人民檢察院關于懲治與預防職務犯罪工作的報告與人民檢察院檢察建議書落實情況的報告匯編-資料下載頁
2024-11-22 00:03本頁面
【正文】 政建設責任制，村支部書記與鎮(zhèn)屬各部門第一責任人簽訂黨風廉政建設工作責任書，將黨風廉政建設的責任分解到班子的每一個成員，責任到人。把制度建設作為源頭治腐、超前防范的重要手段，緊緊圍繞權力運行這個核心，進一步推動黨風廉政建設責任制的落實。將年度反腐各項任務分解細化為多個工作項目，分別落實，年終進行專項檢查和考評。以領導干部為重點，制定完善領導干部誡勉談話、干部廉政檔案、領導干部任期經(jīng)濟責任審計監(jiān)督、信訪監(jiān)督等制度。出臺考評獎懲制度、廉政責任書制度、行政投訴通報制度等，努力形成用制度規(guī)范、靠制度監(jiān)督、按制度辦事的工作機制。 三、進一步規(guī)范村級財務管理，加強村財村用鎮(zhèn)監(jiān)管工作。一是嚴格村級收入的管理。村集體應依法、合理組織收入。符合審批事項的先審批后收款，村級所有資金都必須全部納入鎮(zhèn)財政集中支付中心設置的“村級資金專戶”統(tǒng)一管理。二是嚴格村級支出的管理。村級財務支出應按照“量入為出，厲行節(jié)約”的原則，加強管理和監(jiān)督，嚴格限制非生產(chǎn)性支出。三是嚴格執(zhí)行民主理財會簽制度。村級的所有收支，一律由村支部書記、村主任、村報賬員、民主理財小組組長和經(jīng)辦人共同簽字，并加蓋村民理財小組專用章，方可入賬報銷。會簽時，要對報銷的原始憑證的真實性、合法性進行審核和監(jiān)督。對不真實、不合法的單據(jù)，不予受理。對民主理財會簽不真實、不齊全的單據(jù)，支付中心不予報銷。民主理財小組要敢于堅持原則，依法理財，切實履行職能職責，充分發(fā)揮參與管理，實施監(jiān)督，保證財務管理規(guī)范運行的作用。四是嚴格村級集體資產(chǎn)的管理。對固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資，要定期盤點登記，并在村務公開日進行公開。加強對集體土地征用補償費的使用管理。村集體的征用土地補償費的使用，要由村“兩委”拿出具體方案，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，用于發(fā)展生產(chǎn)、社會公益事業(yè)和村民福利等支出。集體資產(chǎn)的租賃、轉讓、出賣，必須走民主議定程序，采取公開競價或公開協(xié)商的方式；集體資產(chǎn)的租賃、承包必須依法簽訂合同，明確對集體資產(chǎn)的維護責任。 四、進一步健全對征地補償款和惠農(nóng)資金的專項管理。一是分配使用的報批程序及賬務處理。土地補償費的分配、使用預算方案經(jīng)村委會提出，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論通過后方能實施，事后須將土地補償費的實際開支、管理情況向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會報告。財務流程要按照財務公開程序進行公開，接受群眾監(jiān)督。規(guī)范征地補償費的會計核算內(nèi)容和程序。二是建立健全征地補償費專戶管理制度。認真履行職責，加強對征地補償費的監(jiān)督管理，切實保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權益；將征地補償費納入賬內(nèi)核算，實行專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ貌⒃O置專門的賬冊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務結算中心要以村（居）委為單位進行核算。留歸集體經(jīng)濟組織的土地征用補償費實行農(nóng)民集體所有。要將征地補償費收、支、結余情況定期向農(nóng)民公開，接受村民主理財小組和農(nóng)民群眾的民主監(jiān)督和上級業(yè)務主管部門的審計監(jiān)督。三是建立健全土地補償費使用的民主監(jiān)督機制。土地補償費的使用和分配要按有關規(guī)定經(jīng)過民主討論，實行民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。經(jīng)批準使用的土地補償費日常開支監(jiān)督由民主理財小組負責，村民主理財小組有權檢查審核土地補償費財務賬目，有權對不合理開支進行否決，有權代表農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員對賬目不清的開支提出質疑，有權要求農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責人及財會人員對土地補償費專戶管理的財務問題作出解釋。收支和分配情況要定期向集體經(jīng)濟組織成員公布，做到公開、公平、公正。要切實維護農(nóng)民群眾對土地補償費的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權。凡是集體經(jīng)濟組織成員要求了解的土地補償費財務運行情況，都要及時逐項逐筆進行公布。對群眾提出的問題，集體經(jīng)濟組織負責人有義務及時給予解答和解決并將結果向群眾公布。
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