應(yīng)急體系建設(shè)、預(yù)案編制、評(píng)審與演練-資料下載頁(yè)
2024-11-22 02:33本頁(yè)面
【正文】 項(xiàng)：一是某個(gè)應(yīng)急組織中存在兩個(gè)以上整改項(xiàng)，共同作用可影響保護(hù)公眾安全與健康能力的；二是某個(gè)應(yīng)急組織在多次演練過程中，反復(fù)出現(xiàn)前次演練發(fā)現(xiàn)的整改項(xiàng)問題的。 改進(jìn)項(xiàng)：指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （總局17號(hào)令， 2009年5月1日起施行）,共7章39條 第一章 總則：4條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。 縣級(jí)以上安監(jiān)局負(fù)責(zé)管理,2024/11/21,78,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （總局17號(hào)令， 2009年5月1日起施行）,第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制：8條 提出了8項(xiàng)編制的基本要求 第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審：5條 重點(diǎn)行業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。,2024/11/21,79,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （總局17號(hào)令， 2009年5月1日起施行）,應(yīng)急預(yù)案的備案：5條 央企由總局和省局備案；實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，按隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上安監(jiān)局備案；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，由省局自定確定。,2024/11/21,80,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （總局17號(hào)令， 2009年5月1日起施行）,應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施：11條 企業(yè)要培訓(xùn)，要點(diǎn)要張貼，定期演練，三年修訂一次，特殊情況及時(shí)修訂。 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰：3條 未備案罰三萬，應(yīng)急救援不利處罰。 附則：3條,2024/11/21,81,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行） (安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào)),評(píng)審方法：形式評(píng)審、要素評(píng)審 評(píng)審程序：準(zhǔn)備、評(píng)審、修訂、印發(fā) 評(píng)審要點(diǎn)：合法性、完整性、針對(duì)性、 實(shí)用性、科學(xué)性、操作性、 銜接性,2024/11/21,82,應(yīng)急預(yù)案 績(jī)效評(píng)估,應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善,修訂完善應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)和要求 （1）依據(jù)： 要按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào)）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T90022006）和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全面修訂、補(bǔ)充和完善。,2024/11/21,84,應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善,（2）預(yù)案編制應(yīng)符合下列基本要求： ①符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī) 定； ②結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生 產(chǎn)實(shí)際情況； ③結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性 分析情況； ④應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有 具體的落實(shí)措施；,2024/11/21,85,應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善,⑤有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程 序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)； ⑥有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地 區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求； ⑦預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提 供的信息準(zhǔn)確； ⑧預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。,2024/11/21,86,應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善,做到“兩個(gè)堅(jiān)持”： ①堅(jiān)持按《導(dǎo)則》的要求編寫。 ②堅(jiān)持實(shí)事求是，簡(jiǎn)明實(shí)用。,,2024/11/21,87,應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善,理順“三個(gè)關(guān)系”： ①本單位預(yù)案與當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門的預(yù) 案的關(guān)系； ②本單位綜合預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置 方案，以及本單位各級(jí)預(yù)案之間的關(guān)系； ③本單位預(yù)案與相關(guān)部門、相關(guān)單位及周 邊村鎮(zhèn)、社區(qū)的關(guān)系。,2024/11/21,88,應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善,抓住四個(gè)重點(diǎn)： ①危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 ②預(yù)防與預(yù)警 ③應(yīng)急響應(yīng) ④應(yīng)急保障,2024/11/21,89,應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善,把握五個(gè)環(huán)節(jié) ①編制目的和適用范圍： ②應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)：根據(jù)需要設(shè)立機(jī)構(gòu)。職責(zé)要明確、具體，不交叉，不空擋。 ③現(xiàn)場(chǎng)緊急處置措施： ④應(yīng)急信息報(bào)告與處置： ⑤應(yīng)急培訓(xùn)與演練：措施具體可靠，處置時(shí)機(jī)、方法明了。,2024/11/21,90,2024/11/21,91,應(yīng)急預(yù)案績(jī)效評(píng)估,績(jī)效總的要求 能有效促進(jìn)事故預(yù)防工作 能不斷降低危險(xiǎn)程度 能不斷提高救援目標(biāo),2024/11/21,92,應(yīng)急預(yù)案績(jī)效評(píng)估,2024/11/21,93,應(yīng)急預(yù)案績(jī)效評(píng)估,2024/11/21,94,應(yīng)急預(yù)案績(jī)效評(píng)估,A 基本預(yù)案評(píng)審 A1預(yù)案發(fā)布 A2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)署名 A3術(shù)語(yǔ)與定義 A4相關(guān)法律法規(guī) A5方針與原則 A6危險(xiǎn)分析,A7應(yīng)急資源 A8機(jī)構(gòu)與職責(zé) A9教育、培訓(xùn)與演練 A10與其他預(yù)案關(guān)系 A11互助協(xié)議 A12預(yù)案管理,評(píng)估項(xiàng)目（31項(xiàng)）,2024/11/21,95,應(yīng)急預(yù)案績(jī)效評(píng)估,B 應(yīng)急功能設(shè)置評(píng)審 B1接警與通知 B2指揮與控制 B3警報(bào)和緊急公告 B4通訊 B5事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 B6警戒與管制,B7人群疏散 B8人群安置 B9醫(yī)療與衛(wèi)生 B10公共關(guān)系 B11應(yīng)急人員安全 B12消防和搶險(xiǎn) B13泄漏物控制 B14現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù),評(píng)估項(xiàng)目（31項(xiàng)）,2024/11/21,96,區(qū)域應(yīng)急預(yù)案績(jī)效評(píng)估,C 特殊風(fēng)險(xiǎn)管理 C1特殊風(fēng)險(xiǎn) C2特殊風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急功能設(shè)置,D 標(biāo)準(zhǔn)操作程序 D1標(biāo)準(zhǔn)操作程序編制 D2標(biāo)準(zhǔn)操作程序格式 D3標(biāo)準(zhǔn)操作程序內(nèi)容,評(píng)估項(xiàng)目（31項(xiàng)）,2024/11/21,97,區(qū)域應(yīng)急預(yù)案績(jī)效評(píng)估,評(píng)估方法 采取文件評(píng)審與現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)相結(jié)合的形式，逐條判斷各評(píng)估指標(biāo)的符合程度。 指標(biāo)符合程度分為： “Y”，基本符合 “P”，部分符合 “N”，不符合 “N/A”，不適用,
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