【正文】 言文學(xué)?！　　　÷糜喂具€與學(xué)校合作，根據(jù)國(guó)家教育大綱中規(guī)定的一些內(nèi)容，組織中小學(xué)生參加歷史、文學(xué)、愛(ài)國(guó)主義等專(zhuān)門(mén)的教育旅游團(tuán)，一般為期1至4周，所到之處均住在蘇聯(lián)時(shí)期建設(shè)的青少年度假基地或夏令營(yíng)，交通、食宿、參觀門(mén)票及保險(xiǎn)費(fèi)用總計(jì)為60至300美元。三、中國(guó)公民赴俄羅斯旅游的現(xiàn)狀盡管真正意義上的赴俄旅游剛剛開(kāi)始，但是和歐洲游開(kāi)放前夕一樣，赴俄羅斯商務(wù)旅游在國(guó)內(nèi)一些省市已經(jīng)存在多年。據(jù)廣東省旅游人士介紹：赴俄羅斯商務(wù)團(tuán)的線(xiàn)路分為聯(lián)游線(xiàn)和專(zhuān)線(xiàn)游，聯(lián)游為俄羅斯連同北歐四國(guó)（挪威、丹麥、芬蘭、瑞典），時(shí)間較長(zhǎng)，時(shí)間一般超過(guò)10天；而專(zhuān)線(xiàn)游俄羅斯，時(shí)間基本為一周左右。俄羅斯游屬于高價(jià)位線(xiàn)路，目前專(zhuān)線(xiàn)游為1萬(wàn)元左右，與北歐聯(lián)游的線(xiàn)路約2萬(wàn)元。與這種情況相對(duì)應(yīng)，據(jù)莫斯科有關(guān)方面介紹，近年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)成為莫斯科和俄羅斯旅游的重要客源地之一，每年都有近100萬(wàn)人次入俄旅游，其排位分別占莫斯科入境游的第4位和俄羅斯入境游的第10位。為此，莫斯科市政府非常重視發(fā)展中國(guó)市場(chǎng)，莫斯科城市旅游業(yè)10年發(fā)展規(guī)劃中已將開(kāi)發(fā)中國(guó)市場(chǎng)放到了重要位置。圣彼得堡與莫斯科的情況類(lèi)似，只是接待中國(guó)旅游者人次略少于莫斯科。俄方相信，隨著免簽政策的正式實(shí)施，中國(guó)公民赴俄羅斯旅游人次將在度超過(guò)100萬(wàn)人次。另?yè)?jù)俄方測(cè)算，目前每一名中國(guó)游客在俄羅斯的花費(fèi)大約在800－1200美元。通過(guò)考察，我們認(rèn)為俄羅斯旅游企業(yè)，尤其是旅行社對(duì)中國(guó)市場(chǎng)是比較重視的，為了做好中國(guó)旅游者的接待工作，俄羅斯早于就成立了“無(wú)國(guó)界世界”免簽旅游協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)由專(zhuān)門(mén)接待中國(guó)旅游者的旅游公司組成，成員來(lái)自莫斯科、圣彼得堡、伊爾庫(kù)斯克、哈巴羅夫斯克、赤塔等中國(guó)旅游者光顧最多的城市。該協(xié)會(huì)還與俄羅斯有關(guān)保險(xiǎn)公司一起，于近期開(kāi)通了中國(guó)旅游者在俄求助電話(huà)，向中國(guó)旅游者提供中文咨詢(xún)服務(wù)。四、俄羅斯旅游目的地市場(chǎng)所面臨的主要問(wèn)題（一）旅游接待基礎(chǔ)設(shè)施亟待更新與發(fā)展。盡管俄羅斯擁有豐富的旅游資源，但目前卻缺乏接待大量游客來(lái)俄旅游的能力，突出表現(xiàn)在能滿(mǎn)足旅游者要求的旅游住宿設(shè)施不足。據(jù)了解，目前俄國(guó)內(nèi)共有各類(lèi)接待住宿單位不到1萬(wàn)家，其中旅游飯店4000多家，其余為寄宿制旅館和療養(yǎng)院。在4000多家飯店中，符合國(guó)際通用的飯店星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的只有三分之一左右。特別是眾多游客樂(lè)意選擇的三星級(jí)酒店目前尤其缺乏。以俄第二大城市圣彼得堡為例，全市目前僅有客房約間，而旅游旺季實(shí)際需要曾高達(dá)30000間左右，飯店緊張程度由此可見(jiàn)一斑。?。ǘ┌踩珕?wèn)題令人關(guān)注。在安全問(wèn)題成為全世界關(guān)注焦點(diǎn)的今天，車(chē)臣問(wèn)題的久而不決以及聲譽(yù)不佳的社會(huì)治安問(wèn)題，嚴(yán)重影響了俄羅斯的整體形象，成為國(guó)外游客赴俄旅游的最大顧慮之一，特別是中國(guó)旅游者在俄羅斯旅游遇劫的種種傳說(shuō)，更加深了中國(guó)人對(duì)赴俄旅游的疑慮。就在考察團(tuán)回國(guó)之際，中國(guó)國(guó)際旅行社總社組織的實(shí)行免簽后的赴俄羅斯旅游第一團(tuán)，就發(fā)生了團(tuán)員遭搶事件。這無(wú)疑給本欲借免簽之舉吸引更多中國(guó)旅游者的俄羅斯旅游業(yè)潑了一盆冷水。如何采取有效措施，確保中國(guó)旅游者的安全，已經(jīng)成為俄羅斯有關(guān)方面需要迅速解決的一個(gè)問(wèn)題。（三）俄羅斯政府對(duì)旅游業(yè)的宣傳投入需要進(jìn)一步加大。