【正文】 的地方。不適應(yīng)主要不是“腐”的問題，而是一些“庸”、“懶”、“散”、“軟”的問題，平庸一點(diǎn)、懶散一點(diǎn)這些現(xiàn)象可能不像腐敗那么明顯，但卻是一種消極腐敗，對我們的事業(yè)危害極大，對隊(duì)伍的風(fēng)氣影響極大。在二次創(chuàng)業(yè)的新形勢下，在艱巨繁重的任務(wù)面前，我們抓作風(fēng)建設(shè)，就是要在思想到位、崗位盡責(zé)、勤政優(yōu)政、治庸治懶上下功夫，真正把浦東二次創(chuàng)業(yè)的精神落到實(shí)處，化為我們每個人的自覺行動。我們每個人都要從我做起，自覺做到“五個問一問”。（一）要自覺問一問是否存在著對群眾感情不夠深厚的問題？群眾觀點(diǎn)我們須臾不能忘記，對群眾的疾苦決不能麻木不仁、冷漠處之。俞正聲書記在市紀(jì)委全會上講到一個案例非常典型，前不久外區(qū)有位老人因無人救助最后死在水池邊。碰到類似的事情，我們浦東的同志能不能有敏感性、主動性、責(zé)任心，積極妥善地處理好，這是對我們實(shí)實(shí)在在的考驗(yàn)?，F(xiàn)在面對群眾的急、難、愁，我們一些部門人員不作為的現(xiàn)象比較少，但不主動、不熱情、不著急的問題并沒有得到根本解決，群眾急、企業(yè)急他不急，讓群眾一等再等、讓企業(yè)一跑再跑的現(xiàn)象依然很多。一些部門和窗口單位人員口氣很大，有的接電話聽音看人，有的稱這件事就在我手上，言下之意是我說了算，有的甚至人為制造障礙拖延不辦，這些都是群眾觀念、宗旨意識不強(qiáng)的表現(xiàn)，缺乏的是對群眾的真切感情、對群眾疾苦的切膚之痛。對群眾的疾苦和艱辛，我們一定要常作換位思考，常懷“心何以安”的憂心和牽掛，自覺做到設(shè)身處地地為群眾著想，為工人、農(nóng)民著想，為年輕人著想。這次市“兩會”大家對住房問題非常關(guān)注，俞書記、韓市長都直言不諱，強(qiáng)調(diào)要為年輕人、為老百姓著想，加大廉租房、經(jīng)適房、動遷房、人才公寓等保障性住房建設(shè)力度，浦東必須抓得更緊，同時還要抓緊出臺關(guān)于進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民子女住房、農(nóng)村宅基地審批方面的政策。各級干部尤其是主要負(fù)責(zé)同志，都要經(jīng)常聽一聽、查一查、看一看自己這個區(qū)域、這個領(lǐng)域，有哪些可能影響群眾切身利益的因素和隱患，群眾當(dāng)中現(xiàn)在都在關(guān)心什么、議論什么、期盼什么，不能因?yàn)槲覀兊氖Р?、失?zé)、失職造成群眾利益的損害，造成群眾的積怨。要教育引導(dǎo)我們的干部特別是涉及企業(yè)服務(wù)、民生領(lǐng)域的崗位、窗口、行業(yè)人員，切實(shí)擺正自己的位置，真正站在群眾的立場和角度，像對待自己的親人那樣對待和解決群眾的急難愁。（二）要自覺問一問是否存在著開動腦筋不夠勤奮的問題？我們干事業(yè)、做工作就是要用心用腦，不僅行動上不偷懶，思想上也不能懶惰?，F(xiàn)在有的干部在崗不在狀態(tài)、干事缺乏朝氣，無論上級的要求有多么高、發(fā)展的挑戰(zhàn)壓力有多么大、民生問題有多么急，他就是急不起來、忙不起來、快不起來。這種懶惰我們要堅決反對，同時也要注意另一種思想上的懶惰。比如一些干部上班也早、下班也晚，一天到晚也忙個不停、辛辛苦苦，但就是不出活、沒突破，缺乏積極主動的學(xué)習(xí)思考和對規(guī)律的研究。有的到了新的崗位、接到新的任務(wù)，甚至一句“我做不來、干不了”就一推了事。小平同志諄諄告誡我們，“浦東開發(fā)的起點(diǎn)要高，首先是思想的起點(diǎn)要高”。如果我們不繼續(xù)解放思想、不努力開闊視野，不與時俱進(jìn)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就不可能提高開放條件下領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力和新形勢下做好群眾工作的能力。我們在浦東工作，擁有更大的干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的舞臺，更多的與世界交流、與高手對話的機(jī)會，我們和兄弟地區(qū)的同志相比應(yīng)當(dāng)在樹立世界眼光、強(qiáng)化戰(zhàn)略思維上做得更好一些，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型中努力拿出更多的思路、招數(shù)和辦法。