【正文】 全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀，充分認(rèn)識“三農(nóng)”問題、特別是農(nóng)民增收問題對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。要真正明白，全面小康社會(huì)是城鄉(xiāng)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，沒有農(nóng)民的小康，全縣的小康就無從談起。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”問題是當(dāng)前全黨工作的重中之重，因此，我們各級干部要樹立正確的“政績觀”，進(jìn)一步貼近農(nóng)民，增進(jìn)對農(nóng)民的理解、加深對農(nóng)民的感情，多做換位思考，設(shè)身處地為他們著想、替他們分憂。特別是鄉(xiāng)、村兩級和縣直涉農(nóng)部門一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究影響農(nóng)民收入的不利因素，主動(dòng)熱情地為群眾增收出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、當(dāng)參謀。(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)共進(jìn)作為小康建設(shè)的根本目標(biāo)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的長期任務(wù)，核心內(nèi)容是堅(jiān)持以人為本，把滿足人的全面需求作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本目的。這是新形勢對我們提出的新要求。能否正確處理眼前進(jìn)步與長遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益和整體利益的關(guān)系，能否做到人口、環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)，確實(shí)影響一個(gè)地區(qū)的發(fā)展后勁、關(guān)系到子孫后代的生存大計(jì)。全縣各級各部門，要把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略真正貫穿到日常工作之中，辦事情、想問題、訂規(guī)劃、拿措施都要始終突出以人為本的主線，尤其是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，要堅(jiān)決防止走“先辦廠、后污染、再治理”的老路。確保在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，把發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)擺在更加突出的位置。需要特別指出的是，要圍繞改革發(fā)展，做好維護(hù)穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事也干不成。從這個(gè)意義上講，穩(wěn)定壓倒一切。當(dāng)前，因城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改革、農(nóng)村征地、執(zhí)法司法、干部作風(fēng)等方面引發(fā)的矛盾比較突出。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從政治的、大局的高度，以強(qiáng)烈的責(zé)任心、滿腔的熱情、深厚的感情和正確的方法，認(rèn)真解決好這方面矛盾和問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，同時(shí)，要加強(qiáng)對人民群眾的法制教育，自覺依法辦事，學(xué)會(huì)通過法律程序解決自己的問題，更好地維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要建立健全嚴(yán)格的維穩(wěn)工作責(zé)任制，把維穩(wěn)工作作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)攬能力和執(zhí)政水平的重要參數(shù)。二、關(guān)于工作理念問題工作理念問題實(shí)質(zhì)上就是思維方式問題。實(shí)踐證明，沒有好的工作理念，就難以形成好的工作思路，更談不上有好的工作效果。我們有一些同志考慮問題，習(xí)慣看框框、看慣例，創(chuàng)新的勇氣不足、活力不強(qiáng)。發(fā)達(dá)地區(qū)沒做的，我們想不到，發(fā)達(dá)地區(qū)做過的，我們學(xué)不到。究其原因，還是思維方式落后于形勢的發(fā)展。因此，轉(zhuǎn)變觀念、更新理念已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。一是確立開明開放的現(xiàn)代理念。開明開放，就是要有高瞻遠(yuǎn)矚、俯仰古今之眼光，海納百川、兼容并蓄之胸襟，廣交四海、笑迎八方之姿態(tài)，用人之長、容人之短之氣度。尤其是在中國入世、與國際接軌的今天，開明開放是領(lǐng)導(dǎo)干部必需的一種思想理念，是衡量一名現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。由于傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和習(xí)慣思維方式的影響，保守封閉的思想在我們干部身上時(shí)有表現(xiàn)，有的思維僵化，固步自封。有的計(jì)劃意識有余，市場意識不足。有的奉行地方部門保護(hù)主義，觀其表象是保護(hù)，看其實(shí)質(zhì)是保守。這種局面不扭轉(zhuǎn)，我們擁有的綜合優(yōu)勢就不能很好地發(fā)揮，就不能很好地抓住機(jī)遇、以更快的速度發(fā)展自己。