【正文】 (6)對(duì)進(jìn)口廢物原料的碼頭進(jìn)行全面清查，對(duì)涉嫌非法入境的廢物原料，堅(jiān)決予以100%退貨或銷(xiāo)毀；對(duì)進(jìn)口廢物原料衛(wèi)生檢疫監(jiān)管工作進(jìn)行全面摸底檢查，規(guī)范衛(wèi)生處理的流程及檢驗(yàn)秩序，確保工作質(zhì)量。(7)全面推廣和應(yīng)用加工貿(mào)易地區(qū)檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法監(jiān)管輔助系統(tǒng)，建立和完善電子通關(guān)聯(lián)網(wǎng)核查制度，全面加大對(duì)進(jìn)出境貨物的抽查和稽查力度，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出口商品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，落實(shí)對(duì)《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》處進(jìn)出境商品的全面質(zhì)量監(jiān)管。(8)全面清查異地轉(zhuǎn)單進(jìn)口貨物、異地貨源及市場(chǎng)采購(gòu)出口貨物的檢驗(yàn)落實(shí)情況，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管制度，提高檢出率，確保產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理落到實(shí)處。(9)加大對(duì)逃避檢驗(yàn)檢疫行為的稽查和處罰力度，利用全申報(bào)系統(tǒng)核銷(xiāo)數(shù)據(jù)，對(duì)集裝箱等法檢物報(bào)檢進(jìn)行一次專項(xiàng)稽查與清查，對(duì)查出問(wèn)題立案調(diào)查，確保違法違紀(jì)行為得到嚴(yán)肅查處。(10)結(jié)合年審，對(duì)代理報(bào)檢公司進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面清理，通過(guò)簽訂《承諾書(shū)》及開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等形式對(duì)其進(jìn)行法制宣傳教育；通過(guò)報(bào)檢員扣分制度及誠(chéng)信分級(jí)管理等措施，嚴(yán)防“飛單”現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范代理報(bào)檢行為。2．整治重點(diǎn)：重點(diǎn)產(chǎn)品：進(jìn)出口食品及其他涉及人體健康和生命安全的進(jìn)出口產(chǎn)品。重點(diǎn)單位：凡有過(guò)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量違法行為、國(guó)外政府機(jī)構(gòu)和國(guó)家質(zhì)檢總局通報(bào)有過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的進(jìn)出口企業(yè)；國(guó)家質(zhì)檢總局公布的“黑名單”企業(yè)；在檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)不合格出口產(chǎn)品的企業(yè)；逃避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的進(jìn)出口企業(yè)和代理報(bào)檢機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)區(qū)域：整治工作中要重點(diǎn)把好口岸查驗(yàn)關(guān)，批次管理關(guān)，源頭管理關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)適用關(guān)。3．工作目標(biāo)：到今年底，非法進(jìn)口廢物100%退貨或銷(xiāo)毀；備案種養(yǎng)殖場(chǎng)、注冊(cè)出口食品加工企業(yè)100%得到清查；出口玩具獲許可證企業(yè)100%得到清查；出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志；進(jìn)出口高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管水平提高到一個(gè)新水平；逃避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理等違法違規(guī)行為得到有效遏制。三、時(shí)間安排（一）第一階段為動(dòng)員部署階段（10月1日至10月15日）：各村委會(huì)及有關(guān)部門(mén)要逐級(jí)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提出工作方案，并進(jìn)行宣傳動(dòng)員和部署。（二）第二階段為普查整治階段（10月16日至12月10日）：開(kāi)展聯(lián)合檢查，全面摸清本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位情況，建立檔案，分類(lèi)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作。突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域，切實(shí)解決我省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問(wèn)題。（三）第三階段為總結(jié)驗(yàn)收階段（12月11日至12月31日）：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。制定檢查驗(yàn)收和考核辦法，對(duì)專項(xiàng)整治工作逐級(jí)驗(yàn)收，對(duì)工作開(kāi)展好的村、部門(mén)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)工作開(kāi)展差的通報(bào)批評(píng)。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大群眾切身利益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)國(guó)家形象出發(fā)，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作。要按照全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議要求，迅速成立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各村、有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)實(shí)際，制訂具體工作方案。要切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全主體責(zé)任和政府部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)屬地監(jiān)管原則，將專項(xiàng)整治的任務(wù)逐級(jí)落實(shí)到各村委會(huì)及相關(guān)部門(mén)，分片負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。全面貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第305號(hào)），加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的懲處力度，加大對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品的懲處力度，建立健全行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接機(jī)制，加大懲處震懾力度。各有關(guān)部門(mén)要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)信息溝通和交流，及時(shí)解決整治中的難點(diǎn)問(wèn)題，做到步調(diào)一致，切實(shí)提高整治效能，鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促檢查各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，認(rèn)真分析輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究問(wèn)題，提出政策建議。（二）普查建檔，分類(lèi)整治。