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷提出的新課題、新挑戰(zhàn)逼著我們?nèi)W(xué)習(xí)，如果我們?nèi)狈Ρ绢I(lǐng)恐慌、危機(jī)意識，缺乏老老實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)態(tài)度、求知欲望，即使弄一點(diǎn)時髦概念，也是花拳繡腿、不堪一擊，最后一定是不進(jìn)則退、大浪淘沙。各級干部都要增強(qiáng)抓緊學(xué)習(xí)、提升自己的緊迫感，在浦東開發(fā)的實(shí)踐中長見識、長才干、作貢獻(xiàn)。（三）要自覺問一問是否存在著工作作風(fēng)不夠扎實(shí)的問題？作風(fēng)漂浮，自以為是，自娛自樂，是事業(yè)發(fā)展的大敵。一方面，我們制定政策、布置工作一定要貼近實(shí)際、相信基層，切實(shí)防止脫離實(shí)際的瞎指揮?；鶎訉Υ说姆从骋脖容^多，比如有的部門在制定有關(guān)政策前、布置有些工作時，不作深入的調(diào)查研究，不注意聽取基層的意見，從部門的方便出發(fā)出政策、提要求，結(jié)果往往與實(shí)際脫節(jié)，基層感到無所適從、難以執(zhí)行。有的實(shí)際情況已經(jīng)發(fā)生了變化，但是有的部門還摳著條條框框不放，對基層提出的一些合理要求不支持、不解決。在基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)管理上，一些條線、一些部門的工作還不夠扎實(shí)，有些基本數(shù)據(jù)、基本事實(shí)還搞不清、搞不準(zhǔn)?！搬烎~式”執(zhí)法事件的這個教訓(xùn)，就是沒有真正搞清事實(shí)真相，因而草率地發(fā)布了錯誤的結(jié)論。另一方面，我們要經(jīng)常深入實(shí)際、深入一線研究解決問題，切實(shí)防止服務(wù)的不到位。這要成為我們每個干部的自覺習(xí)慣，基層不僅有鮮活的實(shí)踐、鮮活的故事、鮮活的語言，基層同樣有良策、有高招。無論是促進(jìn)發(fā)展、改善民生還是維護(hù)穩(wěn)定，很多重要問題的判斷、解決問題的辦法都來自于基層，這是我的深切體會。兩區(qū)合并地方大了，我們更要有這種自覺性。要在調(diào)研中注意發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，注意把握不同區(qū)域的差異性，切實(shí)做到指導(dǎo)到一線、服務(wù)到一線，盡可能把問題解決在一線。解決問題要充分考慮基層的難處、企業(yè)的需求，大力倡導(dǎo) “不設(shè)路障、多設(shè)路標(biāo)”的精神，不要輕易說“不”，而要說怎么能行，努力想辦法把事情辦成。（四）要自覺問一問是否存在著攻堅克難不夠堅韌的問題？面對改革發(fā)展中的難題，我們有沒有畏難的情緒。有些事情，往往再突破一下、再前進(jìn)一步就有可能取得成效，但會牽扯到一些利益、遇到一定阻力，這個時候我們是下定決心、迎難而上、攻堅突破，還是怕得罪人、怕吃力不討好、等一等再說。面對發(fā)展中積累的矛盾、群眾的上訪，是千方百計、想方設(shè)法化解緩解，還是畏難抱怨、往下面推、往上面交？應(yīng)當(dāng)說，這種情緒，在我們的隊(duì)伍當(dāng)中是存在的。事實(shí)上，越是怕沾上手、怕碰矛盾，矛盾、困難只會是越積越多，越來越被動；越是我們勇于正視、積極面對、堅韌不拔，我們就越能找到辦法，路子也會在實(shí)踐中逐步摸索出來，關(guān)鍵是要有這樣一種敢于擔(dān)當(dāng)、敢于挑戰(zhàn)、敢于突破的意識和勇氣。在困難面前，我們就是要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于勝利，在再爭取一下、再堅持一下中體現(xiàn)我們的膽略和魄性，打開改革發(fā)展穩(wěn)定的局面。（五）要自覺問一問是否存在著執(zhí)行不夠有力的問題？我們對待工作，就是要像俞正聲書記所強(qiáng)調(diào)的那樣，任務(wù)就是命令，有了任務(wù)就要行動，有了任務(wù)就要抓住不放、一抓到底，特別是世博進(jìn)入最后沖刺階段，我們更要發(fā)揚(yáng)這樣一種精神，真正體現(xiàn)出高度的責(zé)任感和事業(yè)心。有了這樣一種高度的責(zé)任感、事業(yè)心，一心為大局著想、為事業(yè)著想，我們在工作中就會主動出擊、多想辦法、捕捉機(jī)遇，努力為改革發(fā)展?fàn)幦「蟮闹С?，?chuàng)造更為寬松的條件。有了高度的責(zé)任感和事業(yè)心，我們在許多工作的交叉地帶上就會勇于承擔(dān)、跨前一步。