【正文】 項(xiàng)指標(biāo)都分解得很細(xì)。還有五個(gè)“一票否決”：普及程度、拖欠教師工資、有D級(jí)危房、有重大學(xué)校安全責(zé)任事故和弄虛作假的一票否決。特別是安全責(zé)任事故，主要靠日常的基礎(chǔ)工作，絕對(duì)不能憑運(yùn)氣，否則到迎檢的時(shí)候，如果發(fā)生重大安全事故，一票否決的不僅是你自己，而是全貴州省的“兩基”都被否決了?！皣?guó)檢”已推遲到明年，但是時(shí)間過(guò)得很快，半年很快就要過(guò)去了，所以大家一定要從基礎(chǔ)工作抓起，千萬(wàn)不要靠運(yùn)氣，教育來(lái)不得一點(diǎn)虛假，一定要扎扎實(shí)實(shí)。五個(gè)“一票否決”，涉及的都是基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以我們要通過(guò)這次迎接“國(guó)檢”，促進(jìn)基礎(chǔ)教育方面目前存在的一些突出問(wèn)題得到真正的解決，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是要深入學(xué)習(xí)，加大宣傳。兩基“國(guó)檢”是依據(jù)新頒布的《義務(wù)教育法》進(jìn)行的一項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估，各級(jí)政府、教育行政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研究《義務(wù)教育法》，特別是新修訂的部分，要對(duì)照分析研究，還要結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)省級(jí)實(shí)現(xiàn)“兩基”進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查的意見(jiàn)》（教督〔〕4號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于做好迎接國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查有關(guān)工作的通知》（黔府辦發(fā)〔〕19號(hào)）精神，把握其內(nèi)在聯(lián)系，掌握標(biāo)準(zhǔn)，吃透精神，更好地指導(dǎo)、安排工作，一項(xiàng)一項(xiàng)的做好工作。各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，摸清市和各區(qū)、市、縣教育的基本情況，每個(gè)學(xué)校的基本情況，掌握內(nèi)在的一些規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)，在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地加大宣傳力度，積極營(yíng)造推進(jìn)“兩基”鞏固提高和迎接“國(guó)檢”的濃厚氛圍。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查，既是國(guó)家對(duì)我市“兩基”工作的評(píng)估性認(rèn)定，也是我市進(jìn)一步推動(dòng)“兩基”鞏固提高，不斷提高我市教育水平的機(jī)遇和動(dòng)力，所以大家要以此為契機(jī)，精心安排，周密部署，特別是要發(fā)揚(yáng)“兩基”攻堅(jiān)精神。今年初，已經(jīng)召開(kāi)了全市“兩基”迎接“國(guó)檢”的工作動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行了比較全面的布置，剛才同志傳達(dá)的全省教育督導(dǎo)工作會(huì)議精神又有“兩基”迎“國(guó)檢”的新安排和新部署，要全面做好迎接“國(guó)檢”的各項(xiàng)準(zhǔn)備，要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各職能部門的職責(zé)，責(zé)任到人。由于迎檢工作涉及面較廣，所以各部門要形成合力，明確職責(zé)，認(rèn)真、扎實(shí)地開(kāi)展工作。三是要細(xì)化方案，確保投入。在今天政府和教育部門簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任書中明確要求，要按照省迎接“國(guó)檢”工作的評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合本地區(qū)《中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》、《市義務(wù)教育階段中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》、《市中小學(xué)管理規(guī)程》制定各區(qū)、市、縣的具體實(shí)施方案，要抓好普及程度的提高，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化學(xué)校管理，不斷提高教育質(zhì)量，加大掃盲力度，規(guī)范各項(xiàng)檔案資料。經(jīng)費(fèi)投入是政府履行義務(wù)教育責(zé)任的重要標(biāo)志，也是“國(guó)檢”的重要內(nèi)容。今年，作為市這一級(jí)，要對(duì)各區(qū)、市、縣近三年的教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，認(rèn)真的核查預(yù)算內(nèi)教育撥款是否做到“三個(gè)增長(zhǎng)”；認(rèn)真地核查是否依法足額征收城市教育費(fèi)附加和地方教育附加，并全額撥付給教育使用；認(rèn)真核查農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村教育的比例是否不低于50%，且不包括教師工資；認(rèn)真核查免除學(xué)雜費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、寄宿制貧困生生活補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)是否按時(shí)足額到位，是否沖減抵頂了本級(jí)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款；認(rèn)真核查各項(xiàng)教育工程?？