【正文】 項指標都分解得很細。還有五個“一票否決”：普及程度、拖欠教師工資、有D級危房、有重大學(xué)校安全責任事故和弄虛作假的一票否決。特別是安全責任事故，主要靠日常的基礎(chǔ)工作，絕對不能憑運氣，否則到迎檢的時候，如果發(fā)生重大安全事故，一票否決的不僅是你自己，而是全貴州省的“兩基”都被否決了?！皣鴻z”已推遲到明年，但是時間過得很快，半年很快就要過去了，所以大家一定要從基礎(chǔ)工作抓起，千萬不要靠運氣，教育來不得一點虛假，一定要扎扎實實。五個“一票否決”，涉及的都是基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以我們要通過這次迎接“國檢”，促進基礎(chǔ)教育方面目前存在的一些突出問題得到真正的解決，要重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一是要深入學(xué)習，加大宣傳。兩基“國檢”是依據(jù)新頒布的《義務(wù)教育法》進行的一項督導(dǎo)評估，各級政府、教育行政部門要認真學(xué)習，深入研究《義務(wù)教育法》，特別是新修訂的部分，要對照分析研究，還要結(jié)合我市實際，認真學(xué)習《教育部關(guān)于進一步加強和改進對省級實現(xiàn)“兩基”進行全面督導(dǎo)檢查的意見》（教督〔〕4號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于做好迎接國家“兩基”督導(dǎo)檢查有關(guān)工作的通知》（黔府辦發(fā)〔〕19號）精神，把握其內(nèi)在聯(lián)系，掌握標準，吃透精神，更好地指導(dǎo)、安排工作，一項一項的做好工作。各級分管領(lǐng)導(dǎo)要及時深入基層進行調(diào)查研究，摸清市和各區(qū)、市、縣教育的基本情況，每個學(xué)校的基本情況，掌握內(nèi)在的一些規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，認認真真抓好落實，在此基礎(chǔ)上，有針對性地加大宣傳力度，積極營造推進“兩基”鞏固提高和迎接“國檢”的濃厚氛圍。二是要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。國家“兩基”督導(dǎo)檢查，既是國家對我市“兩基”工作的評估性認定，也是我市進一步推動“兩基”鞏固提高，不斷提高我市教育水平的機遇和動力，所以大家要以此為契機，精心安排，周密部署，特別是要發(fā)揚“兩基”攻堅精神。今年初，已經(jīng)召開了全市“兩基”迎接“國檢”的工作動員會，進行了比較全面的布置，剛才同志傳達的全省教育督導(dǎo)工作會議精神又有“兩基”迎“國檢”的新安排和新部署，要全面做好迎接“國檢”的各項準備，要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確各職能部門的職責，責任到人。由于迎檢工作涉及面較廣，所以各部門要形成合力，明確職責，認真、扎實地開展工作。三是要細化方案，確保投入。在今天政府和教育部門簽訂的工作目標責任書中明確要求，要按照省迎接“國檢”工作的評估驗收標準、結(jié)合本地區(qū)《中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》、《市義務(wù)教育階段中小學(xué)辦學(xué)條件標準（暫行）》、《市中小學(xué)管理規(guī)程》制定各區(qū)、市、縣的具體實施方案，要抓好普及程度的提高，加強師資隊伍的建設(shè)，進一步改善辦學(xué)條件，落實教育經(jīng)費，強化學(xué)校管理，不斷提高教育質(zhì)量，加大掃盲力度，規(guī)范各項檔案資料。經(jīng)費投入是政府履行義務(wù)教育責任的重要標志，也是“國檢”的重要內(nèi)容。今年，作為市這一級，要對各區(qū)、市、縣近三年的教育經(jīng)費進行審計，認真的核查預(yù)算內(nèi)教育撥款是否做到“三個增長”；認真地核查是否依法足額征收城市教育費附加和地方教育附加，并全額撥付給教育使用；認真核查農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村教育的比例是否不低于50%，且不包括教師工資；認真核查免除學(xué)雜費專項補助經(jīng)費、公用經(jīng)費補助專項經(jīng)費、寄宿制貧困生生活補貼經(jīng)費是否按時足額到位，是否沖減抵頂了本級預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款；認真核查各項教育工程專款的到位和使用情況；認真核查免費教科書的發(fā)放情況。