【正文】 源。目前俄羅斯有100萬頭野鹿，50萬頭麋鹿，10萬頭野豬，有370萬公頃狩獵用地。別具特色的教育旅游俄羅斯是一個注重教育的國家，其旅游業(yè)也十分重視開發(fā)以教育為主題的旅游項目。由于政府的鼓勵和扶持，俄羅斯專營國內外教育旅游的旅游公司近年來已從10多家猛增至100多家。在俄羅斯眾多的教育旅游項目中，語言類教育旅游最受歡迎。隨著俄羅斯的改革開放，學習英文、德文、法文等西方語言的人越來越多，其中絕大多數人沒有機會出國進修。不少旅游公司就把外國的外語教師請到俄羅斯的一些著名旅游地，在那里開設專門的外語教育基地，讓無力到國外參加外語旅游的人到這些地方邊學外語邊旅游，也收到了很好的效果。此外，也有一些旅游公司與俄羅斯的一些大學共同合作，開辦語言教育旅游項目，專門吸引外國人到俄羅斯來旅游，同時進修俄羅斯語言文學。　　　　旅游公司還與學校合作，根據國家教育大綱中規(guī)定的一些內容，組織中小學生參加歷史、文學、愛國主義等專門的教育旅游團，一般為期1至4周，所到之處均住在蘇聯時期建設的青少年度假基地或夏令營，交通、食宿、參觀門票及保險費用總計為60至300美元。三、中國公民赴俄羅斯旅游的現狀盡管真正意義上的赴俄旅游剛剛開始，但是和歐洲游開放前夕一樣，赴俄羅斯商務旅游在國內一些省市已經存在多年。據廣東省旅游人士介紹：赴俄羅斯商務團的線路分為聯游線和專線游，聯游為俄羅斯連同北歐四國（挪威、丹麥、芬蘭、瑞典），時間較長，時間一般超過10天；而專線游俄羅斯，時間基本為一周左右。俄羅斯游屬于高價位線路，目前專線游為1萬元左右，與北歐聯游的線路約2萬元。與這種情況相對應，據莫斯科有關方面介紹，近年來，中國已經成為莫斯科和俄羅斯旅游的重要客源地之一，每年都有近100萬人次入俄旅游，其排位分別占莫斯科入境游的第4位和俄羅斯入境游的第10位。為此，莫斯科市政府非常重視發(fā)展中國市場，莫斯科城市旅游業(yè)10年發(fā)展規(guī)劃中已將開發(fā)中國市場放到了重要位置。圣彼得堡與莫斯科的情況類似，只是接待中國旅游者人次略少于莫斯科。俄方相信，隨著免簽政策的正式實施，中國公民赴俄羅斯旅游人次將在度超過100萬人次。另據俄方測算，目前每一名中國游客在俄羅斯的花費大約在800－1200美元。通過考察，我們認為俄羅斯旅游企業(yè)，尤其是旅行社對中國市場是比較重視的，為了做好中國旅游者的接待工作，俄羅斯早于就成立了“無國界世界”免簽旅游協會。該協會由專門接待中國旅游者的旅游公司組成，成員來自莫斯科、圣彼得堡、伊爾庫斯克、哈巴羅夫斯克、赤塔等中國旅游者光顧最多的城市。該協會還與俄羅斯有關保險公司一起，于近期開通了中國旅游者在俄求助電話，向中國旅游者提供中文咨詢服務。四、俄羅斯旅游目的地市場所面臨的主要問題（一）旅游接待基礎設施亟待更新與發(fā)展。盡管俄羅斯擁有豐富的旅游資源，但目前卻缺乏接待大量游客來俄旅游的能力，突出表現在能滿足旅游者要求的旅游住宿設施不足。據了解，目前俄國內共有各類接待住宿單位不到1萬家，其中旅游飯店4000多家，其余為寄宿制旅館和療養(yǎng)院。在4000多家飯店中，符合國際通用的飯店星級標準的只有三分之一左右。特別是眾多游客樂意選擇的三星級酒店目前尤其缺乏。以俄第二大城市圣彼得堡為例，全市目前僅有客房約間，而旅游旺季實際需要曾高達30000間左右，飯店緊張程度由此可見一斑?！。ǘ┌踩珕栴}令人關注。在安全問題成為全世界關注焦點的今天，車臣問題的久而不決以及聲譽不佳的社會治安問題，嚴重影響了俄羅斯的整體形象，成為國外游客赴俄旅游的最大顧慮之一，特別是中國旅游者在俄羅斯旅游遇劫的種種傳說，更加深了中國人對赴俄旅游的疑慮。