畹牡轿缓褪褂们闆r；認(rèn)真核查免費(fèi)教科書的發(fā)放情況。下一步，市教育局要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行這方面的檢查，教育經(jīng)費(fèi)只能用在發(fā)展教育上。去年，市政府督導(dǎo)室和市教育局根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)各區(qū)、市、縣政府教育經(jīng)費(fèi)的投入情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，除南明區(qū)、開(kāi)陽(yáng)縣外，其他區(qū)、市、縣都存在這樣或那樣的問(wèn)題，根據(jù)省的規(guī)定要求，凡是有拖欠、挪用的，必須于年8月底前補(bǔ)撥到位，今后不得再出現(xiàn)拖欠的情況，這是底線，誰(shuí)都不能違反。大家要落實(shí)好迎檢專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和迎檢的工作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是必須的，沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)也不行，必須抓好落實(shí)。根據(jù)省廳要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)教育收費(fèi)政策，嚴(yán)禁中小學(xué)亂收費(fèi)，這項(xiàng)工作務(wù)必按要求認(rèn)真完成。對(duì)于中小學(xué)亂收費(fèi)的問(wèn)題，要把情況調(diào)查清楚，如果確實(shí)沒(méi)有亂收費(fèi)現(xiàn)象，要請(qǐng)新聞媒體進(jìn)行正面宣傳報(bào)道。四是要加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。教育督導(dǎo)是政府依法對(duì)教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)的重要工作制度，是保障教育法律、法規(guī)、方針、政策貫徹執(zhí)行和實(shí)施素質(zhì)教育的重要手段和有效機(jī)制。我市教育督導(dǎo)工作雖然取得了很大進(jìn)步，但也還存在一些問(wèn)題，下一步，我們要進(jìn)一步充實(shí)督導(dǎo)隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)我市教育督導(dǎo)工作健康、持續(xù)發(fā)展。第二，要建立健全制度，確保迎檢工作順利進(jìn)行一是要建立“兩基”迎“國(guó)檢”定點(diǎn)聯(lián)系制度。剛才，同志對(duì)我市建立健全“兩基”迎接“國(guó)檢”定點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任制進(jìn)行了安排，實(shí)行這個(gè)制度以后，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)行定點(diǎn)檢查，督促這項(xiàng)工作?，F(xiàn)在省、市都已經(jīng)建立了這項(xiàng)制度，各區(qū)、市、縣同樣也要實(shí)行教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的“定點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任制”，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處（室）包保了市（州、地），市教育局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處（室）包保了區(qū)（市、縣），各區(qū)、市、縣教育局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)股（室）要包保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要包保學(xué)校，一環(huán)扣一環(huán)，層層包保，層層落實(shí)。請(qǐng)大家回去以后務(wù)必按要求抓好落實(shí)，確保迎接“國(guó)檢”工作和各項(xiàng)教育年度目標(biāo)的順利完成。按照《省教育廳、省政府教育督導(dǎo)室迎接國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查工作方案》的要求，我市要盡快制定迎接國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查工作方案，并召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行布置。二是要建立健全迎接“國(guó)檢”倒計(jì)時(shí)工作機(jī)制，按時(shí)完成階段性目標(biāo)任務(wù)。要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工作開(kāi)展情況，加強(qiáng)過(guò)程督導(dǎo)和分類指導(dǎo)，對(duì)存在的問(wèn)題下達(dá)整改通知書并做好整改工作。各區(qū)、市、縣于今年 月將教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告及《“兩基”教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)情況表》報(bào)市政府教育督導(dǎo)室。各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門要充分發(fā)揮《督導(dǎo)公報(bào)》作用，進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)結(jié)果公示制度，對(duì)各項(xiàng)教育工作的進(jìn)展情況要及時(shí)公示，各項(xiàng)教育督導(dǎo)的結(jié)果要在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)，必要時(shí)向社會(huì)公布。