下一步，市教育局要會同有關(guān)部門進行這方面的檢查，教育經(jīng)費只能用在發(fā)展教育上。去年，市政府督導(dǎo)室和市教育局根據(jù)目標責任書，對各區(qū)、市、縣政府教育經(jīng)費的投入情況進行了督導(dǎo)檢查，除南明區(qū)、開陽縣外，其他區(qū)、市、縣都存在這樣或那樣的問題，根據(jù)省的規(guī)定要求，凡是有拖欠、挪用的，必須于年8月底前補撥到位，今后不得再出現(xiàn)拖欠的情況，這是底線，誰都不能違反。大家要落實好迎檢專項經(jīng)費和迎檢的工作經(jīng)費，專項經(jīng)費是必須的，沒有工作經(jīng)費也不行，必須抓好落實。根據(jù)省廳要求，嚴格執(zhí)行有關(guān)教育收費政策，嚴禁中小學(xué)亂收費，這項工作務(wù)必按要求認真完成。對于中小學(xué)亂收費的問題，要把情況調(diào)查清楚，如果確實沒有亂收費現(xiàn)象，要請新聞媒體進行正面宣傳報道。四是要加強督導(dǎo)，落實任務(wù)。教育督導(dǎo)是政府依法對教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)的重要工作制度，是保障教育法律、法規(guī)、方針、政策貫徹執(zhí)行和實施素質(zhì)教育的重要手段和有效機制。我市教育督導(dǎo)工作雖然取得了很大進步，但也還存在一些問題，下一步，我們要進一步充實督導(dǎo)隊伍，加強隊伍建設(shè)，保證督導(dǎo)工作經(jīng)費，推動我市教育督導(dǎo)工作健康、持續(xù)發(fā)展。第二，要建立健全制度，確保迎檢工作順利進行一是要建立“兩基”迎“國檢”定點聯(lián)系制度。剛才，同志對我市建立健全“兩基”迎接“國檢”定點聯(lián)系責任制進行了安排，實行這個制度以后，每一個領(lǐng)導(dǎo)都要進行定點檢查，督促這項工作?，F(xiàn)在省、市都已經(jīng)建立了這項制度，各區(qū)、市、縣同樣也要實行教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的“定點聯(lián)系責任制”，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處（室）包保了市（州、地），市教育局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處（室）包保了區(qū)（市、縣），各區(qū)、市、縣教育局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)股（室）要包保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要包保學(xué)校，一環(huán)扣一環(huán)，層層包保，層層落實。請大家回去以后務(wù)必按要求抓好落實，確保迎接“國檢”工作和各項教育年度目標的順利完成。按照《省教育廳、省政府教育督導(dǎo)室迎接國家“兩基”督導(dǎo)檢查工作方案》的要求，我市要盡快制定迎接國家“兩基”督導(dǎo)檢查工作方案，并召開專門會議進行布置。二是要建立健全迎接“國檢”倒計時工作機制，按時完成階段性目標任務(wù)。要針對轄區(qū)內(nèi)的工作開展情況，加強過程督導(dǎo)和分類指導(dǎo)，對存在的問題下達整改通知書并做好整改工作。各區(qū)、市、縣于今年 月將教育經(jīng)費審計報告及《“兩基”教育經(jīng)費審計情況表》報市政府教育督導(dǎo)室。各級政府教育督導(dǎo)部門要充分發(fā)揮《督導(dǎo)公報》作用，進一步完善教育督導(dǎo)結(jié)果公示制度，對各項教育工作的進展情況要及時公示，各項教育督導(dǎo)的結(jié)果要在系統(tǒng)內(nèi)通報，必要時向社會公布。三是要實行迎接“國檢”工作調(diào)度制。市一級要經(jīng)常召開各區(qū)、市、縣調(diào)度會，各區(qū)、市、縣也要定期召開調(diào)度會，及時研究分析解決問題，確保迎接“國檢”工作順利進行。