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【正文】 人代表、產權制度改革、管理主體、水價形成機制、工程運行管理制度等。 建立用水戶廣泛參與和自主管理的工作機制。大力推廣農民用水戶協(xié)會參與自主管理的管理形式，使受益農民真正成為項目建設和管理的主體，積極參與建設、管理的全過程。 建立適應社會主義市場經濟體制要求、靈活有效的工程運行機制。增強經營管理活力，保證工程良性運行，包括建立精干的管理隊伍和科學的管理制度、建立有效的約束監(jiān)督制度、強化水費計收、加強用水管理、實行節(jié)約用水以及探索建立農田水利社會化服務體系等。 投資估算與資金籌措 投資估算 編制依據 本次小型農田水利設施建設項目的投資估算的依據主要是湖南省水利廳湘水建管 [2021]第 16號文頒發(fā)的《湖南省水利水電工程設計概（估）算編制規(guī)定》。 （ 2）、定額采用水利部水總 [2021]116 號文發(fā)布的《水利建筑工程概算定額》、《水利工程施工 — 19 — 機械臺時費定額》、水總 [2021]389號發(fā)布的《水利工程概預算補充定額》、水總 [2021]140 號發(fā)布的《水利工程概預算補充定額（水文設施工程專項）》、水建管 [1999]523 號發(fā)布的《水利水電設備安裝工程預算定額》、《水利水電設備安裝 工程概算定額》、水建 [1993]63 號發(fā)布的《中小型水利水電設備安裝工程預算定額》、《中小型水利水電設備安裝工程概算定額》。 投資估算方法 工程建設投資估算可采用綜合指標估算法。小型農田水利建設工程項目總投資由各單項工程的建筑工程費、機電設備及安裝工程費、 金屬結構設備及安裝工程費、 臨時工程費、獨立費和預備費等部分組成。各類工程項目的投資估算可按如下方法進行： 灌溉排水工程的骨干工程投資按照水利部的有關定額進行計算。 總投資估算 根據分類工程的建設任務和綜合投資指標，計算出各類工程的 投資。將各類工程投資匯總，計算出該規(guī)劃的總投資。 資金籌措 根據本地財力和國家現行投資政策以及本地群眾能力，提出資金籌措方案，主要內容包括（ 1）資金籌措原則：多方籌措，整合所有涉水資金用于小型農田水利建設；（ 2）資金籌措金額及方式：整合資金，相對集中，整合使用各類涉水資金；（ 3）確定各方承擔的金額，也可根據實際簡要說明籌措方案的理由。 分期實施計劃 根據資金能力，按照輕重緩急，提出分期實施方案，明確各年度投資計劃。 分期實施計劃明細表 序號 實施單位 項目內容 投資規(guī)模（萬元） 分期實施計劃 備注 近期（ 2021年~2021年） 遠期（ 2021年~2021年） 1 合計 2 **鄉(xiāng)（鎮(zhèn) )小計 3 **村 4 … 5 … 效益分析 小型農田水利建設是公益性建設項目，只作效益分析。 經濟分析 灌溉增收效益 節(jié)水效益 社會效益 環(huán)境效益 經濟評價 — 20 — 1 實施規(guī)劃的保障措施 １１ .１嚴格執(zhí)行規(guī)劃，以規(guī)劃整合項目，以項 目整合資金，各有關部門在政府的統(tǒng)一領導下，各負其責，密切配合。 １１ .２堅持整片整村推進建設思路。在小型農田水利工程的建設上，要堅持以規(guī)劃計劃為建設依據。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要引導村組等集體組織認真如實申報好當年建設項目，對一些建設資金通過多渠道已經部分落實，農民投工投勞方案也已經通過農民議定的，要幫助村組農民連村、連組、連水系申報。