【正文】 油儲(chǔ)備能力、應(yīng)急加工能力、應(yīng)急運(yùn)輸能力和軍糧供應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。突出抓好軍供企業(yè)改革和應(yīng)急保障能力建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化軍供網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)規(guī)范化管理，提升服務(wù)功能。（四）深化改革，促進(jìn)發(fā)展，加強(qiáng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)建設(shè)一是深化國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，做大做強(qiáng)糧食購(gòu)銷(xiāo)主渠道。完善國(guó)有糧食企業(yè)改革政策措施，繼續(xù)解決企業(yè)“三老”中的遺留問(wèn)題，加大基層國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度，以骨干糧庫(kù)為主體，實(shí)行兼并重組，組建公司制、股份制糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，完善糧食購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的指導(dǎo)，切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，夯實(shí)主渠道基礎(chǔ)。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革行為，落實(shí)對(duì)外資兼并重組國(guó)有糧食企業(yè)的安全性審查和監(jiān)督。二是大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，積極爭(zhēng)取財(cái)稅、金融等部門(mén)的支持，擇優(yōu)扶持若干個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力、效益好的大型骨干糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和物流企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)收購(gòu)、兼并基層國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)有條件的龍頭企業(yè)發(fā)展糧食科研、生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展精深加工，培育知名品牌，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和增加就業(yè)崗位中的帶動(dòng)作用。三是加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策，結(jié)合新增糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，積極發(fā)揮行業(yè)管理職能，切實(shí)推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)、物流、烘干設(shè)施、油料及食用油庫(kù)等糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好項(xiàng)目需求、方案論證和申報(bào)審核等前期工作，加強(qiáng)在建項(xiàng)目管理和監(jiān)督檢查，避免低水平重復(fù)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)東北地區(qū)的哈爾濱、建三江、長(zhǎng)春、大連等玉米和稻谷物流節(jié)點(diǎn)；黃淮海地區(qū)的鄭州、諸城、邢臺(tái)、宿遷等小麥物流節(jié)點(diǎn)；長(zhǎng)江流域的南京、武漢、長(zhǎng)沙、九江、成都等稻谷物流節(jié)點(diǎn)；加強(qiáng)和鞏固在建的物流節(jié)點(diǎn)。認(rèn)真研究編制糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、食用油加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)糧油加工業(yè)的政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，積極引導(dǎo)糧油加工企業(yè)整合資源，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。支部實(shí)施一批國(guó)家科技和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極推動(dòng)信息技術(shù)、生物技術(shù)在糧食流通領(lǐng)域的應(yīng)用，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)糧食工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的組建工作，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，促進(jìn)糧食行業(yè)科技進(jìn)步和跨越式發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力。四是繼續(xù)推進(jìn)糧食市場(chǎng)體系建設(shè)，提高糧食流通效率。繼續(xù)支部實(shí)施全國(guó)糧食市場(chǎng)體系建設(shè)“xxx”規(guī)劃，抓緊建設(shè)北京、上海、云南、廣西、新疆國(guó)家糧食交易中心，加快完善全國(guó)統(tǒng)一的糧食競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)，擴(kuò)大交易市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)范圍，健全市場(chǎng)交易規(guī)則和監(jiān)督機(jī)制，提高交易效率。加強(qiáng)農(nóng)村糧食流通體系建設(shè)，基層糧食部門(mén)要合理規(guī)劃布局，選擇一部分信譽(yù)良好、服務(wù)周到、管理規(guī)范的基層糧食企業(yè)，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，指導(dǎo)企業(yè)盤(pán)活資產(chǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村糧油超市、連鎖店、配送中心等新型糧食流通業(yè)態(tài)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村糧食流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持多元糧食市場(chǎng)主體發(fā)展，大力培育農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人和糧食經(jīng)濟(jì)合作支部，搞活糧食購(gòu)銷(xiāo)和經(jīng)營(yíng)。五是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村糧食產(chǎn)后安全保障工程和“放心糧油”工程，促進(jìn)科學(xué)健康消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村糧食產(chǎn)后安全保障工程試點(diǎn)范圍，推廣安全儲(chǔ)糧技術(shù)。各試點(diǎn)省份要加強(qiáng)支部管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做好地方配套資金落實(shí)和支部實(shí)施工作，確保試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)按期完成并取得實(shí)效。有條件的地方，要爭(zhēng)取財(cái)政支持，廣泛籌集資金，推廣農(nóng)戶(hù)安全儲(chǔ)糧。深入開(kāi)展放心糧油進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)工作，加強(qiáng)放心糧油服務(wù)體系建設(shè)。