八級(jí)獸醫(yī)師競(jìng)聘演講稿與公交改革動(dòng)員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話范文匯編-資料下載頁
2024-11-22 02:35本頁面
【正文】 ，不對(duì)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也要控制，是完全公平的，假如10個(gè)牌照已經(jīng)到老的公司手里，新來的公司不管是國(guó)有或是私人的、外地的都可以來搞這個(gè)牌照，無非是用企業(yè)行為收購。李嘉誠(chéng)花200億美元買意大利通訊，就是買牌照，買經(jīng)營(yíng)權(quán)。所以，首先我們要認(rèn)識(shí)這公司牌照權(quán)問題。其次是線路經(jīng)營(yíng)權(quán)問題。線路經(jīng)營(yíng)權(quán)控制在政府手上，假如有100條新的線路要拍賣，拍賣權(quán)在交委、運(yùn)管局，這里有一個(gè)入市的門檻，只有有公交營(yíng)運(yùn)牌照的公司，才能來競(jìng)標(biāo)，而不是任何個(gè)人或非公交企業(yè)都能來參與。公司牌照就是準(zhǔn)入，如果有20條線路要拍賣，這10個(gè)有牌照的公司來買這20條線，誰掏錢多就給誰。線路一旦拍賣給了這10大公司，假如某一公司有一天不想經(jīng)營(yíng)，要賣掉線路，到哪里去賣呢？到交委、運(yùn)管局組織的拍賣市場(chǎng)，市場(chǎng)是政府管理的。如果一個(gè)公司要賣、二、三個(gè)公司要買，這是個(gè)轉(zhuǎn)讓過程，拍賣、轉(zhuǎn)讓企業(yè)手上的資產(chǎn)權(quán)，就按照市場(chǎng)的游戲規(guī)則，轉(zhuǎn)讓所得歸企業(yè)。第三是具體的公交車輛牌照。公交車輛不能太多，也不能太少，整個(gè)城市，具體在一條線路上，有個(gè)供求平衡，有個(gè)車牌數(shù)的供應(yīng)管理。公交公司在參與線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣時(shí)，往往把車輛牌也一起確定下來了。一個(gè)公司買了一條線，應(yīng)該對(duì)老百姓負(fù)責(zé)，對(duì)線路上多少時(shí)間要有一輛車，要符合政府制定的游戲規(guī)則。在符合游戲規(guī)則時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需求，在單個(gè)線路上，到底配置還是60輛車，增加或減少是企業(yè)自己的權(quán)利。我花了些時(shí)間把公交運(yùn)營(yíng)的公司牌、線路牌、車輛牌的定義講清，使大家有個(gè)共識(shí)，有助于下一步配合公交體制改革，從政府角度，交委和運(yùn)管局要制定公交專營(yíng)的游戲規(guī)則，要制定個(gè)條例，由市政府通過后實(shí)施，條件成熟時(shí)請(qǐng)市人大通過。七、資本運(yùn)作控股集團(tuán)成立了，一個(gè)重點(diǎn)的工作就是資本運(yùn)作，現(xiàn)代企業(yè)制度內(nèi)涵也包含資本運(yùn)作。我們公交原來是政府管理的企業(yè)，現(xiàn)在控股集團(tuán)是按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作。黨中央提出的現(xiàn)代企業(yè)制度的定義是：產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)?，F(xiàn)代企業(yè)制度是資本的制度，講的是產(chǎn)權(quán)清晰?，F(xiàn)代企業(yè)制度是章程的制度，公司章程是企業(yè)的憲法，現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)一切的活動(dòng)在章程范圍內(nèi)。現(xiàn)代企業(yè)制度又是企業(yè)自治的制度，所以要求政企分開。現(xiàn)代企業(yè)制度是管理科學(xué)的制度，包括質(zhì)量管理、安全運(yùn)行管理、技術(shù)創(chuàng)新和改造等一系列科學(xué)的管理方法的運(yùn)用?？傊?，我們要把現(xiàn)代企業(yè)制度這四大特征體系在控股公司中明確下來。