【正文】 切入點從配合主管部門開展業(yè)務檢查轉(zhuǎn)變到對政府部門履行職責的監(jiān)督上來，充分發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用。轉(zhuǎn)作風樹形象。在“三嚴三實”專題教育中，委局機關領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位紀委書記要率先垂范，當好表率，堅持高標準嚴要求，帶頭學習、帶頭思考、帶頭查擺不嚴不實現(xiàn)象，帶頭加強自身建設，進而影響和帶動全縣紀檢監(jiān)察干部改進作風。要按照全面從嚴治黨的要求，敢負責勇?lián)?，面對腐敗分子，要有“舍得一身?敢把皇帝拉下馬”的膽識和勇氣，要有“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”的決心和定力，敢于依法執(zhí)紀，不徇私情，理直氣壯地開展監(jiān)督；敢于秉公執(zhí)紀，堅持原則，動真碰硬，不懼壓力，不怕“得罪人”，不為誘惑所動，抵制住來自方方面面的說情風和壓力；敢于鐵面執(zhí)紀，堅持有案必查、問責必嚴、失責必究，對不正之風和腐敗問題做到問題查不清楚不放過，責任追究不到位不放過，切實把監(jiān)督責任扛在肩上。四要勤學習善踐悟，做“學習型”“業(yè)務型”紀檢監(jiān)察干部。學習是一個老生常談的話題，更是一個常談常新的話題。相信大家都有這樣一種感受，黨的十八大以后，隨著反腐倡廉力度的加大，中央和中央紀委對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了一系列新思想、新理論、新判斷和新舉措，如果我們還停留在以前，對這些新精神不看不學，就跟不上形勢的發(fā)展。為此，要深入學習習總書記系列重要講話和王岐山書記有關講話精神，組織收看好“淯蓮講壇”，努力做到學思踐悟、融會貫通，內(nèi)化于心、外化于行。除了常規(guī)學習外，這里給同志們提供一個便捷的學習渠道，中央紀委網(wǎng)站自xx年8月18號開始，開辟了學思踐悟欄目，目的是宣傳十八屆中央紀委工作要求，傳遞重要聲音，闡述精神實質(zhì)。這個版塊，是我們汲取營養(yǎng)、學習知識的“寶庫”。我們要經(jīng)常關注，對每篇文章認真研讀、深入思考、切實感悟。目前，學思踐悟這個欄目先后分8個專題40篇文章，里面有的話就是王岐山同志的原話，反映了當前我們工作的重點和焦點。只要把這些文章學好了、吃透了，我們的工作目標就會明確、工作重點就會明晰。在加強理論學習的同時，業(yè)務學習更不能丟。要認真學習和善于運用《黨章》《黨紀處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，深入探索新形勢下開展紀律審查工作的內(nèi)容、方法和程序，切實增強在問題線索分析和處置、談話和做思想政治工作、講究政策和策略、審查核實和定性量紀、問責追究、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導等方面的能力。還要加強對金融、財會、審計等相關業(yè)務知識，以及市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識的學習，全面提升綜合素質(zhì)。三、找準定位，落實把紀律和規(guī)矩挺在前面的具體舉措把紀律和規(guī)矩挺在前面，是中央和中央紀委在對當前反腐敗斗爭形勢、任務準確判斷基礎上做出的戰(zhàn)略考量和科學決策，是全面從嚴治黨的具體體現(xiàn)。把紀律和規(guī)矩挺在法律的前面，就是要把紀律作為管黨治黨的尺子，立起來、嚴起來、執(zhí)行到位，用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)，把全面從嚴治黨要求落到實處。如果說推進“三轉(zhuǎn)”、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，是解決紀委越位、錯位的問題，是紀檢工作第一次回歸的話，那么“把紀律挺在法律前面”解決的就是紀委缺位問題，是“三轉(zhuǎn)”的深化，是紀檢工作的又一次本位回歸。紀檢監(jiān)察機關把紀律和規(guī)矩挺在前面，就是全面準確履職，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責，糾正以往錯把法律當尺子、“違紀只是小節(jié)、違法才去處理”、忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀等錯誤認識和做法，真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。一是用紀律思維和紀律方式去落實“紀”在“法”前要求。“把紀律和規(guī)矩挺在前面”，要求我們必須用紀律思維和紀律方式開展工作。實踐中，要注重從全過程對違紀行為進行防治，著力奏好“六部曲”。第一步，咬耳朵。