【正文】 重要的作用。因此，地區(qū)各級人大要在繼承已往人大工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)代表工作，把密切聯(lián)系代表、充分發(fā)揮各級人大代表的作用作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷探索代表工作的新路子，積極為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮人大代表主體作用。通過開展多種形式的代表活動，充分發(fā)揮代表在維護(hù)社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。一是要進(jìn)一步提高代表的法律知識和業(yè)務(wù)水平。組織搞好人大代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高代表素質(zhì)。要密切代表與選舉單位和選民的聯(lián)系，使其自覺接受人民群眾的監(jiān)督，及時反映人民群眾的意見和要求；二是要切實(shí)保障各級人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，發(fā)揮代表作用。各級人大代表要按照代表法的要求，明確自己的職責(zé)，做到執(zhí)行職務(wù)有方向，有目標(biāo)。要充分尊重人大代表的民主權(quán)利，認(rèn)真聽取和重視代表在人代會和閉會期間提出的意見和建議，督促“一署（府）兩院”認(rèn)真辦理代表議案、意見和建議，認(rèn)真答復(fù)代表質(zhì)詢、詢問的問題。地區(qū)各級人大要進(jìn)一步建立健全聯(lián)系代表辦法和制度，進(jìn)一步加強(qiáng)與代表的溝通和聯(lián)系；三是要依照代表法的規(guī)定，認(rèn)真組織代表開展閉會期間的活動，進(jìn)一步完善和規(guī)范代表活動，積極改進(jìn)代表活動方式，努力提高代表視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查、約見、質(zhì)詢、詢問、評議等活動的實(shí)際效果。要組織代表緊緊圍繞黨委的工作重點(diǎn)、政府的工作難點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展活動，提出高質(zhì)量、高水平的意見、建議和議案；四是要認(rèn)真做好人大代表和人民群眾的來信來訪工作。按照全國人大常委會提出的信訪工作“二十字”方針和四個“百分之百”的要求，進(jìn)一步理順信訪工作機(jī)制，改善信訪工作條件，上下聯(lián)動，進(jìn)一步做好人大信訪工作，推動人大信訪工作不斷取得新進(jìn)展。對于人大代表和人民群眾的來信來訪，地區(qū)各級人大要熱情接待，認(rèn)真督辦。對于上級轉(zhuǎn)辦的信訪件，要抓緊時間督促有關(guān)部門予以妥善解決，及時反饋辦理結(jié)果，依法維護(hù)人大代表和人民群眾的合法權(quán)益；五是地區(qū)各級人大和各族人大代表在維護(hù)地區(qū)社會政治穩(wěn)定中肩負(fù)著重要職責(zé)。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)黨委、地委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項重大決策，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察問題，始終保持清醒頭腦，自覺站在反分裂斗爭第一線，肩負(fù)起維護(hù)祖國統(tǒng)一和各民族大團(tuán)結(jié)的神圣使命，在關(guān)系國家最高利益和各族人民根本利益的大是大非問題上，始終做到認(rèn)識不含混，態(tài)度不曖昧，行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅定。地區(qū)各級人大代表要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，深入基層，深入群眾，多做宣傳鼓動工作，積極引導(dǎo)各族群眾正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，不斷增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧*的合力，為維護(hù)地區(qū)社會政治穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。四、大力加強(qiáng)縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作制度化、規(guī)范化建設(shè)縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會是我國人民代表大會制度的重要組成部分，是縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民行使縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理和管理社會事務(wù)以及民主權(quán)利的基本形式。做好縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作，對于堅持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)民主法制建設(shè)非常重要。當(dāng)前乃至今后一個時期加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作指導(dǎo)，開創(chuàng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作新局面，是地區(qū)人大工作的重點(diǎn)，地區(qū)各級人大要高度重視鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作，根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的特點(diǎn)，努力在程序化、制度化、規(guī)范化上下功夫。一是要督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)成員努力學(xué)習(xí)，增長才干，做到知法、懂法，嚴(yán)格依法辦事，行使好職權(quán)，不斷增強(qiáng)履行職務(wù)的能力。要把規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人代會和主席團(tuán)會議程序、保證會議材料質(zhì)量、提高會議水平、做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大檔案管理工作作為工作重點(diǎn)，為下半年乃至今后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作打下良好的基礎(chǔ)。