資本運(yùn)作是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)涵，公交控股集團(tuán)成立后，可以通過資本運(yùn)作籌集資金，可以通過資本運(yùn)作來解決和重組困難企業(yè)，可以通過資本運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)制。資本運(yùn)作有三個(gè)前提:不能逃廢銀行的債務(wù)；不能導(dǎo)致資產(chǎn)流失，國(guó)有資產(chǎn)不能流失。不能侵犯職工的合法權(quán)益。公交控股公司在資本運(yùn)作過程中必須堅(jiān)持三個(gè)集中：資金要向優(yōu)秀產(chǎn)品集中，資產(chǎn)要向優(yōu)秀企業(yè)集中，資本要向優(yōu)秀的企業(yè)家集中。這句話在公交行業(yè)就是哪條線路的市場(chǎng)更需要車輛,更需要資金，回報(bào)率更大，就把資金和車輛向那條線路投放。哪個(gè)公司搞得好，控股集團(tuán)就把更多的資源配置到那里。那個(gè)企業(yè)家（經(jīng)理）搞得好，多叫他管更多的資產(chǎn)?？毓晒镜某闪ⅲo你們公司管理層提供了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的舞臺(tái)和資本運(yùn)作的手段。概括起來，有4種存量資產(chǎn)可以搞資本運(yùn)作，就是牌照、線路、車輛設(shè)備和房地產(chǎn)，也可以收購另外的企業(yè)，再有搞得好的企業(yè)股票上市。八、公交改革的最終目的是要為社會(huì)服務(wù)公交改革的目的是減少政府補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)變機(jī)制，提高效益。更重要的目的是要通過資源配置和資產(chǎn)重組，充分利用公共資源，提供公共產(chǎn)品，所以我們才建立控股公司。這個(gè)控股公司如果搞得好，會(huì)使的公交事業(yè)擁有足夠的資本來適應(yīng)城市擴(kuò)張的需要，這也是我們的目的，是比簡(jiǎn)單扭虧為盈更重要的一個(gè)目的。還有一個(gè)根本的出發(fā)點(diǎn)，就是滿足80%老百姓的需求，為此，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)賀書記、包市長(zhǎng)作這么一個(gè)重要決定：這次公交改革，不取消月票、不取消免票、不漲價(jià)，我們叫它“三不”，要想到80%的人群出行靠公交，想到人總體上工資收入水平還比較低，貧困人群也比較多，從這個(gè)意義上講，要求公交事業(yè)的干部職工，能夠理解市委、市政府為老百姓著想的用意。市委、市政府也非常理解在這個(gè)事情上這么做，為公交改革增加了某種成本，使公交扭虧為盈更加困難。對(duì)“三不”，要從“三個(gè)代表”角度上理解。不能簡(jiǎn)單地把改革等同于漲價(jià)，當(dāng)然也不是20年、年永遠(yuǎn)“三不”，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。如果5年以后，老百姓收入漲了一倍，票價(jià)不漲也不盡合理，所以只是這次公交改革票價(jià)不動(dòng)，保持一段時(shí)間?！叭弧庇欣谏鐣?huì)發(fā)展，有利于穩(wěn)定，請(qǐng)大家充分理解特色，從政治角度，從“三個(gè)代表”角度上理解市委、市政府的要求，我們也理解公交戰(zhàn)線的職工和企業(yè)實(shí)施“三不”所付出的成本和代價(jià)，具體事情具體討論，作為工作原則要貫徹好。的公交改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不但是人財(cái)物的重新整合，還要啟動(dòng)資本運(yùn)作、公交專營(yíng)等工作，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。最大的難度是6000多人的下崗分流，既要堅(jiān)定地推進(jìn)，又要充分地把政策用好用活，給下崗分流職工的再就業(yè)創(chuàng)造良好的條件?？傊覀儓?jiān)信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市級(jí)各部門的支持與幫助下，公交行業(yè)的兩萬名干部職工一定能通過扎實(shí)的工作，創(chuàng)造性地克服困難，順利地推進(jìn)這次公交改革，給全市人民交上一份滿意的答卷。
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