人民檢察院關(guān)于懲治與預(yù)防職務(wù)犯罪工作的報(bào)告與人民檢察院檢察建議書(shū)落實(shí)情況的報(bào)告匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-22 00:03本頁(yè)面
【正文】 政建設(shè)責(zé)任制，村支部書(shū)記與鎮(zhèn)屬各部門(mén)第一責(zé)任人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書(shū)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解到班子的每一個(gè)成員，責(zé)任到人。把制度建設(shè)作為源頭治腐、超前防范的重要手段，緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。將年度反腐各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化為多個(gè)工作項(xiàng)目，分別落實(shí)，年終進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和考評(píng)。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，制定完善領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、干部廉政檔案、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督、信訪監(jiān)督等制度。出臺(tái)考評(píng)獎(jiǎng)懲制度、廉政責(zé)任書(shū)制度、行政投訴通報(bào)制度等，努力形成用制度規(guī)范、靠制度監(jiān)督、按制度辦事的工作機(jī)制。 三、進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)村財(cái)村用鎮(zhèn)監(jiān)管工作。一是嚴(yán)格村級(jí)收入的管理。村集體應(yīng)依法、合理組織收入。符合審批事項(xiàng)的先審批后收款，村級(jí)所有資金都必須全部納入鎮(zhèn)財(cái)政集中支付中心設(shè)置的“村級(jí)資金專(zhuān)戶”統(tǒng)一管理。二是嚴(yán)格村級(jí)支出的管理。村級(jí)財(cái)務(wù)支出應(yīng)按照“量入為出，厲行節(jié)約”的原則，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，嚴(yán)格限制非生產(chǎn)性支出。三是嚴(yán)格執(zhí)行民主理財(cái)會(huì)簽制度。村級(jí)的所有收支，一律由村支部書(shū)記、村主任、村報(bào)賬員、民主理財(cái)小組組長(zhǎng)和經(jīng)辦人共同簽字，并加蓋村民理財(cái)小組專(zhuān)用章，方可入賬報(bào)銷(xiāo)。會(huì)簽時(shí)，要對(duì)報(bào)銷(xiāo)的原始憑證的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核和監(jiān)督。對(duì)不真實(shí)、不合法的單據(jù)，不予受理。對(duì)民主理財(cái)會(huì)簽不真實(shí)、不齊全的單據(jù)，支付中心不予報(bào)銷(xiāo)。民主理財(cái)小組要敢于堅(jiān)持原則，依法理財(cái)，切實(shí)履行職能職責(zé)，充分發(fā)揮參與管理，實(shí)施監(jiān)督，保證財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行的作用。四是嚴(yán)格村級(jí)集體資產(chǎn)的管理。對(duì)固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資，要定期盤(pán)點(diǎn)登記，并在村務(wù)公開(kāi)日進(jìn)行公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)的使用管理。村集體的征用土地補(bǔ)償費(fèi)的使用，要由村“兩委”拿出具體方案，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，用于發(fā)展生產(chǎn)、社會(huì)公益事業(yè)和村民福利等支出。集體資產(chǎn)的租賃、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)，必須走民主議定程序，采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)或公開(kāi)協(xié)商的方式；集體資產(chǎn)的租賃、承包必須依法簽訂合同，明確對(duì)集體資產(chǎn)的維護(hù)責(zé)任。 四、進(jìn)一步健全對(duì)征地補(bǔ)償款和惠農(nóng)資金的專(zhuān)項(xiàng)管理。一是分配使用的報(bào)批程序及賬務(wù)處理。土地補(bǔ)償費(fèi)的分配、使用預(yù)算方案經(jīng)村委會(huì)提出，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過(guò)后方能實(shí)施，事后須將土地補(bǔ)償費(fèi)的實(shí)際開(kāi)支、管理情況向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)報(bào)告。財(cái)務(wù)流程要按照財(cái)務(wù)公開(kāi)程序進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。規(guī)范征地補(bǔ)償費(fèi)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和程序。二是建立健全征地補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)戶管理制度。認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的監(jiān)督管理，切實(shí)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益；將征地補(bǔ)償費(fèi)納入賬內(nèi)核算，實(shí)行專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用并設(shè)置專(zhuān)門(mén)的賬冊(cè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)結(jié)算中心要以村（居）委為單位進(jìn)行核算。留歸集體經(jīng)濟(jì)組織的土地征用補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行農(nóng)民集體所有。要將征地補(bǔ)償費(fèi)收、支、結(jié)余情況定期向農(nóng)民公開(kāi)，接受村民主理財(cái)小組和農(nóng)民群眾的民主監(jiān)督和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。三是建立健全土地補(bǔ)償費(fèi)使用的民主監(jiān)督機(jī)制。土地補(bǔ)償費(fèi)的使用和分配要按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)民主討論，實(shí)行民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地補(bǔ)償費(fèi)日常開(kāi)支監(jiān)督由民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)，村民主理財(cái)小組有權(quán)檢查審核土地補(bǔ)償費(fèi)財(cái)務(wù)賬目，有權(quán)對(duì)不合理開(kāi)支進(jìn)行否決，有權(quán)代表農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)賬目不清的開(kāi)支提出質(zhì)疑，有權(quán)要求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及財(cái)會(huì)人員對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)戶管理的財(cái)務(wù)問(wèn)題作出解釋。收支和分配情況要定期向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，做到公開(kāi)、公平、公正。要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。凡是集體經(jīng)濟(jì)組織成員要求了解的土地補(bǔ)償費(fèi)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，都要及時(shí)逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行公布。對(duì)群眾提出的問(wèn)題，集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人有義務(wù)及時(shí)給予解答和解決并將結(jié)果向群眾公布。
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