就在考察團回國之際，中國國際旅行社總社組織的實行免簽后的赴俄羅斯旅游第一團，就發(fā)生了團員遭搶事件。這無疑給本欲借免簽之舉吸引更多中國旅游者的俄羅斯旅游業(yè)潑了一盆冷水。如何采取有效措施，確保中國旅游者的安全，已經成為俄羅斯有關方面需要迅速解決的一個問題。（三）俄羅斯政府對旅游業(yè)的宣傳投入需要進一步加大。囿于國內經濟原因以及對旅游業(yè)的認識程度，目前俄政府對旅游業(yè)的投入不高，旅游機構缺乏足夠的資金在海外進行宣傳促銷，以至于在許多國外旅游展上，俄羅斯的展臺因裝修過于簡單而缺乏吸引力。據介紹，時俄旅游局每年從政府得到的宣傳促銷預算只有14萬美元，顯然遠遠不能滿足需要。近兩年，宣傳費用逐年有所增加，但是對于一個旅游資源豐富的大國來說，宣傳投入不足的問題仍然十分明顯。（四）俄羅斯的中文導游與中文環(huán)境存在欠缺。主要表現在兩方面，一是缺少優(yōu)秀的中文導游員。這一點我們有比較直觀的體會：按理說接待考察團的導游員應是俄方選派的最優(yōu)秀的導游員，但是該名導游員的專業(yè)素質與中文水平仍然難以令人滿意，尤其是由于其缺乏經驗，造成考察團未能按時趕赴飛機場，從而延誤了航班；二是缺少中文標志，市政道路、購物設施及場所、商品說明、換匯機構等普遍沒有中文說明，而中國旅游者又普遍不會講俄語和英語，因而在俄羅斯往往感覺寸步難行，這也影響了中國旅游者在俄羅斯的消費行為。五、對發(fā)展中國公民赴俄羅斯旅游的建議（一）建議國家旅游局在安全問題上，要充分發(fā)揮國家旅游局駐莫斯科辦事處的作用，并借助大使館的力量，加強向俄羅斯方面施壓，并及時與對方溝通信息，督促俄方切實采取措施，確保中國旅游者的安全。在目前俄羅斯安全形勢未見明顯好轉的情況下，可由駐莫斯科辦事處起草赴俄羅斯旅游安全注意事項及突發(fā)情況處理程序，傳回國內由國家旅游局正式下發(fā)各省市出境游組團社。這樣做，一來增加中國旅游者和旅行社的安全自保意識，另一方面，客觀上也對俄羅斯開發(fā)中國客源市場起到反制作用，從而進一步迫使俄方盡快解決中國旅游者面臨的安全問題。（二）中俄雙方均應加強對俄羅斯旅游的宣傳促銷工作。俄方應盡早通過各種宣傳手段，在中國樹立俄羅斯的整體形象。中方的旅行社則可以針對不同年齡段的旅游者，采取更有針對性的宣傳策略，既要發(fā)展中老年人的懷舊旅游，也要適時推出新的軍事旅游、狩獵旅游甚至太空旅游等專項旅游產品，培養(yǎng)年輕人和高收入階層對俄羅斯的興趣。（三）建議國家旅游局抓住兩國正式實施免簽的時機，與俄方共同努力，進一步規(guī)范中國旅游團入出俄境程序，從一開始就將其引入規(guī)范發(fā)展的軌道，避免各種人為因素的影響，避免重蹈東南亞市場惡性循環(huán)的覆轍。（四）俄羅斯方面應結合自身情況，制定優(yōu)惠措施，吸引有實力的中國企業(yè)進行投資，從而加大資金投入力度，大力更新和發(fā)展星級飯店等旅游設施，從根本上解決星級飯店數量與質量方面的不足。（五）關于俄羅斯缺乏中文導游與中文環(huán)境的問題，做為發(fā)展迅速的客源輸出國，中方有理由要求俄方改善中文環(huán)境，同時也有義務督促俄方加強對中文導游的培養(yǎng)。兩國旅游部門應就此進行專門的協商，可以在人員培訓等方面進行合作，通過共同努力為中國旅游者創(chuàng)造一個良好的中文環(huán)境。執(zhí)筆：林亮、周春陽相關文章：俄羅斯日本應急管理考察報告