和工作效率。在抓好購機補貼實施工作的同時，各地要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和部黨組關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的一系列措施。要積極參與農(nóng)機深松作業(yè)補貼等政策實施工作，研究提出實施方案，明確補貼標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，努力擴大農(nóng)機深松作業(yè)面積。要積極拓寬農(nóng)機化投入渠道，推動信貸支持、稅費優(yōu)惠、報廢經(jīng)濟補償、政策性保險等扶持政策的實施。爭取實施農(nóng)業(yè)機械化推進工程，加強農(nóng)機化公共服務(wù)能力建設(shè)和場庫棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二）以發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社為載體，積極推進農(nóng)機社會化服務(wù)。繼續(xù)貫徹實施好《農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的意見》，落實政策措施，加強指導(dǎo)服務(wù)，推進多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運營、市場化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機作業(yè)補貼、政策性保險等政策要向農(nóng)機專業(yè)合作社等農(nóng)機服務(wù)組織傾斜。要積極協(xié)調(diào)解決合作社資金籌集、用地保障、油料供應(yīng)、工商登記、場庫棚建設(shè)等實際困難，促進農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展壯大。要大力組織開展農(nóng)機服務(wù)組織示范建設(shè)活動，建立定點聯(lián)系機制，培育一批典型，規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)機社會化服務(wù)組織健康發(fā)展。要大力開展合作社法人代表和財會人員、維修人員和高級操作工等業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，全面提高農(nóng)機服務(wù)組織的經(jīng)營管理和技術(shù)水平。開展《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》落實情況檢查工作，啟動農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)維修能力評定示范，規(guī)范農(nóng)機維修市場秩序。（三）以組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)為抓手，不斷提高重要農(nóng)時重點作物機械化生產(chǎn)水平。及早部署“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)時季節(jié)機械化生產(chǎn)工作。全面實施重要農(nóng)時重點作物機械化生產(chǎn)進度統(tǒng)計報告制度，啟用農(nóng)機化生產(chǎn)信息報送系統(tǒng)，及時收集發(fā)布市場需求信息，準(zhǔn)確把握農(nóng)機化生產(chǎn)動態(tài)，提升機械化生產(chǎn)的管理服務(wù)工作水平，提高農(nóng)機化系統(tǒng)應(yīng)對災(zāi)害性天氣等突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。重點加強水稻、玉米機收跨區(qū)作業(yè)組織協(xié)調(diào)，擴大農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的范圍和領(lǐng)域，保障農(nóng)用柴油供應(yīng)，推動跨區(qū)作業(yè)向跨區(qū)機耕、機插、機播等環(huán)節(jié)拓展。（四）以促進節(jié)本增效為核心，大力研發(fā)推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)。加快普及主要農(nóng)作物重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵農(nóng)機化技術(shù)，大力推廣保護性耕作、土地深松、精量播種、高效植保和農(nóng)作物秸稈綜合利用等增產(chǎn)增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)機化技術(shù)。認(rèn)真做好重大農(nóng)機化科研項目遴選儲備工作，提出農(nóng)機裝備研發(fā)和改進需求，提高農(nóng)機化技術(shù)集成和裝備配套水平。精心組織實施首批下達的農(nóng)機化公益性行業(yè)科研專項，力爭盡早在根莖類作物生產(chǎn)機械化、丘陵山地小型農(nóng)機具研究等方面取得實質(zhì)性突破。啟動實施《保護性耕作工程建設(shè)規(guī)劃》，建設(shè)一批技術(shù)推廣和工程建設(shè)示范縣，擴大保護性耕作技術(shù)實施面積。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范聯(lián)系區(qū)。積極參與部級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)機的技術(shù)集成、示范引領(lǐng)作用。