尤其是機(jī)構(gòu)改革后在“小政府”的總體格局下，現(xiàn)在我們的部門增加了、職能更為細(xì)分，條線越多、分工越細(xì)、邊界越多、協(xié)調(diào)越難，越需要講大局、講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作、講合力，防止彼此形成“胡同”、切忌相互推諉扯皮。一些副區(qū)長反映現(xiàn)在協(xié)調(diào)很費(fèi)力，這里要明確一條，副區(qū)長協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，涉及其他班子成員的、涉及不屬于分管的部門的都要堅決支持，由牽頭部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng)各部門原則上要派定得了事的分管領(lǐng)導(dǎo)或處長出面，不能每次開協(xié)調(diào)會就“走馬燈”似地?fù)Q人調(diào)人。有了高度的責(zé)任感和事業(yè)心，我們就會進(jìn)一步增強(qiáng)敢闖敢試的沖動和銳氣，在對待規(guī)范與創(chuàng)新、程序與效率的關(guān)系問題上就會少一點(diǎn)患得患失，多一些積極進(jìn)取。我們不是不要規(guī)范、不要程序，關(guān)鍵是規(guī)范不能影響效率、影響創(chuàng)新、影響發(fā)展，在“規(guī)范”中、“把關(guān)”中自己束縛住自己的手腳?，F(xiàn)在許多新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，都需要我們解放思想、突破陳規(guī)，創(chuàng)設(shè)新的制度模式、政策機(jī)制，而在這一點(diǎn)上我們離浦東先行先試、示范帶動的定位要求還很不夠。我們考慮問題，一定要看是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，是否有利于事業(yè)的發(fā)展，真正為發(fā)展著想、為事業(yè)著想。在浦東開發(fā)二次創(chuàng)業(yè)的新進(jìn)程中，我們還是要有開創(chuàng)事業(yè)的英雄主義、理想主義，同時要善于在新的時代條件下，更好地把敢做與善做、勇氣與智慧結(jié)合起來，真正做到敢闖敢試敢率先、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流。這“五個問一問”，歸結(jié)起來，就是要問一問我們是否做到了思想到位、崗位盡責(zé)、勤政優(yōu)政。最近新區(qū)展覽館外墻掛了一個很大的廣告標(biāo)語，上面有一句話非常醒目，叫“承責(zé)力行，贏在中國”?！俺胸?zé)力行”這四個字講得好。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要勇于承擔(dān)責(zé)任、首先身體力行，努力當(dāng)好浦東開發(fā)的創(chuàng)業(yè)者、實(shí)施國家戰(zhàn)略的操作手，真正為每個干部作出應(yīng)有的表率。新的一年，我們一定要狠抓作風(fēng)建設(shè)，今年要成為浦東的作風(fēng)建設(shè)年。這項(xiàng)工作由吳信寶同志總牽頭，紀(jì)委、機(jī)關(guān)黨工委具體負(fù)責(zé)，組織部、宣傳部、人保局以及新區(qū)“四辦”共同參與。各級黨組織要組織開展大討論，通過思想務(wù)虛、座談討論，通過召開民主生活會、組織生活會，讓每個黨員干部都來對照“五個問一問”，找差距、明方向、聚共識。各級黨委（黨組）和組織人事部門，要在“三定”基礎(chǔ)上，針對不同部門、不同崗位的特點(diǎn)制定具體細(xì)化、分類指導(dǎo)的職責(zé)要求、考核體系，形成明確的評價標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)委、機(jī)關(guān)黨工委要抓好監(jiān)督檢查，組織基層評價機(jī)關(guān)作風(fēng)，組織群眾進(jìn)行測評，聘請人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行明察暗訪，進(jìn)一步引入第三方評價，推動作風(fēng)建設(shè)深入開展。在此基礎(chǔ)上，要建立定期講評制度，第一次講評的內(nèi)容，就是要看世博籌辦“百日沖刺”我們大家干得怎么樣。通過有效的考評、講評、激勵，通過堅持不懈的努力和嚴(yán)格要求，讓我們每個干部都感到壓力和動力，常懷創(chuàng)業(yè)之志、永葆進(jìn)取之心，腳踏實(shí)地、堅韌不拔地推進(jìn)浦東開發(fā)的事業(yè)。同志們，再過十多天，我們就將迎來虎年新春。古人說，虎步生風(fēng)、虎虎生威、虎躍龍騰，虎年我們一定要有股子虎氣虎勁。在這里，我向大家及同志們的家人致以新春的誠摯問候和良好祝福！謝謝大家。