按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)要求，推廣節(jié)糧先進(jìn)技術(shù)，倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)理念，減少糧食損失浪費(fèi)。（五）完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)糧食依法行政一是繼續(xù)貫徹執(zhí)行兩部條例，健全糧食法制體系。認(rèn)真執(zhí)行中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例和糧食流通管理?xiàng)l例，加快健全糧油倉(cāng)庫(kù)管理、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理、糧食質(zhì)量監(jiān)管等配套制度，提升企業(yè)糧油儲(chǔ)藏技術(shù)應(yīng)用水平，規(guī)范國(guó)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理。建立健全各級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，完善糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)發(fā)和推廣糧食衛(wèi)生快速檢驗(yàn)技術(shù)，提升糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢驗(yàn)?zāi)芰ΑＢ鋵?shí)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售出庫(kù)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真總結(jié)兩部條例實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)《糧食法》的研究工作。二是依法加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)和政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)情況的監(jiān)督檢查。各地要健全糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法體系，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。依法加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真支部開(kāi)展糧食收購(gòu)政策落實(shí)情況、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食銷(xiāo)售出庫(kù)和跨省移庫(kù)情況、糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況等專(zhuān)項(xiàng)檢查，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展成品糧油市場(chǎng)檢查。繼續(xù)加大對(duì)涉糧案件的查處力度，進(jìn)一步完善案件查處工作機(jī)制，提高糧食行政執(zhí)法的能力和水平。三是依法加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食市場(chǎng)主體的監(jiān)管，繼續(xù)做好糧食收購(gòu)資格審核和中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格審核工作。依法開(kāi)展糧食收購(gòu)資格審核，加強(qiáng)對(duì)取得收購(gòu)資格企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，提高監(jiān)管服務(wù)水平。嚴(yán)格按程序開(kāi)展中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定工作，加強(qiáng)對(duì)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)的監(jiān)督檢查，為中央儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存安全提供堅(jiān)實(shí)保障。四是切實(shí)加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理，繼續(xù)狠抓安全生產(chǎn)。全面開(kāi)展糧食倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理活動(dòng)，進(jìn)一步提升糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理水平。建立健全糧食安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，重點(diǎn)防范粉塵爆炸、火災(zāi)、糧食烘干和淺圓倉(cāng)、立筒倉(cāng)作業(yè)中的安全生產(chǎn)事故，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑和大型設(shè)備的管理。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高安全事故防范和應(yīng)急處置能力。（六）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，進(jìn)一步抓好黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和糧食行政管理體系建設(shè)一是認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級(jí)糧食部門(mén)要堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝黨員，不斷強(qiáng)化黨員教育，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果轉(zhuǎn)化為謀劃糧食流通科學(xué)發(fā)展的思路、促進(jìn)糧食流通科學(xué)發(fā)展的措施、領(lǐng)導(dǎo)糧食流通科學(xué)發(fā)展的能力，切實(shí)做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。二是切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的部署，根據(jù)糧食行業(yè)特點(diǎn)和改革發(fā)展面臨的形勢(shì)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)這項(xiàng)工作，我們還將專(zhuān)門(mén)召開(kāi)紀(jì)檢工作會(huì)議進(jìn)行部署。三是加強(qiáng)糧食行政管理體系建設(shè)。按照國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要要求，切實(shí)落實(shí)和健全糧食行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查職責(zé)，保障糧食宏觀調(diào)控和行業(yè)管理需要。以行業(yè)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)干部職工教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，努力建設(shè)高素質(zhì)糧食行業(yè)干部職工隊(duì)伍。同志們，XX年國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，糧食流通工作任務(wù)艱巨繁重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央確定的各項(xiàng)方針政策，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)工作，奮力開(kāi)拓糧食流通工作新局面，為確保國(guó)家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧做出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年！