因此，加快發(fā)展就必須摒棄封閉保守的舊觀念，下決心做好降低門檻，優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)和誠信待人的文章，真正確立開明開放的先進(jìn)理念，以理念的領(lǐng)先確保發(fā)展的率先。二是確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展理念。桐城人祝義才在福布斯排行榜中躍居安徽首富，汪宏坤被評為“十佳進(jìn)京創(chuàng)業(yè)青年”，進(jìn)入了億萬富翁的行列。洪百祥、朱家科、方細(xì)旺、孫兵、李傳宏、吳紹明等民營企業(yè)家，也已成為我縣致富的排頭兵。他們之所以能夠成就一番事業(yè)，是因?yàn)槎加幸环N艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的精神。應(yīng)該說，懷寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范不少，但尚未形成濃厚的氛圍，要加快懷寧的發(fā)展，就必須鼓勵(lì)更多的民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，造就更多的具有創(chuàng)造精神的經(jīng)營主體和企業(yè)家，形成一批創(chuàng)大業(yè)、致大富的社會(huì)群體。要堅(jiān)決破除一切落后的、不合時(shí)宜的思想束縛，樹立開拓拼搏、自強(qiáng)爭先的觀念，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在懷寧熱起來、火起來、紅起來，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。三是確立敢作敢為的進(jìn)取理念。我覺得，發(fā)達(dá)地區(qū)真正做到了“不唯書，不唯上，只唯實(shí)”。而且這種“只唯實(shí)”的思想，已經(jīng)變成了一種理念，融入他們的腦海之中，成為他們工作的準(zhǔn)則，使他們執(zhí)行政策從不教條，只要不是上級明令禁止的，只要符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的，只要符合當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際的，就大膽地闖，大膽地試。不搞無益的爭論，讓實(shí)踐作為最終的檢驗(yàn)。而我們在這方面做的還是不夠的，往往是文件會(huì)議上說得很到位，一遇到實(shí)際問題，仍是瞻前顧后，放不開手腳，有的同志卻總是拘泥于清規(guī)戒律，在循規(guī)蹈矩中束縛了自己，在猶豫不決中喪失了機(jī)遇。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正處在爬坡過坎、提速前進(jìn)的重要關(guān)口，我們需要的正是敢作敢為的精神，只有敢于突破陳規(guī)，敢于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，敢于承擔(dān)責(zé)任，才能奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。四是確立親民親商的服務(wù)理念。親民是代表和維護(hù)廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，是落實(shí)以人為本發(fā)展觀的必然要求。親商是安商、和商、富商的根本前提，是擴(kuò)大開放、優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。親民親商，就是要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，始終做到把人民利益放在首位，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化為民眾、為投資商服務(wù)的意識。要真情善待群眾，真正尊重群眾，真心親近群眾，真誠服務(wù)群眾，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。要真誠對待投資商，做到公正規(guī)范，效率優(yōu)先，急其所難，幫其所需，共謀發(fā)展。要堅(jiān)持以服務(wù)為本，真正強(qiáng)化服務(wù)的意識，錘煉服務(wù)的本領(lǐng)，落實(shí)服務(wù)的措施，改進(jìn)服務(wù)的作風(fēng)，融領(lǐng)導(dǎo)于服務(wù)之中，融協(xié)調(diào)于服務(wù)之中，融管理于服務(wù)之中，努力提高服務(wù)水平，擴(kuò)大服務(wù)效果。三、關(guān)于工作落實(shí)問題落實(shí)是制定一切規(guī)劃、計(jì)劃的最終目的，是推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓落實(shí)，實(shí)際上是對領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的一個(gè)檢驗(yàn)，是“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。今年全縣的大政方針已定，關(guān)鍵是要振奮精神，狠抓落實(shí)。因此，必須教育廣大干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論，始終執(zhí)行黨的思想路線，深刻認(rèn)識求真務(wù)實(shí)的極端重要性，打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)，從而切實(shí)解決不愿抓落實(shí)的問題。同志們，面對跨越式發(fā)展的歷史使命，我們深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。展望未來，我們信心滿懷。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，萬眾一心，眾志成城，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，為完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!