【正文】 建”、“一次一授權(quán)”的原則成立專項巡查組，每年確定2至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，2至3個縣直單位，采取聽取匯報、質(zhì)詢問題、座談走訪、查閱賬目等方式，對其履行職責、作風紀律、勤政廉政以及維護群眾權(quán)益等情況開展駐地巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在黨風政風方面存在的突出問題，接受群眾舉報、收集案件線索。同時，對強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理、“三資”使用處置等涉農(nóng)工作開展專項巡查，發(fā)現(xiàn)案件線索，實施責任追究。在及時調(diào)查方面，主要是鏈上綜合線索，依紀嚴肅查處?？h鄉(xiāng)紀委根據(jù)管理權(quán)限和線索指向，針對突出問題、群眾舉報以及在普遍督查、重點檢查、專項巡查中發(fā)現(xiàn)的案件線索，依法依紀開展及時調(diào)查。二是要形成推進“四督四查”機制落實的整體合力。落實“四督四查”機制，縣區(qū)是主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵、村組是重點，部門配合是基礎(chǔ)和保障，這四個方面缺一不可，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推進合力，這也是本次會議要求有關(guān)職能部門負責同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導參加的原因。在具體工作中，要切實做到“四個到位”：首先，縣區(qū)紀委要指導到位。“四督四查”機制對于基層黨風政風監(jiān)督檢查工作而言，是創(chuàng)新的舉措加上全新的組合?？h區(qū)紀委作為這項工作的主導，要把“四督四查”機制納入本地懲治和預防腐敗體系建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌設(shè)計、周密部署、協(xié)調(diào)推進。同時，要在自身提高認識、理解內(nèi)涵、把握關(guān)鍵的基礎(chǔ)上，加強對基層落實“四督四查”機制的宣講和引導，要針對重點難點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有的放矢地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、紀委及時給予幫助和指導，主動協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，強力推動“四督四查”機制全面落實。其二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要支持到位?！八亩剿牟椤睓C制落實主要任務在紀委，但同時也是黨委履行黨風廉政建設(shè)主體責任的重要組成部分和具體工作體現(xiàn)。作為“四督四查”機制落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、黨工委不僅自身承擔重要任務，而且肩負著支持保障之責。在宣傳教育、明確責任、制度建設(shè)以及黨務政務公開等基礎(chǔ)工作方面，要發(fā)揮好黨委統(tǒng)領(lǐng)各方的重要作用，主動履責、帶頭落實、做好表率。要定期聽取轄區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作開展情況、“四督四查”機制落實情況、黨風政風建設(shè)情況等專題匯報，全力支持紀檢監(jiān)察工作轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，全力支持普遍督查、重點檢查、專項巡查、及時調(diào)查等重點工作開展，為“四督四查”機制落實營造良好環(huán)境，提供堅強保障。其三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要落實到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委、紀工委作為落實主體，要把“四督四查”機制建設(shè)作為當前的首要任務，作為統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀檢監(jiān)察工作開展的綜合抓手，調(diào)整思路、進入狀態(tài)。屬于自身承擔的任務要抓緊組織實施，爭取早日見效，屬于需要配合的工作要及時對接，做好前期準備，并主動把“四督四查”的內(nèi)容要求和推進情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報好，向村組群眾宣傳到，充分依靠黨委，廣泛發(fā)動群眾，營造濃厚氛圍。