（五）以人才隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，大力加強農(nóng)機化教育培訓(xùn)。繼續(xù)深入開展農(nóng)機化教育培訓(xùn)大行動，組織實施好陽光工程農(nóng)機培訓(xùn)工作，加快建設(shè)管理、技術(shù)、作業(yè)服務(wù)三支保障有力的農(nóng)機化人才隊伍。XX年要對全國10％以上的農(nóng)業(yè)機械化管理、技術(shù)和作業(yè)服務(wù)人員進行培訓(xùn)，為農(nóng)機化快速發(fā)展提供人才支撐。開展培訓(xùn)機構(gòu)購置教學(xué)機具與儀器補貼試點工作，加強培訓(xùn)基地、師資隊伍和教材建設(shè)。依托重大農(nóng)機化科研推廣項目，加強科技推廣創(chuàng)新團隊建設(shè)，重點培養(yǎng)農(nóng)機化科技領(lǐng)軍人才。要充分利用各種培訓(xùn)資源，采取政企聯(lián)動、技能競賽等形式，推進農(nóng)機化教育培訓(xùn)主體多元化、培訓(xùn)形式多樣化。（六）以質(zhì)量效益為中心，進一步振興農(nóng)機制造業(yè)和流通業(yè)。全面履行法律賦予的農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量監(jiān)督管理職能，加快農(nóng)機化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐，嚴(yán)把農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，進一步推進和規(guī)范部省兩級農(nóng)機試驗鑒定工作，擴充推廣鑒定產(chǎn)品種類。加強與有關(guān)部門的緊密協(xié)作，落實扶持農(nóng)機工業(yè)和流通業(yè)發(fā)展的政策措施，推動農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，形成布局合理、產(chǎn)業(yè)集中度較高的發(fā)展新格局。推動農(nóng)機制造企業(yè)品牌營銷網(wǎng)絡(luò)與流通企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，形成服務(wù)到位、功能完善的農(nóng)機流通大市場。繼續(xù)組織開展補貼機具質(zhì)量督導(dǎo)調(diào)查，推動農(nóng)機產(chǎn)品“三包”制度全面落實，規(guī)范農(nóng)機銷售、作業(yè)、維修市場秩序，切實維護農(nóng)機所有者、使用者和生產(chǎn)者的合法權(quán)益。（七）以實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主線，全面加強農(nóng)機安全監(jiān)管。強化農(nóng)業(yè)機械全過程監(jiān)管、全范圍監(jiān)管、全方位服務(wù)三個意識。抓緊制定完善《條例》配套的規(guī)章制度，切實履行好法規(guī)明確的各項職責(zé)；著力理順職能、完善體系、充實力量、強化手段，為《條例》的順利實施提供有力保障。要開展《農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗辦法》調(diào)研起草和《拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記目錄》擬定工作，推動《農(nóng)機事故處理辦法》、《農(nóng)機報廢回收辦法》盡快出臺。繼續(xù)開展農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。深入推進“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)”活動，開展新一輪“平安農(nóng)機”示范縣考評工作，推動農(nóng)機化安全發(fā)展。（八）以提升推動科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo)，切實加強農(nóng)機化系統(tǒng)自身建設(shè)。隨著購機補貼規(guī)模的不斷加大和農(nóng)機化工作的深入推進，農(nóng)機化系統(tǒng)肩負(fù)的責(zé)任越來越大，受關(guān)注的程度越來越高，這對我們工作的各方面都提出了新的更高的要求。這幾年農(nóng)機化發(fā)展勢頭迅猛、形勢很好，我們要切實珍惜來之不易的發(fā)展機遇，越是形勢好的時候越要增強憂患意識和責(zé)任意識，在成績面前不驕傲，在困難面前不氣餒，要通過加強自身建設(shè)，不斷提高農(nóng)機化系統(tǒng)干部的思想素質(zhì)和科學(xué)決策、宏觀管理、應(yīng)急處置、依法行政能力。要加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，建立健全監(jiān)督機制，落實反腐倡廉的各項規(guī)定，在全系統(tǒng)樹立起“求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、清正廉潔、文明高效”的精神風(fēng)貌。同志們，今年農(nóng)機化各項工作抓得很緊、卓有成效，明年目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分繁重。希望農(nóng)機化系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神，扎實工作、銳意進取，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，努力推動農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展，為實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻！