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【正文】 環(huán)境是發(fā)展的第一要素、第一資源，特別是在當(dāng)前企業(yè)面臨困難較多、招商引資難度加大的情況下，抓營商環(huán)境建設(shè)更具特殊重要意義。各級各部門要樹立一切為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為招商引資和項目建設(shè)服務(wù)的思想，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)效能。近年來，我們大力度推進簡政放權(quán)、壓減審批事項，取得了很大成效，但基層和企業(yè)反映的審批事項多、審批周期長、收費負擔(dān)重的問題仍然比較突出。有些審批程序互為前置、相互制約、形成死結(jié)，企業(yè) 苦不堪言；有的部門簡政放權(quán)有名無實，明放暗不放，把審核、備案變成變相審批；我縣部門單位都公布了審批事項的承諾時限，雖然比法定時限基本縮短了一半，但仍有壓縮空間。下一步，要抓住行政審批制度改革這個關(guān)鍵，進一步明晰權(quán)力清單、負面清單、責(zé)任清單，做好清權(quán)、減權(quán)、優(yōu)權(quán)、制權(quán)各個環(huán)節(jié)的工作，最大限度向市場、社會和基層放權(quán)，用減政府權(quán)力的“痛”來換得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。這里規(guī)定：凡中央、省明令取消的審批事項，一律取消；凡無法律法規(guī)依據(jù)的審批項目、審批要件，一律取消；凡其他地方?jīng)]有保留的審批事項，一律不予保留。同時， 進一步規(guī)范清理中介服務(wù)，嚴厲查處“紅頂中介”、“二當(dāng)家”以審謀私問題，下決心解決部門為小圈子和個人利益人為制造權(quán)力、設(shè)置障礙和中梗阻的問題。進一步加大對亂收費、亂罰款、亂檢查“三亂”問題的整治力度，進一步優(yōu)化企業(yè)、項目、園區(qū)周邊環(huán)境，努力打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、費用最低的營商環(huán)境。 另外，還要統(tǒng)籌抓好惠民生、保穩(wěn)定工作。民生工作，要堅持群眾滿意度標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等各項工作。要以高度的政治責(zé)任感，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策、壓實責(zé)任、嚴厲問責(zé)，確保如期高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧任務(wù)。要 高度重視維護穩(wěn)定工作。最近中辦、國辦印發(fā)了關(guān)于完善矛盾糾紛多元化化解機制的《意見》，提出因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致發(fā)生有影響的重大群體性事件的，實行一票否決，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見?？h委政法委牽頭，要圍繞抓好社會治安、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情，拿出更有力的措施來，尤其要壓實“一把手”的責(zé)任，凡是出現(xiàn)有重大影響的群體性事件、安全生產(chǎn)事故、網(wǎng)絡(luò)輿論事件的，實行一票否決，并嚴肅追責(zé)問責(zé)。 三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實 當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展困難多、任務(wù)重、壓力大，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識 ，在抓發(fā)展穩(wěn)增長上傾注更多的精力、拿出更有力的舉措、保持務(wù)實苦干的作風(fēng)，確保各項任務(wù)落到實處，確保實現(xiàn)二季度“雙過半”。 要履職盡責(zé)。崗位意味著責(zé)任。每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志都要盤點一下，你主政這幾年到底干成了哪些事，實實在在地上了多少項目，位次是進了還是退了，群眾滿意度是升了還是降了，一定要有爭先意識、位次意識。能不能把職責(zé)履行到位，有 4 條很重要。一是敢于擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)，做人要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，該自己負的責(zé)就要自己負，不能一推六二五，工作上不去的就要敢于批評，不能連句硬話都 不敢說。希望大家做到：遇到矛盾不推脫，碰到困難不回避，是非面前要講原則，絕不能什么矛盾都不碰，什么責(zé)任都不擔(dān)，什么事也沾不著。二是勤奮敬業(yè)。