各村委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)要按照相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)發(fā)[XX]23號(hào)、國(guó)辦發(fā)[XX]57號(hào)文、《東莞市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》和本方案要求，針對(duì)不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的性質(zhì)、產(chǎn)品和服務(wù)，制作相應(yīng)的檢查表，在證照辦理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、管理制度、工藝技術(shù)、質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)等方面提出明確的要求及其依據(jù)。組織相關(guān)部門(mén)，按照屬地管理、分片負(fù)責(zé)的原則，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行地毯式聯(lián)合檢查，按照每一家經(jīng)營(yíng)單位一張表格的方式，填列各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況，并按要求逐項(xiàng)對(duì)照，分類(lèi)提出整治意見(jiàn)。對(duì)無(wú)證無(wú)照非法生產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件達(dá)不到基本要求、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的，要堅(jiān)決取締，并依法嚴(yán)肅處罰，涉嫌觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)證照不齊或雖具有證照但達(dá)不到發(fā)證條件的，要責(zé)令立即停業(yè)整頓，限期整改。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全責(zé)任不明確，制度不完善，未采用相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，質(zhì)量不穩(wěn)定的，要加強(qiáng)指導(dǎo)，限期整改。對(duì)使用國(guó)家明令禁止的原材料和半成品的，產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，責(zé)令召回產(chǎn)品，并嚴(yán)肅依法查處。各村委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)要充分利用現(xiàn)有企業(yè)登記數(shù)據(jù)，全面普查建檔，實(shí)現(xiàn)信息共享。有條件的地方，可建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令整改的，要明確時(shí)限，并將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人。（三）指導(dǎo)幫扶，建立機(jī)制。要通過(guò)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，指導(dǎo)和幫扶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是中小企業(yè)和小作坊全面改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，改進(jìn)工藝技術(shù)，健全管理制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量。要充分利用此次普查成果，明確對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，特別加強(qiáng)對(duì)上述重點(diǎn)產(chǎn)品，重點(diǎn)單位和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)依法取締、停產(chǎn)停業(yè)單位的監(jiān)管，嚴(yán)防違法生產(chǎn)紅營(yíng)現(xiàn)象產(chǎn)生。要建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位質(zhì)量安全記錄，對(duì)有良好安全質(zhì)量記錄的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢測(cè)、出口通關(guān)等方面提供便利。對(duì)具有不良記錄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，要加強(qiáng)巡查抽檢的力度和頻度，并向全社會(huì)公布。要抓緊研究和建立質(zhì)量追溯和召回制度，加大對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的打擊處罰力度，形成產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制。各村委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)要加大投入力度，加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急能力建設(shè)。同時(shí)，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的行業(yè)自律作用，抓緊修訂我市特色產(chǎn)業(yè)，行業(yè)急需的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和地方性標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批食品安全放心社區(qū)，放心街道。（四）加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論作用，大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，深刻揭露制售假冒偽劣的社會(huì)危害性，及時(shí)報(bào)道典型案件，曝光制假售假人員、單位和問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)、市場(chǎng)，大力宣傳整治行動(dòng)成效。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展期間，各有關(guān)部門(mén)每個(gè)月至少聯(lián)合召開(kāi)一次新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。要廣泛深入宣傳國(guó)務(wù)院第503號(hào)令，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)政策、產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，質(zhì)量控制的方法和技術(shù)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等的教育，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性和加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管的能力。（五）加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。各村委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)要在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，落實(shí)責(zé)任追究制度，要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況的檢查和督促落實(shí)，凡不按本方案要求制訂措施、普查建檔、落實(shí)整改、落實(shí)責(zé)任、依法監(jiān)管的，要予以通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)產(chǎn)品安全事故頻發(fā)、區(qū)域制假問(wèn)題長(zhǎng)期不能解決、或是發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的村，要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)在行動(dòng)中搞地方保護(hù)主義、失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)、推諉扯皮的政府工作人員、部門(mén)鄰導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，依紀(jì)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。