八級獸醫(yī)師競聘演講稿與公交改革動員會領(lǐng)導(dǎo)講話范文匯編-資料下載頁
2024-11-22 02:35本頁面
【正文】 ，不對。市場競爭也要控制，是完全公平的，假如10個牌照已經(jīng)到老的公司手里，新來的公司不管是國有或是私人的、外地的都可以來搞這個牌照，無非是用企業(yè)行為收購。李嘉誠花200億美元買意大利通訊，就是買牌照，買經(jīng)營權(quán)。所以，首先我們要認(rèn)識這公司牌照權(quán)問題。其次是線路經(jīng)營權(quán)問題。線路經(jīng)營權(quán)控制在政府手上，假如有100條新的線路要拍賣，拍賣權(quán)在交委、運管局，這里有一個入市的門檻，只有有公交營運牌照的公司，才能來競標(biāo)，而不是任何個人或非公交企業(yè)都能來參與。公司牌照就是準(zhǔn)入，如果有20條線路要拍賣，這10個有牌照的公司來買這20條線，誰掏錢多就給誰。線路一旦拍賣給了這10大公司，假如某一公司有一天不想經(jīng)營，要賣掉線路，到哪里去賣呢？到交委、運管局組織的拍賣市場，市場是政府管理的。如果一個公司要賣、二、三個公司要買，這是個轉(zhuǎn)讓過程，拍賣、轉(zhuǎn)讓企業(yè)手上的資產(chǎn)權(quán)，就按照市場的游戲規(guī)則，轉(zhuǎn)讓所得歸企業(yè)。第三是具體的公交車輛牌照。公交車輛不能太多，也不能太少，整個城市，具體在一條線路上，有個供求平衡，有個車牌數(shù)的供應(yīng)管理。公交公司在參與線路經(jīng)營權(quán)的拍賣時，往往把車輛牌也一起確定下來了。一個公司買了一條線，應(yīng)該對老百姓負(fù)責(zé)，對線路上多少時間要有一輛車，要符合政府制定的游戲規(guī)則。在符合游戲規(guī)則時，根據(jù)市場需求，在單個線路上，到底配置還是60輛車，增加或減少是企業(yè)自己的權(quán)利。我花了些時間把公交運營的公司牌、線路牌、車輛牌的定義講清，使大家有個共識，有助于下一步配合公交體制改革，從政府角度，交委和運管局要制定公交專營的游戲規(guī)則，要制定個條例，由市政府通過后實施，條件成熟時請市人大通過。七、資本運作控股集團成立了，一個重點的工作就是資本運作，現(xiàn)代企業(yè)制度內(nèi)涵也包含資本運作。我們公交原來是政府管理的企業(yè)，現(xiàn)在控股集團是按現(xiàn)代企業(yè)制度運作。黨中央提出的現(xiàn)代企業(yè)制度的定義是：產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)?，F(xiàn)代企業(yè)制度是資本的制度，講的是產(chǎn)權(quán)清晰?，F(xiàn)代企業(yè)制度是章程的制度，公司章程是企業(yè)的憲法，現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)一切的活動在章程范圍內(nèi)?，F(xiàn)代企業(yè)制度又是企業(yè)自治的制度，所以要求政企分開?，F(xiàn)代企業(yè)制度是管理科學(xué)的制度，包括質(zhì)量管理、安全運行管理、技術(shù)創(chuàng)新和改造等一系列科學(xué)的管理方法的運用。總之，我們要把現(xiàn)代企業(yè)制度這四大特征體系在控股公司中明確下來。資本運作是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)涵，公交控股集團成立后，可以通過資本運作籌集資金，可以通過資本運作來解決和重組困難企業(yè)，可以通過資本運作來實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)制。資本運作有三個前提:不能逃廢銀行的債務(wù)；不能導(dǎo)致資產(chǎn)流失，國有資產(chǎn)不能流失。不能侵犯職工的合法權(quán)益。公交控股公司在資本運作過程中必須堅持三個集中：資金要向優(yōu)秀產(chǎn)品集中，資產(chǎn)要向優(yōu)秀企業(yè)集中，資本要向優(yōu)秀的企業(yè)家集中。這句話在公交行業(yè)就是哪條線路的市場更需要車輛,更需要資金，回報率更大，就把資金和車輛向那條線路投放。哪個公司搞得好，控股集團就把更多的資源配置到那里。那個企業(yè)家（經(jīng)理）搞得好，多叫他管更多的資產(chǎn)。控股公司的成立，給你們公司管理層提供了資產(chǎn)經(jīng)營的舞臺和資本運作的手段。概括起來，有4種存量資產(chǎn)可以搞資本運作，就是牌照、線路、車輛設(shè)備和房地產(chǎn)，也可以收購另外的企業(yè)，再有搞得好的企業(yè)股票上市。八、公交改革的最終目的是要為社會服務(wù)公交改革的目的是減少政府補貼，轉(zhuǎn)變機制，提高效益。更重要的目的是要通過資源配置和資產(chǎn)重組，充分利用公共資源，提供公共產(chǎn)品，所以我們才建立控股公司。這個控股公司如果搞得好，會使的公交事業(yè)擁有足夠的資本來適應(yīng)城市擴張的需要，這也是我們的目的，是比簡單扭虧為盈更重要的一個目的。還有一個根本的出發(fā)點，就是滿足80%老百姓的需求，為此，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)賀書記、包市長作這么一個重要決定：這次公交改革，不取消月票、不取消免票、不漲價，我們叫它“三不”，要想到80%的人群出行靠公交，想到人總體上工資收入水平還比較低，貧困人群也比較多，從這個意義上講，要求公交事業(yè)的干部職工，能夠理解市委、市政府為老百姓著想的用意。市委、市政府也非常理解在這個事情上這么做，為公交改革增加了某種成本，使公交扭虧為盈更加困難。對“三不”，要從“三個代表”角度上理解。不能簡單地把改革等同于漲價，當(dāng)然也不是20年、年永遠(yuǎn)“三不”，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平進行相應(yīng)調(diào)整。如果5年以后，老百姓收入漲了一倍，票價不漲也不盡合理，所以只是這次公交改革票價不動，保持一段時間?！叭弧庇欣谏鐣l(fā)展，有利于穩(wěn)定，請大家充分理解特色，從政治角度，從“三個代表”角度上理解市委、市政府的要求，我們也理解公交戰(zhàn)線的職工和企業(yè)實施“三不”所付出的成本和代價，具體事情具體討論，作為工作原則要貫徹好。的公交改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不但是人財物的重新整合，還要啟動資本運作、公交專營等工作，實現(xiàn)扭虧為盈。最大的難度是6000多人的下崗分流，既要堅定地推進，又要充分地把政策用好用活，給下崗分流職工的再就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。總之，我們堅信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市級各部門的支持與幫助下，公交行業(yè)的兩萬名干部職工一定能通過扎實的工作，創(chuàng)造性地克服困難，順利地推進這次公交改革，給全市人民交上一份滿意的答卷。
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