天道酬勤，有付出才有收獲。江浙地區(qū)憑“四千四萬精神”（踏遍千山萬水闖市場，吃盡千辛萬苦辦企業(yè)，說盡千言萬語拉客戶，歷經(jīng)千難萬險謀發(fā)展）抓發(fā)展干事業(yè)，走在了全國前列。當(dāng)前在穩(wěn)增長、抓項目、抓招商、抓對上爭取上，我們尤其需要發(fā)揚這種精神。三是積極主動。工作是干出來的，機遇是爭來的。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強工作主動性，對縣委、縣政府安排的任務(wù)，對從事和分管的工作，對重大機遇和需要 向上爭取的事項，都要主動謀劃、主動推動、主動落實，絕不能不推不動、推而不動，更不能交代了的事情沒下文。四是用心用腦。新常態(tài)下對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新要求。希望大家加強學(xué)習(xí)、加強研究，當(dāng)明白人、內(nèi)行人，把工作抓到點子上。特別要在深入分析、具體分析、精準(zhǔn)分析上下功夫，絕不能浮在面上、大而化之，連基本情況都不掌握、基本數(shù)據(jù)都說不上來，以己昏昏使人昭昭。 要狠抓落實。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細之又細、實之又實?！边@一點，要成為大家的座右銘。要從“緊”抓落實。對承擔(dān)的工作要緊抓不放、 盯緊靠牢，不能松一陣緊一陣，冷一陣熱一陣，有頭無尾、虎頭蛇尾。要做到時間上打緊，圍繞“雙過半”和全年發(fā)展目標(biāo)，上緊發(fā)條，卡死節(jié)點，一天一天、一月一月地算細賬、算透賬，高效率、快節(jié)奏向前推進。要從“細”抓落實。發(fā)揚“工匠精神”，嚴謹細致，求好要好，不能大而化之、粗枝大葉。要從具體細節(jié)入手，工作中涉及的每個環(huán)節(jié)、每個方面，都要考慮周全、抓細抓到位。要從“實”抓落實。堅持一切工作具體化，一件實事一件實事地辦，一項工作一項工作地抓，不務(wù)虛功、只求實效。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從縣委常委和縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都 要到發(fā)展一線去，到包保的項目、聯(lián)系的企業(yè)去，靠前指揮、靠上督導(dǎo)，面對面解決問題、推動工作。 要嚴督重考。對部署的任務(wù)、作出的承諾、安排的工作，要一項一項督導(dǎo)調(diào)度，重點工作要一周一調(diào)度、一月一通報，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。縣委督查辦要對重點項目、重點工程每月通報進展情況，有形象進度的要進行寫實通報，沒進度的也要有分析檢查、點到具體問題。對于領(lǐng)導(dǎo)包保企業(yè)情況也要一月一調(diào)度、一月一通報，包保沒有成效的要向書記辦公會說明情況。近期，市委、市政府正在研究對各縣區(qū)新的考核辦法，縣考核辦還有分管領(lǐng)導(dǎo)也要認真研究我們今年的考 核辦法，盡快征求意見，抓緊形成細則，年底嚴格按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲。 同志們，面對較大的經(jīng)濟下行壓力和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，全縣上下要以更加昂揚的斗志、更加過硬的作風(fēng)、更加扎實的措施，全力全速推動工作落實，確保一月比一月好，一季度比一季度好，圓滿完成年初既定的各項任務(wù)目標(biāo)。 在“五一”國際勞動節(jié)即將來臨之際，市委、市政府召開慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨勞動模范命名表彰大會，隆重表彰在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)出來的勞動模范。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的勞動模范，表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在全市 各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大勞動者，致以節(jié)日的問候！ 近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下始終堅持以“均衡理念”統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞建設(shè)“城鄉(xiāng)一體均衡壽光”的總目標(biāo)， 搶抓機遇，創(chuàng)新實干，經(jīng)濟社會始終保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。 2021 年以來，我市綜合實力從全省縣域第 9 位進入前五強，地方財政收入從全省第 6 位躍升到第 2 位； 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別是 08 年的 倍和 倍，民生投入由 08 年的 9 億元，增長到去年的 40 億元，四年翻了兩番多；先后榮獲“國家環(huán)保模范城市”、“中國金 融生態(tài)城市”、“中國改革10 強縣市”等榮譽稱號，是江北地區(qū)唯一榮獲“中國人居環(huán)境獎”的縣級市， 在去年 XX 市組織的群眾滿意度調(diào)查中，我市首次獲得第一名，實現(xiàn)歷史性突破 。 這些成績的取得，飽含著全市人民的辛勤汗水，凝聚著廣大勞動者的集體智慧。特別是各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進模范人物，在他們身上集中體現(xiàn)了敢于超越、敢于挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)責(zé)、敢于領(lǐng)先的拼搏精神，體現(xiàn)了腳踏實地、吃苦耐勞、銳意改革、奮勇爭先的奉獻精神，這種精神力量是壽光精神的生動寫照和具體體現(xiàn)，值得全市上下認真學(xué)習(xí)借鑒，并不斷發(fā)揚光大。 時代需要勞動模 范，時代需要先進人物。當(dāng)前，壽光正處在爭先進位、跨越趕超的關(guān)鍵時期，特別是今年市委、市政府提出了“深化城鄉(xiāng)一體均衡發(fā)展、加快實現(xiàn)兩個率先”的奮斗目標(biāo)，迫切需要全市上下以學(xué)習(xí)勞動模范先進事跡為動力，進一步提升發(fā)展境界、樹立全新目標(biāo)， 全力推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)更高層次、更高質(zhì)量發(fā)展 。借此機會， 我提三點希望和要求： 一、弘揚“三種勞模精神”，在發(fā)展實踐中貢獻更多力量 一要弘揚“解放思想、勇于創(chuàng)新”的勞模精神。解放思想是壽光永恒的主題。回顧近幾年壽光的發(fā)展變化，如果沒有解放思想， 就沒有壽北開發(fā)的“二次創(chuàng)業(yè)” ；如果 沒有解放思想，就沒有雙王城生態(tài)建設(shè)的全面啟動 ； 如果沒有解放思想，就沒有國華大電廠、魯清產(chǎn)業(yè)園等百億級大項目的成功落地 ； 如果沒有解放思想，就沒有 羊口新港、鐵路西移等重大設(shè)施項目的加速推進，等等 。廣大干部要深入學(xué)習(xí)勞模敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的精神，在更新起點、更高層次、更深程度上解放思想，放開、放手、放活，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造，真正把解放思想的具體實踐，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿影l(fā)展的強大動力，努力讓一切生產(chǎn)要素在壽光集聚，讓一切聰明才智在壽光展現(xiàn)。 二要弘揚“高點定位、永爭一流”的勞模精神。 近年來，壽光成績有目共睹，我們的確做了 一些事情，的確受到了一些方方面面的褒獎，但這與壽光跨越發(fā)展的進程相比、與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比、與百萬人民群眾的期盼相比，還有很大差距。壽光特殊的位置、特殊的階段決定了我們，什么時候都不能為取得了一點點成績而自我陶醉、固步自封，必須始終堅持干大事業(yè)、求大發(fā)展。各鎮(zhèn)街區(qū)、各部門單位 要著眼于率先建成高水平小康社會、率先在全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化“兩個率先”，按照“ XX 爭第一、全省進前列、全國爭先進”的工作標(biāo)準(zhǔn)，堅持在發(fā)展中站高一步、看遠一步、想深一步、加快一步，敢于想別人不敢想的事，敢于干別人不能干的工作，努力以境界標(biāo)準(zhǔn)的大提升，引領(lǐng)各項事業(yè)的大發(fā)展 。 三要弘揚“埋頭苦干、狠抓落實”的勞模精神。 廣大干部群眾要大力弘揚工人階級特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，學(xué)習(xí)勞模 愛崗敬業(yè)的干勁，無論從事什么職業(yè)，都要干一行愛一行，干一行專一行，干一行成一行。要堅持求真務(wù)實，說出去的話，一句一句去兌現(xiàn)；確定的任務(wù)目標(biāo)，一件一件去實施；自己主辦的業(yè)務(wù)，一步一個腳印去落實。特別是對市里確定的 壽北新型工業(yè)、 雙王城生態(tài)經(jīng)濟、東部新城建設(shè)、西部市場物流“四大板塊”建設(shè)以及項目推進、招商引資、城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點工作，要發(fā)揚“四敢、三實、三有”敬業(yè)精神， 發(fā)揚“五上”忘我精神，以大干促快上、以大干促發(fā)展。 二、確保“三個走在前面”，在示范引領(lǐng)中展示勞模風(fēng)采 一要在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上走在前面。今天我們表彰的勞動模范大多處在經(jīng)濟建設(shè)第一線，是各行各業(yè)的排頭兵、領(lǐng)頭雁。