儀表工年度工作總結與價格備案實務調研報告匯編-資料下載頁
2025-11-13 00:07本頁面
【正文】 關規(guī)定，僅僅是合同備案，那么這就是一種明顯的備查行為，此時，物價部門沒有審查權，就當然沒有審批責任。那么，就不同的備案類型來看，屬于生效型備案的是：部分電信收費、房地產經紀機構延伸服務項目收費標準、一次性使用醫(yī)療器械價格、藥品價格、中小學教材零售價格。屬于備查型備案的是：部分電信資費、違章用氣的煤氣費計算、失效表具的煤氣差額計算、煤氣表拆除等部分與燃氣相關的收費項目、天然氣轉換工程中單位用戶燃氣具改造收費標準、住宅物業(yè)服務收費標準。兼有備查和生效型效力的備案有：部分家用電器維修收費、管道燃氣、自來水、排水、熱力價格。兼有備查和監(jiān)督型效力的備案有：住宅物業(yè)服務中超過最高服務等級的收費標準、民辦非學歷教育收費、VOD資料片點播服務的收費、律師服務收費、司法鑒定收費，公園門票的收費、民營醫(yī)院、民辦學歷教育收費等等。通過上述分類梳理，我們可以看出，市場調節(jié)價的收費項目需要備案的較多，另外就是諸如住宅物業(yè)服務收費標準、醫(yī)療器械以及中小學教材零售價格等屬于政府指導價范疇的收費項目，而由政府定價的項目則無須再進行備案。由此，價格管理上的備案多數都是起到了監(jiān)督和備查的作用，在一定程度上也方便了政府機關的信息收集，而真正對當事人的權利、義務產生影響的備案并不多。因此，價格主管機關的備案更多的是通過備案對社會上的各項收費項目都能有一個比較清晰的了解，這也便于價格工作的開展。因此，為了更好地把握備案職能，我們必須在現有規(guī)定的基礎上細化備案程序，使備案工作在規(guī)范化、制度化。五、價格管理備案工作的程序設計及建議（一）程序設計針對現實中的備案事項較多的問題，建議區(qū)（縣）物價部門可采用出具備案告知書的方式，以此避免行政相對人的擴大使用。具體包括：在備案之前向當事人提供備案告知書，內容包括：（1）當事人申請備案時必須提供全面的書面材料，并且承諾所交材料必須真實有效，如果當事人提供的材料虛假、不全面，那么由此所引發(fā)的法律后果由當事人自行承擔。（2）備案告知書中還應注明備案期限，若超過期限，當事人應重新備案。當事人未重新備案的，由此所引發(fā)的法律后果由當事人自行承擔。（3）告知書中還應說明備案章只為備案所用，不做他用。此章代表的只是物價部門的備案行為，不表示任何其他效力。建議物價部門制作專門的針對各種備案事項的備案專用章。比如，針對小區(qū)物業(yè)服務收費合同備案，就制作專門的物業(yè)收費合同備案專用章；針對社會力量辦學機構的教育收費標準，就制作專門的教育收費備案專用章，如此，能更好地區(qū)分各類備案的具體作用和效力，也能較為有效地避免行政相對人隨意衍生物價部門的備案行為。在加蓋備案專用章的同時，還可以附加收訖文件，說明當事人所提交的材料，行政機關已經收到，而且備案也只是說明對行政相對人所要求的備案事由，行政機關已獲悉，備案只是起到監(jiān)督、備查的作用。防止一些行政當事人隨意擴大備案本身的效力和作用。（二）對策建議做好價格備案工作是不僅是為了更好地行使價格監(jiān)管的職能，同時也為進一步厘清價格工作中的薄弱環(huán)節(jié)打下了基礎。通過重新整理備案工作，我們明確了與各類備案相關的事項，并且探索除了具有可操作性的備案程序，由此可見，在今后的工作中應當加深對價格政策法規(guī)的研究，加深對價格管理目標的理解，在實際工作當中，還可以發(fā)揮行業(yè)協會的作用，通過協會及時、準確地了解價格動態(tài)，發(fā)現現實生活中存在的價格問題，將一些專業(yè)性較強的備案事項可逐步委托專門的行業(yè)協會受理，以此增加備案的權威性和準確性。將政策法規(guī)與現實相結合，將理論與實務相結合，以備案問題的研究作為嘗試性的開始，以研討的成果來解決實務問題，拓展價格工作，多渠道地解決工作中的難題，從而將價格工作進一步引向深入。
黨政相關相關推薦
鄂ICP備17016276號-1