【正文】 ：省商務廳，責任單位：省發(fā)改委、省國資委、省貿促會、省旅游局、省外事僑務辦、省經濟技術協(xié)作辦、省外宣辦等）（六）加快建設文化強省和教育強省61. 加強社會主義核心價值體系建設。加強理論武裝工作。開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。實施公民道德建設工程和社會文化環(huán)境凈化工程。加強輿論引導。提高網(wǎng)絡文化建設和管理水平。開展社會信用體系建設宣傳教育活動。（牽頭領導：路建平，牽頭單位：省委宣傳部，責任單位：省文明辦、省文化廳、省廣播電視局、省新聞出版局）62．大力推進文化強省建設。全面落實文化產業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，大力實施龍頭帶動、品牌特色、資本運營、體制機制創(chuàng)新、人才聚集五大戰(zhàn)略，精心打造京廣線、大湘西、大湘南三大文化產業(yè)帶，加快發(fā)展影視、出版、印刷、動漫四大文化產業(yè)基地，基本形成“一點一線一片”三個文化產業(yè)區(qū)，抓好一批重點文化工程項目，培育一批骨干企業(yè)，打造一批文化品牌。力爭到20xx年全省文化產業(yè)增加值占gdp的6%以上。繼續(xù)實施文化惠民工程，加快推進公共文化服務體系和文化市場體系建設。（牽頭領導：路建平，牽頭單位：省委宣傳部，責任單位：省文化廳、省廣播電視局、省新聞出版局）。深入實施義務教育均衡發(fā)展計劃、職業(yè)教育基礎能力建設計劃、高等教育質量與創(chuàng)新計劃、教師隊伍整體素質提升計劃。健全完善教育經費保障機制。力爭用10年左右時間，基本建成教育強省，教育綜合實力進入全國先進行列。（牽頭領導：梅克保、郭開朗，牽頭單位：省教育廳，責任單位：省財政廳、省勞動和社會保障廳）（七）加強以改善民生為重點的社會建設64. 健全完善民生投入保障機制。健全完善政府主導、社會積極參與的多元民生投入保障機制，逐步提高民生支出在財政支出中的比重。（牽頭領導：周強，責任單位：省財政廳）。進一步完善以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為主的社會保障體系，擴大社會保障覆蓋面，逐步提高保障層次和保障標準。（牽頭領導：于來山、郭開朗，牽頭單位：省勞動和社會保障廳，責任單位：省民政廳、省財政廳、省衛(wèi)生廳等）。深入開展平安**創(chuàng)建活動。堅持不懈地開展嚴打整治斗爭。建立健全信訪維穩(wěn)工作長效機制，完善人民調解和“三調聯(lián)動”工作機制，積極預防和妥善處置各類群體性事件。堅決防范和打擊敵對勢力的滲透、顛覆與破壞活動。加強反恐處突力量建設。（牽頭領導：李江、劉力偉，牽頭單位：省政法委，責任單位：省公安廳、省國家安全廳、省司法廳、省610辦、省信訪局等）。嚴格落實安全生產責任制，深化隱患排查治理，強化對礦山、食品藥品、危爆物品、道路交通、消防、重點工程等領域的安全專項整治和監(jiān)管，嚴防重特大責任事故發(fā)生。（牽頭領導：梅克保、陳肇雄，牽頭單位：省安全生產監(jiān)督管理局，責任單位：省公安廳、省國土資源廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省消防總隊、**煤礦安全監(jiān)察局、省煤炭工業(yè)局、省質量技術監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局、省重點辦等）。全面落實“十一五”應急體系建設規(guī)劃。制定出臺《**省實施〈突發(fā)事件應對法〉辦法》。健全自然災害及其它突發(fā)事件的應急體制機制，完善并落實各項應急預案，整合應急救援資源。（牽頭領導：于來山，責任單位：省政府辦公廳、省應急辦）（八）加強社會主義民主法制建設。加強人大常委會制度建設，優(yōu)化組成人員知識結構和年齡結構。加強和改進地方立法工作，堅持科學立法、民主立法，擴大公民對地方立法的有序參與，完善立法審議機制，提高立法質量。加強法律法規(guī)實施，認真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，完善監(jiān)督方式，提高監(jiān)督實效。保障人大代表依法行使職權，提高人大代表履行職責的能力，充分發(fā)揮人大代表的作用。探索公民參與人大工作的途徑，建立和完善人大代表與人民群眾密切聯(lián)系的長效機制。（牽頭領導：張春賢、戚和平，責任單位：省人大常委會黨組）。支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題履行職能，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設。把政治協(xié)商納入決策程序，規(guī)范政治協(xié)商的內容和程序，探索完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效。加強專門委員會工作，提高政協(xié)委員履行職責的能力。（牽頭領導：張春賢、胡彪，責任單位：省政協(xié)黨組）。積極搭建統(tǒng)一戰(zhàn)線成員、非公經濟人士、海外人士、黨外知識分子參與和服務科學跨越、富民強省的平臺，創(chuàng)新活動載體，更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的重要作用。支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能。加強黨外代表人物隊伍建設，加大黨外人士選拔任用力度。加大對民族地區(qū)發(fā)展的支持力度，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。加強新社會階層人士和港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷工作，促進社會和諧。（牽頭領導：李微微、劉力偉，牽頭單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部，責任單位：省發(fā)改委、省民委、省財政廳、省外事僑務辦、省臺辦、省宗教局）72. 健全完善基層群眾自治機制。發(fā)展基層民主，完善民主管理制度。