廣大勞模要立足本職、勤奮工作，爭創(chuàng)一流、展現(xiàn)風(fēng)采，主動投身到推動發(fā)展的大潮中去。要圍繞“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”這個主題，自覺為本企業(yè)、本行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整獻計出力，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力；要圍繞項目建設(shè)，抓投入、抓推進、抓投產(chǎn)，切實增強全市發(fā)展的后勁和活力；要圍繞擴大招商引資，積極宣傳壽光、推介壽光 ，引資金、引項目、引技術(shù)，為更多的客商到壽光投資興業(yè)穿針引線、牽線搭橋；要圍繞加快城鎮(zhèn)化進程，自覺投身于建設(shè)新城、管理城市、美化家園的活動中，努力讓我們的城市特色更鮮明、功能更完善、環(huán)境更優(yōu)美。 二要在愛崗敬業(yè)上走在前面。勞動模范要把創(chuàng)業(yè)當(dāng)理想，把創(chuàng)大業(yè)作目標(biāo)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)的勞動熱情，提高在市場中的生存力、發(fā)展力和競爭力，努力把壽光打造成“創(chuàng)業(yè)者致富、創(chuàng)新者圓夢、創(chuàng)優(yōu)者光榮”的發(fā)展高地。同時，廣大勞模要積極參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，充實豐富知識，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，掌握各種新知識、新技能，不斷提高綜合素養(yǎng) 和業(yè)務(wù)能力，努力使自己成為知識型、創(chuàng)新型的勞動者。 三要在促進和諧上走在前面。各位勞模生活在基層，能夠聽到更多的基層聲音，大家要發(fā)揮好模范帶頭作用，爭當(dāng)維護社會穩(wěn)定的中流砥柱，把方方面面的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到維護穩(wěn)定、促進發(fā)展上來。 要適應(yīng)加強社會管理的新要求，切實增強做好群眾工作的本領(lǐng)，保障廣大勞動群眾的合法權(quán)益，堅持用正確的途徑表達利益訴求，以合法的形式行使民主權(quán)利，努力為促進勞動關(guān)系的和諧、經(jīng)濟社會的和諧多做貢獻。 三、做到“三個高度重視”，在落實政策中營造良好氛圍 一要高度重視勞模待遇落實 。 要大張旗鼓地關(guān)心、支持、幫助勞動模范，維護他們的合法權(quán)益，市政府牽頭，總工會負責(zé)，認真研究完善勞模工作新機制，妥善落實勞模的各項政策待遇。財政部門負責(zé)，落實好勞模相關(guān)待遇資金，設(shè)立專項活動經(jīng)費，扶持各級組織開展關(guān)愛勞模活動。各鎮(zhèn)街區(qū)、各部門單位、各企業(yè)要切實幫助勞模解決生產(chǎn)、生活中的困難問題，有條件的單位，要探索建立勞模創(chuàng)新工作室，給予必要的經(jīng)費支持，為勞模建功立業(yè)營造更好的環(huán)境。 二要高度重視維護職工權(quán)益。 要健全企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理制度，使勞動群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到更充分、更 有效的保障。要實施更加積極的就業(yè)政策，改善就業(yè)環(huán)境，創(chuàng)造更多崗位，提高就業(yè)質(zhì)量。要切實完善社會保障體系，健全就業(yè)幫扶、生活救助、法律援助等幫扶制度，重點解決 困難群眾的生產(chǎn)生活問題，不斷提高群眾生活水平。要發(fā)展和諧勞動關(guān)系，實行工資集體協(xié)商，完善勞動保護機制，增加勞動者特別是一線勞動者報酬，讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動、尊嚴生活。 三要高度重視勞模宣傳培養(yǎng)。宣傳部門負責(zé)，在報社、電視臺等新聞媒體設(shè)立專欄，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳勞動模范先進事跡，引導(dǎo)全社會尊重勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模，努力形成勞動光榮、知 識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時代新風(fēng)。同時，要善于培養(yǎng)、挖掘、樹立先進典型，鼓勵各類人才脫穎而出，真正讓那些兢兢業(yè)業(yè)、埋頭干事的同志得到應(yīng)有的尊重和褒獎，盡快在全市上下形成學(xué)習(xí)先進、趕超先進的良好氛圍。 按照今天的會議要求，我將《關(guān)于“ 縣第七個民生建設(shè)年”實施方案》制定情況匯報如下： 3 月 1 日 ,自治區(qū)黨委常委（擴大）會議部署啟動第七個民生