二是要不斷幫助和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大強(qiáng)化職能，把促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大履行職能的第一要務(wù)。緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心的大事和社會反映強(qiáng)烈的問題，依法行使好監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)程，推動法律、法規(guī)的有效實(shí)施。更好地促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府依法行政。三是要堅持依法創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的指導(dǎo)。要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，按照法律的規(guī)定和程序查找薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，有針對性地進(jìn)行加強(qiáng)和規(guī)范。五、按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)去年地區(qū)縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作第四次聯(lián)席會議召開以來，地區(qū)各級人大認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、地委和縣（市）委人大工作會議精神，監(jiān)督力度進(jìn)一步加大，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人大機(jī)關(guān)辦公條件得到進(jìn)一步改善。地區(qū)各級人大認(rèn)真開展了代表工作，規(guī)范了代表活動方式，建立了代表議案、意見、建議督辦程序，有些縣還采取代表掛牌的形式，公開代表身份，進(jìn)一步暢通了代表聯(lián)系選民、了解民意、反映民聲的渠道。狠抓了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作制度化和規(guī)范化建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人代會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)會議逐步邁入制度化、規(guī)范化軌道。這些都為我們今后進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。特別是今年以來，地區(qū)各級人大機(jī)關(guān)認(rèn)真開展了以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。地區(qū)各級人大機(jī)關(guān)把開展先進(jìn)性教育活動作為關(guān)系人大依法履行職責(zé)、開展監(jiān)督工作的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，抓出了成效。通過深入開展先進(jìn)性教育活動，地區(qū)各級人大依法履行職責(zé)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨員理想信念和宗旨意識進(jìn)一步堅定，思想覺悟和精神面貌有了明顯改觀，機(jī)關(guān)工作人員的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。工作效率和工作質(zhì)量明顯提高，黨員實(shí)踐“三個代表”重要思想的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，各項工作有了新的進(jìn)步。地區(qū)各級人大要以先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性和自覺性，形成更加濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，努力把地區(qū)各級人大機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律和人民代表大會制度的理論，不斷增強(qiáng)法律素質(zhì)和法制觀念，進(jìn)一步提高履行職責(zé)的本領(lǐng)。要努力學(xué)習(xí)新知識，開闊新視野，拓寬新思路，使地區(qū)人大工作更加貼近形勢發(fā)展的需要，貼近地區(qū)工作大局，體現(xiàn)廣大人民群眾的愿望。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，堅持和完善各項工作制度，強(qiáng)化崗位責(zé)任，努力提高服務(wù)質(zhì)量和效率。地區(qū)各級人大組成人員和人大機(jī)關(guān)干部要牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念，在事關(guān)政治方向、政治原則的重大問題上，堅定不移地與黨中央保持高度一致，始終保持地區(qū)人大工作的政治方向。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國有機(jī)地統(tǒng)一起來，不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，通過做好人大工作，使黨的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建社會主義和諧社會是黨中央作出的戰(zhàn)略部署，我們?nèi)舜蟮耐矩?zé)無旁貸，有義務(wù)從人大的角度去貫徹落實(shí)。因此，我們要以中央的決策精神統(tǒng)攬人大工作，并切實(shí)貫穿到人大履行職責(zé)的全過程，落實(shí)到人大工作的各個方面，各個環(huán)節(jié)。同志們，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，建設(shè)富裕、文明、和諧*，地區(qū)各級人大肩負(fù)著艱巨而光榮的使命。我堅信，通過召開這次聯(lián)席會議，地區(qū)各級人大一定會以嶄新的精神風(fēng)貌投身到各項工作中去，一定能把地區(qū)人大工作繼續(xù)推向前進(jìn)。努力開創(chuàng)地區(qū)人大工作新局面，為地區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)！