推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益。加強基層政權建設，完善政務公開、村務公開等制度。規(guī)范發(fā)展社會組織，充分發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能。（牽頭領導：梅克保、許云昭、于來山，牽頭單位：省民政廳，責任單位：省總工會、團省委、省婦聯(lián)）。著力解決影響司法公正、制約司法能力的突出問題，優(yōu)化司法職權配置。加強政法隊伍建設。規(guī)范司法行為，提高司法能力和水平，保障社會公平正義。深入開展社會主義法治理念宣傳教育，推進普法工作。（牽頭領導：李江、劉力偉，牽頭單位：省委政法委，責任單位：省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳等）74. 加強國防現(xiàn)代化建設。積極支持駐湘人民解放軍、武警部隊建設。堅持黨管武裝，加強國防動員建設，健全完善國防動員的機構和體制，推進國防動員機制與軍地應急管理機制的有效銜接。著力提高預備役部隊和民兵建設質量。深入開展國防教育和雙擁共建活動。（牽頭領導：張春賢、楊忠民，牽頭單位：省軍區(qū)，責任單位：省國動委、省武警總隊、省發(fā)改委、省經委、省民政廳、省信息產業(yè)廳、省人防辦等）（九）深入推進黨的建設新的偉大工程。研究制定全省領導班子建設五年規(guī)劃，建立健全職數(shù)管理的新機制，加強各級領導班子和領導干部思想政治建設。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則和“三個不吃虧”的用人導向，按照科學發(fā)展觀要求選干部、配班子、建隊伍、聚人才。開展新一輪大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質。加強后備干部隊伍建設，出臺《20xx年2020年全省黨政領導班子后備干部隊伍建設規(guī)劃》。加大少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)管理力度。（牽頭領導：張春賢、黃建國，牽頭單位：省委組織部，責任單位：省紀委、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民委、省人事廳、省婦聯(lián)等）。建立完善科學的干部選拔任用機制和干部考核評價體系，完善公開選拔、競爭上崗、差額考察、差額選舉等辦法。推進機關、基層干部交流互動常態(tài)化。試行市、縣委書記用人行為離任檢查辦法。在適當范圍開展規(guī)范政府工作部門黨外正職與中共黨組（黨委）關系試點工作。（牽頭領導：黃建國，牽頭單位：省委組織部，責任單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人事廳）。嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，建立健全科學、民主決策機制。實行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度。探索建立全委會對常委會成員進行民主評議制度。進一步落實黨委委員、紀委委員對常委會進行質詢、詢問制度。逐步建立干部初始提名情況和推薦、測評結果在班子內部公開制度。堅持和完善黨代表大會制度，全面實行黨代表任期制。穩(wěn)步推進基層黨組織領導班子“兩推一選”、“公推直選”制度。制定《關于在全省基層黨組織推行黨務公開工作的意見》，積極穩(wěn)妥地推進基層黨務公開。（牽頭領導：張春賢、黃建國，責任單位：省委辦公廳、省委組織部）。認真落實基層黨建工作責任制，制定《20xx20xx年**省基層黨組織建設規(guī)劃》，建立健全基層干部選任、教育、管理、服務機制，健全完善基層組織建設、基層干部待遇、黨員干部培訓資金保障機制。深化農村黨建三級聯(lián)創(chuàng)活動，組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、富民強省”活動。著力構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的黨建工作新格局。（牽頭領導：黃建國，責任單位：省委組織部）。認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx20xx年工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，扎實推進具有**特色的懲治和預防腐敗體系建設。全面落實黨風廉政建設責任制。建立健全以領導干部為重點的監(jiān)督制約機制。堅決查處腐敗案件。（牽頭領導：許云昭，責任單位：省紀委、省監(jiān)察廳）四、保障措施一是要嚴格落實責任。省委書記對常委會的整改工作負總責，省委副書記、常委和其他有關省領導按照分工分別負責落實有關整改工作。牽頭省領導要切實加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，對重大整改事項親自研究部署抓落實。各責任單位主要負責人要對涉及本部門本單位的整改任務負起直接責任，按照本方案和“四明確一承諾”的要求，制定具體的實施方案，對中長期整改任務要制定分年度整改計劃。涉及多個部門（單位）的整改任務，由牽頭單位負責綜合協(xié)調，其他責任單位各司其職、密切配合。二是要強化督促檢查。整改落實方案由省委辦公廳、省政府辦公廳全面組織實施，省委督查室、省政府督查室具體負責組織督促檢查和日常調度，定期向常委會報告整改進展情況，近期整改任務每季度報告一次，中長期整改任務每半年報告一次。今年6月份，由省委學習實踐活動領導小組組織對整改進度和成效進行一次全面“回頭看”。年底就整改落實總體情況在一定范圍內通報，并納入領導班子考核考評和領導干部年度述職述廉內容。三是要完善監(jiān)督機制。在《**日報》、紅網(wǎng)等省內主要媒體公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，接受黨員、干部和群眾監(jiān)督。認真開展群眾滿意度測評，根據(jù)測評情況，進一步征求意見，完善整改措施。對涉及長遠、一時難以解決的，要在一定范圍內說明情況；對多數(shù)群眾不滿意的要及時補火，重新整改。