四是要實行教育工作獎懲制度。市政府教育督導(dǎo)室、市教育局將根據(jù)各區(qū)、市、縣迎接“國檢”工作情況和年度“雙線目標”工作完成情況，對在迎接“國檢”工作中推進有力、成效比較顯著的區(qū)、市、縣進行表彰和獎勵。教育督導(dǎo)要加大工作力度，對工作不力，整改不到位，弄虛作假，發(fā)生重大事故的，要追究責任人的責任。三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高我市教育督導(dǎo)工作的整體水平（一）以人為本，加強教育督導(dǎo)隊伍的建設(shè)。隨著教育督導(dǎo)工作任務(wù)的增加，既要督政，也要督學(xué)，還要迎“國檢”，要通過督導(dǎo)來提高基礎(chǔ)教育的水平，如果只是提要求，而沒有給他們提供必須具備的條件，這些是做不到的，只能是空談，必須要以人為本，加強教育督導(dǎo)的隊伍建設(shè)。我認為，當前教育督導(dǎo)隊伍的素質(zhì)和專業(yè)水平的提高非常迫切，而且隨著形勢的發(fā)展，我們的任務(wù)越來越重，所以各級政府應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)教育發(fā)展的特點，按照學(xué)?；蚪處煹臄?shù)量配備相應(yīng)比例的專職督學(xué)，保證督學(xué)的數(shù)量與承擔的督導(dǎo)職責和任務(wù)相適應(yīng)。市的督學(xué)級別相對比較高，而且機構(gòu)也比較健全，雖然數(shù)量不是很多，但總的來說還是保證了工作的開展，但下一步還需要加強。各區(qū)、市、縣一定要配備和學(xué)校、教師比例相匹配的專職督學(xué)，配備與教育督導(dǎo)的工作量、承擔的督導(dǎo)職責和任務(wù)相適應(yīng)的督學(xué)。我們要研究一下從教育專家中任命和聘任兼職督學(xué)來指導(dǎo)教育、教學(xué)工作。同時，還要有針對性地配備各種類型、各種學(xué)科的督學(xué)。因為，督學(xué)的專業(yè)水平和素質(zhì)是教育督導(dǎo)工作質(zhì)量的保證，專業(yè)性強，水平高，指導(dǎo)就有力，人家就信服，這樣工作質(zhì)量才能進一步提高，也使評估效果更加明顯，更加權(quán)威、更加有效。同時，我們還要重視和加強督學(xué)崗位培訓(xùn)，要不斷地給他們創(chuàng)造崗位培訓(xùn)的機會，參加國家、省的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高督學(xué)素質(zhì)和專業(yè)水平來加大督導(dǎo)的權(quán)威性。只有這樣，才能建立一支數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化、高素質(zhì)的督學(xué)隊伍。各區(qū)、市、縣也要加強隊伍建設(shè)，爭取各級政府的支持。作為督學(xué)本身，要不斷地加強學(xué)習，一定要熟悉教育法律、法規(guī)、方針、政策和督導(dǎo)業(yè)務(wù)，同時也要了解國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展的情況，如果督學(xué)只熟悉具體業(yè)務(wù)，對國家經(jīng)濟社會發(fā)展的情況不清楚，不能把督導(dǎo)工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀的、大的背景和要求中去，督導(dǎo)的水平也難以提高。（二）提高教育督導(dǎo)的權(quán)威性。一是要充分發(fā)揮職責，二是對每次督導(dǎo)的內(nèi)容要形成一個發(fā)布制度，實行“一票否決”，至少在工作成績方面要受到影響，通過督導(dǎo)結(jié)果發(fā)布制度樹立權(quán)威性，督促地方黨委、政府重視這項工作?，F(xiàn)在是在《督導(dǎo)公報》上定期發(fā)布，今后要考慮把它放在市政府這個層面來發(fā)布，督導(dǎo)結(jié)果要送每個部門、每位領(lǐng)導(dǎo)，在適當?shù)臅r候還要上市長辦公會，樹立督導(dǎo)工作的權(quán)威性。同志們，今年我市教育督導(dǎo)工作的任務(wù)很多、很重，但我相信，在大家的共同努力下，市的教育督導(dǎo)工作一定會邁上一個新的臺階！謝謝大家！