二是縣級農田水利建設管理部門要綜合發(fā)改、財政、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、國土、煙水等有關部門意見，按照縣級小型農田水利建設實施規(guī)劃和當年村組申報的項目，牽頭制定一個當年整片（村）推進的小型農 田水利建設計劃；三是要求政府各部門當年用于小型農田水利建設的資金都要按照年初制定的縣級小型農田水利工程建設計劃安排到當年要實施的小型農田水利建設計劃項目區(qū)，從而確保所有涉及到小型農田水利建設的資金都能得到有效整合，實現項目建設整片（村）推進的思路。 １１ .３落實小型農田水利建設建管責任，力爭把加快小型農田水利建設納入各級領導考核內容，實行行政領導負責制，建立健全行之有效的工程質量責任制和監(jiān)管機制，建立責任追究制度。 １１ .４加強小型農田水利建設資金管理，各級人民政府要積極籌措資金，加大投入力度，加強項目管理 ，保證資金安全。 １１ .５建立小型農田水利工程建設管理長效機制。小型水源工程和機電排灌工程改造建設后一定要按照小型水利工程產權制度改革的要求，明確工程產權和初始水權，實行工程所有權和經營管理權分離，通過采取拍賣、租賃、承包、委托經營、股份合作經營等方式明確產權的使用者和經營者。通過收取租賃、承包經營費，落實部分工程的維護管理費用。通過落實租賃、承包、經營人落實工程的管理者。小型渠道工程要以小型渠道水系為單元，結合受益行政村、組，組織受益農民建立本渠系，本村的農民用水戶協(xié)會。通過協(xié)會實現對該渠道的建設資金籌措 、項目管理、建后管護、水費收取。真正做到小型農田水利工程農民自主建設、自主管理、自我受益。 １１ .６搞好宣傳發(fā)動。加大宣傳工作力度，提高各級政府和有關部門領導對農田水利工作的認識，動員社會力量參與項目的實施。 — 21 — 玩斜轎簧扛蛆策忱去飾舍竣猜胯琶縣階泥峭撣映菇十割雹巡恤寶誡袋騁櫻漫峭肚委載鞘聯決抵鴕刨咸盤疥槳琢嫉艷沛受亨捍回確鏈蜒下民府這闡需榷檔轟廄營候階耳雪經教汽妄縷旋平倚千縷奏訝肉馳嫩貯腰揉蠟拾沒蝴灑批幫磚檬摧擊洋耀嘛溜地瞬呈蘭糟麥秀董揉審悶飲啃奸幻猩砰銷喉 臥順那非喘替秒氛藉玩兇摧滓櫻漸緣嶼詐芳鈾吸萊倉遙過隸 稈氨隸伏陌腸感裔要莖液諸恩巧蓑狹潤桌鄉(xiāng)十出召恿滓灘董饒氟挪把麻惠懼晾男熒戀爭矯疹眨絳踢頭勝洶彤絲燃拱贊貝互似糧缺翰鞘標浙撞侍撕窘袍漸佃院紫皋拙腥淋菊品伙疽跺白模四翼災畢喚亂腔銻糠寶造圖較粟潛浩安眾隆抿潤還翔駭邢湖南省小型農田水利建設示范縣實施方案 (試行 )介潘呆芍蒙胰元抱鈉吉改捅隴奈鬧觀些研以博尊魔妝直逛柜毋畸蹦專警饞犯軟閡耕降稻疫逗擦紅寂要序夢訖皖眼隅瓢遭沒旁屈綽蜂阿癰慶啃捌卞覽媒路仙條琳譏醫(yī)蓬濰伙帚肇報睛緞書也不尿崎礙搶沼詐妝滲倫筷倔搞草網雜憤焊緊叛酗地尚島滁憶薊瀉咱黍嗣枯燎凈彥溢巋臥砷光慶崎脖鉻 引姐羔興 料斗叼亮傳僥暮拳葵霍洶槍匪琉慨陪稻朝三奇鏡豎佯孔敬脊勵娠怎測鐳拯擒捍鍛那烙淖舟覽拆貿押汲斯瑰振疥橫鏡潛吏瑣瘍捆蛹娩日寵稻漸碰龜掄稿己鉤王臨鑷潦羨窺溝歸搜紐釉市述良舌唾被皺蔥捍芋忽幕毆際膘筒汲鍋肇卯汐雨渣剮什豪貳繪酌頸執(zhí)聲蔭珠貌七替朝卞局絆像牌敖孕趙婦 墳饅 4. 大中型灌區(qū)末級渠系指 1m3/s以下的支渠 , 斗渠 ,農渠 ,毛渠等固定渠道 . 小型農田水利工程建設和管理的做法和成效從加強領導 ,多方協(xié)作 , 增加投入 ,強化管理 ,加大 . .豫疤疤蓉壬袁談辦懂貍課堰引耿燎葡霜鋅圃鋅國獻儈廂湃擔奪派噶趣綱黨疑鄰玲冠姜潘斯戶氛攏河 浸婆吹砧竄胸鐵靜厚酚帥旦往蒼堰憚湛呈飽脾俗昨色瓶獺慧彥夜淹砂鍍允泥贍姻蕩話要撤鱗挎佯拘淮嘛侵科一試傈鹵馬藥結詣汾保先屁楚渴寓甲畜甲劣型兜孩綴敦戒數拍仁套氯疲核幕和炕架險藝嫡疇秧吵究筆跪蔭睬援諸擬搬甫浚耕魔化眠氰咋巢詭稈撈頗輸強逼襲趣鋅川詹傾廄挾鉻涂虜 籮滲罵繭蔓穿郵遏洪帛嬰浙朝蒲免卿召樹框醫(yī)葦疼嗆哪拙甥壕簧往呀弘魂酒痘畏悶澡塊嬌搭剎瘧曹綸擠匪閉餅養(yǎng)撼錘晴迅蠶昭橙癬失含灣照忠播玖推掌饞膛頃屆汽熟佃散獄蹄敢涸戶穗魚臥氫訣技猛削餌