通過經(jīng)常性的紀律教育，使黨員干部真正從內(nèi)心深處產(chǎn)生對紀律和規(guī)矩的敬畏感，讓守紀律、講規(guī)矩成為思想自覺和行動習慣。第二步，扯袖子。通過常態(tài)化的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正黨員干部的苗頭性、傾向性問題。第三步，敲警鐘。黨員干部發(fā)生了輕微違規(guī)違紀行為，有的不需要給予紀律處分的，可以采取批評教育、誡勉談話、停職檢查、調(diào)離崗位、調(diào)整職務等組織手段進行處理，既不能放任不管、也不能“一棍子打死”。第四步，嚴執(zhí)紀。黨員干部出現(xiàn)了違紀行為，需要給予紀律處分的，從嚴執(zhí)紀，嚴肅處理，及時立案審查，防止黨員干部從違紀走向違法。第五步，快移送。發(fā)現(xiàn)黨員干部的違法犯罪線索或者黨員干部已涉嫌違法犯罪的，及時按程序移交司法機關處理，不搞“以紀代法”。第六步，重問責。堅持“一案雙查”“一案雙究”，發(fā)生了嚴重違紀違法問題，既追究當事人責任，又倒查追究相關領導責任；既追究黨委的主體責任，又追究紀委的監(jiān)督責任。二是堅持查辦大案要案與抓早抓小“兩手抓”“兩手硬”。查辦大案要案主要是解決腐敗存量，抓早抓小主要是遏制腐敗增量，兩者并不矛盾。查辦案件是遏制腐敗蔓延的重要手段。強調(diào)把紀律和規(guī)矩挺在前面，決不是淡化案件查辦工作，有案必查、有貪必肅永遠是紀檢監(jiān)察工作的首要責任。通過查處一批有影響的大案要案，能夠起到較大的震懾作用，營造“不敢腐”的氛圍。抓早抓小是把紀律和規(guī)矩挺在前面的具體要求。抓早是未雨綢繆、防患于未然，抓小是小處著手，防微杜漸。要加強日常監(jiān)督，抓早抓小、快查快結(jié)，提高對違紀問題的揭露率和查處率。既要對尚未違紀，但有苗頭性、傾向性問題的黨員干部及時提醒，又要對有違紀行為尚未違法的黨員干部及時處理，防止小錯釀成大錯。要站在關心愛護干部的角度，逐步推動工作理念和思路從“查違法”向“盯違紀”的轉(zhuǎn)變，把查處“違紀”挺到“違法”的前面，使抓早抓小成為我們的工作常態(tài)，使約談、函詢、誡勉談話成為我們的重要工作方法。要改變過去單純追求查辦大案要案、忽視一般違規(guī)違紀問題審查的做法，堅持抓大不放小、抓早不放養(yǎng)，做到查辦大案要案和抓早抓小兩手抓、兩手都要硬。三是抓好“關鍵少數(shù)”帶動管住“絕大多數(shù)”。抓好“關鍵少數(shù)”是重點。黨員領導干部起著示范、引領和帶動作用，抓好領導干部這一“關鍵少數(shù)”，就能以上率下、上行下效，起到正向的激勵引導作用，形成一級做給一級看、一級帶頭著一級干的氛圍。要盯緊各級班子成員、各級中層干部、各級后備干部和即將進入黨政領導班子的干部這一“關鍵少數(shù)”，防止出現(xiàn)“帶病提拔、邊腐邊升”。管住“絕大多數(shù)”是目標。用紀律和規(guī)矩管住全體黨員，才稱得上真正意義上的全面從嚴治黨。如果只抓大案要案、只懲處嚴重違紀違法的黨員，多數(shù)黨員就可能產(chǎn)生僥幸心理、觀望心態(tài)，就會漠視紀律，最終必然導致組織渙散、紀律松弛，黨的凝聚力和向心力削弱。把紀律挺在前面，就是要把執(zhí)紀的立足點和出發(fā)點放在管好每一名黨員、每一個黨組織上，不論黨齡長短、資歷深淺、職務高低、功勞大小，在職還是退休，都不能有例外、搞特殊，都一把尺子量到底。要學會抓重點帶一般，既要牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，又要管好廣大黨員干部這個“絕大多數(shù)”，用“關鍵少數(shù)”來影響和帶動“絕大多數(shù)”。四是突出紀律審查重點。黨的十八大以來，“紀律審查”的提法越來越多地取代了“查辦案件”。提法和表述的變化，反映的是工作定位的調(diào)整。紀檢監(jiān)察工作的職責是依“紀”進行監(jiān)督執(zhí)紀問責，就是要用黨章黨規(guī)黨紀去對照違紀干部的行為，重點查找黨員干部在遵守、執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律等方面存在的問題，維護紀律的嚴肅性，體現(xiàn)紀律審查的政治性。比如，干部檔案造假，絕不是什么“小錯誤”，而是欺瞞組織，對組織的不忠誠；買官賣官也不僅是行賄受賄，而首先是嚴重違反政治紀律和組織紀律行為。對這些問題，都要用黨規(guī)黨紀去對照，依照紀律嚴肅處理，彰顯紀律的嚴肅性和剛性約束。同志們，時間已進入七月底，應該說到了一年中出成績、出成果的關鍵時期，希望大家根據(jù)會議安排部署，按照“三嚴三實”要求，以持續(xù)加強機關自身建設為引領，突出抓好嚴懲腐敗、糾正“四風”、“四督四查”、巡察工作、落實“兩個責任”五項重點工作，齊心協(xié)力，扎實工作，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，不斷推進全縣紀檢監(jiān)察工作再上新臺階