三是要實(shí)行迎接“國(guó)檢”工作調(diào)度制。市一級(jí)要經(jīng)常召開(kāi)各區(qū)、市、縣調(diào)度會(huì)，各區(qū)、市、縣也要定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，及時(shí)研究分析解決問(wèn)題，確保迎接“國(guó)檢”工作順利進(jìn)行。四是要實(shí)行教育工作獎(jiǎng)懲制度。市政府教育督導(dǎo)室、市教育局將根據(jù)各區(qū)、市、縣迎接“國(guó)檢”工作情況和年度“雙線目標(biāo)”工作完成情況，對(duì)在迎接“國(guó)檢”工作中推進(jìn)有力、成效比較顯著的區(qū)、市、縣進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。教育督導(dǎo)要加大工作力度，對(duì)工作不力，整改不到位，弄虛作假，發(fā)生重大事故的，要追究責(zé)任人的責(zé)任。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高我市教育督導(dǎo)工作的整體水平（一）以人為本，加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)。隨著教育督導(dǎo)工作任務(wù)的增加，既要督政，也要督學(xué)，還要迎“國(guó)檢”，要通過(guò)督導(dǎo)來(lái)提高基礎(chǔ)教育的水平，如果只是提要求，而沒(méi)有給他們提供必須具備的條件，這些是做不到的，只能是空談，必須要以人為本，加強(qiáng)教育督導(dǎo)的隊(duì)伍建設(shè)。我認(rèn)為，當(dāng)前教育督導(dǎo)隊(duì)伍的素質(zhì)和專業(yè)水平的提高非常迫切，而且隨著形勢(shì)的發(fā)展，我們的任務(wù)越來(lái)越重，所以各級(jí)政府應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)教育發(fā)展的特點(diǎn)，按照學(xué)?；蚪處煹臄?shù)量配備相應(yīng)比例的專職督學(xué)，保證督學(xué)的數(shù)量與承擔(dān)的督導(dǎo)職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。市的督學(xué)級(jí)別相對(duì)比較高，而且機(jī)構(gòu)也比較健全，雖然數(shù)量不是很多，但總的來(lái)說(shuō)還是保證了工作的開(kāi)展，但下一步還需要加強(qiáng)。各區(qū)、市、縣一定要配備和學(xué)校、教師比例相匹配的專職督學(xué)，配備與教育督導(dǎo)的工作量、承擔(dān)的督導(dǎo)職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)的督學(xué)。我們要研究一下從教育專家中任命和聘任兼職督學(xué)來(lái)指導(dǎo)教育、教學(xué)工作。同時(shí)，還要有針對(duì)性地配備各種類型、各種學(xué)科的督學(xué)。因?yàn)?，督學(xué)的專業(yè)水平和素質(zhì)是教育督導(dǎo)工作質(zhì)量的保證，專業(yè)性強(qiáng)，水平高，指導(dǎo)就有力，人家就信服，這樣工作質(zhì)量才能進(jìn)一步提高，也使評(píng)估效果更加明顯，更加權(quán)威、更加有效。同時(shí)，我們還要重視和加強(qiáng)督學(xué)崗位培訓(xùn)，要不斷地給他們創(chuàng)造崗位培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，參加國(guó)家、省的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高督學(xué)素質(zhì)和專業(yè)水平來(lái)加大督導(dǎo)的權(quán)威性。只有這樣，才能建立一支數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化、高素質(zhì)的督學(xué)隊(duì)伍。各區(qū)、市、縣也要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持。作為督學(xué)本身，要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，一定要熟悉教育法律、法規(guī)、方針、政策和督導(dǎo)業(yè)務(wù)，同時(shí)也要了解國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的情況，如果督學(xué)只熟悉具體業(yè)務(wù)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況不清楚，不能把督導(dǎo)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀的、大的背景和要求中去，督導(dǎo)的水平也難以提高。（二）提高教育督導(dǎo)的權(quán)威性。一是要充分發(fā)揮職責(zé)，二是對(duì)每次督導(dǎo)的內(nèi)容要形成一個(gè)發(fā)布制度，實(shí)行“一票否決”，至少在工作成績(jī)方面要受到影響，通過(guò)督導(dǎo)結(jié)果發(fā)布制度樹(shù)立權(quán)威性，督促地方黨委、政府重視這項(xiàng)工作?，F(xiàn)在是在《督導(dǎo)公報(bào)》上定期發(fā)布，今后要考慮把它放在市政府這個(gè)層面來(lái)發(fā)布，督導(dǎo)結(jié)果要送每個(gè)部門、每位領(lǐng)導(dǎo)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還要上市長(zhǎng)辦公會(huì)，樹(shù)立督導(dǎo)工作的權(quán)威性。同志們，今年我市教育督導(dǎo)工作的任務(wù)很多、很重，但我相信，在大家的共同努力下，市的教育督導(dǎo)工作一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階！謝謝大家！