特別要注意把“四督四查”的各項機制和分項舉措，分析清、研究透，結(jié)合本地實際，拿出實施方案，一項一項地抓落實，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓推進，確保各項措施落實有力、推進有序。其四，有關(guān)部門要配合到位。財政、發(fā)改、審計及其它涉農(nóng)部門掌握著大量的民生政策和民生資金，這些政策的執(zhí)行情況和資金使用情況，直接關(guān)系基層群眾切身利益，直接影響基層黨風政風。各相關(guān)職能部門黨委、黨組要認真履行職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)主體責任，嚴格按照“四督四查”機制的有關(guān)要求，做好項目備案、自查自糾等工作。特別是要加強對涉及民生政策落實和民生資金使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，查出線索及時處理，并主動接受紀檢監(jiān)察機關(guān)的再監(jiān)督、再檢查，從機制上預防和減少基層侵害群眾利益問題的發(fā)生，拓展和延伸“四督四查”機制的范圍和觸角。三是要加強“四督四查”機制落實的組織督導。作為全省基層黨風政風監(jiān)督檢查機制示范建設(shè)的重要舉措，作為XX年全市紀檢監(jiān)察基層基礎(chǔ)工作的重點任務，今年我們的工作力量、工作重心以及對基層黨風廉政建設(shè)的考核評價設(shè)計，都要向“四督四查”機制建設(shè)上聚焦和集中，對此，同志們一定要有正確的導向，做好充分的準備。首先，要加強部署領(lǐng)導。會后，縣鄉(xiāng)紀委和有關(guān)職能部門要抓緊時間，就本次會議精神向同級黨委、黨組進行認真匯報，講清意義、講明要求，統(tǒng)一思想、凝聚共識。同時，結(jié)合本地本部門實際，盡快研究制定具體實施措施和推進方案，并召開專題會議，進行安排部署?？h鄉(xiāng)兩級要由黨委牽頭，紀委負責，吸納有關(guān)職能部門參加，建立“四督四查”機制建設(shè)領(lǐng)導小組，并在紀委設(shè)立專門辦公室，負責日常工作開展和協(xié)調(diào)推進督查。各縣區(qū)、有關(guān)職能部門的工作方案和領(lǐng)導機構(gòu)設(shè)置情況，3月13日前報市紀委黨風室備案。其二，要強化檢查督導。為確?！八亩剿牟椤睓C制均衡落實、整體推進，市紀委將不定期組織督查組，到各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)村組進行隨機抽查和調(diào)研督導，在總結(jié)經(jīng)驗、促進工作的同時，對領(lǐng)導不重視、工作不主動、措施不得力的，倒查責任、嚴肅問責。每次抽查督導后，市紀委督查組要將綜合抽查情況進行打分排隊，結(jié)果在全市通報。各縣區(qū)和市直相關(guān)職能部門也要建立相應的督查制度，定期不定期對本地、本部門工作開展和機制落實情況進行檢查指導，對苗頭性、傾向性的問題要進行綜合分析，寫出專題報告向市紀委反饋。同時，各縣區(qū)紀委、市直相關(guān)部門每月要向市紀委報告一次工作開展情況，便于領(lǐng)導小組掌握整體工作進展。3月中旬，由我?guī)ш牐骺h區(qū)紀委書記參加，用2到3天時間對“四督四查”機制建設(shè)情況進行一次全面的實地觀摩，每個縣區(qū)要看1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個社區(qū)、1個行政村，先把工作鋪開，把標桿樹起來。4月下旬，市紀委督查組要再進行一次普遍性的抽查檢查。其三，要注重實踐創(chuàng)新。這次會議提出的要求和市紀委制定的實施辦法，雖然經(jīng)過了充分的論證，但還需要在推進過程和具體實踐中不斷地磨合、補充和完善。各級各部門在落實“四督四查”機制的過程中，要不斷了解新情況、新問題，提出新思路、新舉措，切實以創(chuàng)新的理念引領(lǐng)工作，以創(chuàng)新的機制推進工作，以創(chuàng)新的成果檢驗工作。特別是基層黨委、紀委要充分發(fā)揮貼近基層、深入實際的優(yōu)勢，以務實求效為原則，堅持從實際出發(fā)，因地制宜地推動各項機制建設(shè)。真正通過“四督四查”機制落實，讓基層群眾切身感受到基層黨風政風好轉(zhuǎn)帶來的新變化、新實惠和新氣象。同志們，就“四督四查”機制建設(shè)而言，目標已經(jīng)鎖定，措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵在狠抓落實，關(guān)鍵在敢于擔當，關(guān)鍵在同心協(xié)力。各級各部門要按照這次會議要求，緊密結(jié)合本地實際，緊密結(jié)合部門特點，扎扎實實地把“四督四查”機制建設(shè)部署好、落實好，不斷培育和營造基層良好的政治生態(tài)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的社會環(huán)境。