囿于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)原因以及對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)程度，目前俄政府對(duì)旅游業(yè)的投入不高，旅游機(jī)構(gòu)缺乏足夠的資金在海外進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)，以至于在許多國(guó)外旅游展上，俄羅斯的展臺(tái)因裝修過(guò)于簡(jiǎn)單而缺乏吸引力。據(jù)介紹，時(shí)俄旅游局每年從政府得到的宣傳促銷(xiāo)預(yù)算只有14萬(wàn)美元，顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要。近兩年，宣傳費(fèi)用逐年有所增加，但是對(duì)于一個(gè)旅游資源豐富的大國(guó)來(lái)說(shuō)，宣傳投入不足的問(wèn)題仍然十分明顯。（四）俄羅斯的中文導(dǎo)游與中文環(huán)境存在欠缺。主要表現(xiàn)在兩方面，一是缺少優(yōu)秀的中文導(dǎo)游員。這一點(diǎn)我們有比較直觀的體會(huì)：按理說(shuō)接待考察團(tuán)的導(dǎo)游員應(yīng)是俄方選派的最優(yōu)秀的導(dǎo)游員，但是該名導(dǎo)游員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與中文水平仍然難以令人滿(mǎn)意，尤其是由于其缺乏經(jīng)驗(yàn)，造成考察團(tuán)未能按時(shí)趕赴飛機(jī)場(chǎng)，從而延誤了航班；二是缺少中文標(biāo)志，市政道路、購(gòu)物設(shè)施及場(chǎng)所、商品說(shuō)明、換匯機(jī)構(gòu)等普遍沒(méi)有中文說(shuō)明，而中國(guó)旅游者又普遍不會(huì)講俄語(yǔ)和英語(yǔ)，因而在俄羅斯往往感覺(jué)寸步難行，這也影響了中國(guó)旅游者在俄羅斯的消費(fèi)行為。五、對(duì)發(fā)展中國(guó)公民赴俄羅斯旅游的建議（一）建議國(guó)家旅游局在安全問(wèn)題上，要充分發(fā)揮國(guó)家旅游局駐莫斯科辦事處的作用，并借助大使館的力量，加強(qiáng)向俄羅斯方面施壓，并及時(shí)與對(duì)方溝通信息，督促俄方切實(shí)采取措施，確保中國(guó)旅游者的安全。在目前俄羅斯安全形勢(shì)未見(jiàn)明顯好轉(zhuǎn)的情況下，可由駐莫斯科辦事處起草赴俄羅斯旅游安全注意事項(xiàng)及突發(fā)情況處理程序，傳回國(guó)內(nèi)由國(guó)家旅游局正式下發(fā)各省市出境游組團(tuán)社。這樣做，一來(lái)增加中國(guó)旅游者和旅行社的安全自保意識(shí)，另一方面，客觀上也對(duì)俄羅斯開(kāi)發(fā)中國(guó)客源市場(chǎng)起到反制作用，從而進(jìn)一步迫使俄方盡快解決中國(guó)旅游者面臨的安全問(wèn)題。（二）中俄雙方均應(yīng)加強(qiáng)對(duì)俄羅斯旅游的宣傳促銷(xiāo)工作。俄方應(yīng)盡早通過(guò)各種宣傳手段，在中國(guó)樹(shù)立俄羅斯的整體形象。中方的旅行社則可以針對(duì)不同年齡段的旅游者，采取更有針對(duì)性的宣傳策略，既要發(fā)展中老年人的懷舊旅游，也要適時(shí)推出新的軍事旅游、狩獵旅游甚至太空旅游等專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品，培養(yǎng)年輕人和高收入階層對(duì)俄羅斯的興趣。（三）建議國(guó)家旅游局抓住兩國(guó)正式實(shí)施免簽的時(shí)機(jī)，與俄方共同努力，進(jìn)一步規(guī)范中國(guó)旅游團(tuán)入出俄境程序，從一開(kāi)始就將其引入規(guī)范發(fā)展的軌道，避免各種人為因素的影響，避免重蹈東南亞市場(chǎng)惡性循環(huán)的覆轍。（四）俄羅斯方面應(yīng)結(jié)合自身情況，制定優(yōu)惠措施，吸引有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)進(jìn)行投資，從而加大資金投入力度，大力更新和發(fā)展星級(jí)飯店等旅游設(shè)施，從根本上解決星級(jí)飯店數(shù)量與質(zhì)量方面的不足。（五）關(guān)于俄羅斯缺乏中文導(dǎo)游與中文環(huán)境的問(wèn)題，做為發(fā)展迅速的客源輸出國(guó)，中方有理由要求俄方改善中文環(huán)境，同時(shí)也有義務(wù)督促俄方加強(qiáng)對(duì)中文導(dǎo)游的培養(yǎng)。兩國(guó)旅游部門(mén)應(yīng)就此進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的協(xié)商，可以在人員培訓(xùn)等方面進(jìn)行合作，通過(guò)共同努力為中國(guó)旅游者創(chuàng)造一個(gè)良好的中文環(huán)境。執(zhí)筆：林亮、周春陽(yáng)相關(guān)文章：俄羅斯日本應(yīng)急管理考察報(bào)告