產(chǎn)業(yè)人才系統(tǒng)建設(shè)調(diào)查匯報(bào)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持政策調(diào)研報(bào)告匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-21 23:53本頁(yè)面
【正文】 專業(yè)合作社應(yīng)具備哪些條件。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社不單可以采用資金扶持，也可以采用技術(shù)扶持和銷售市場(chǎng)渠道扶持等多種扶持方式。扶持合作社具應(yīng)備條件包括：有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和長(zhǎng)期性的生產(chǎn)用地；有規(guī)范的管理制度、盈余分配模式和良好的產(chǎn)品質(zhì)量把控制度；切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)民群眾增收致富，農(nóng)民社員所占比重較大且數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模等。三、關(guān)于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的幾個(gè)比例？產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一部分，搞好了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就盤活了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整盤旗，可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的各方面提升。因此根據(jù)重要性原則和輻射帶動(dòng)能力來看，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)占中央財(cái)政資金50％左右。？如需確定，兩類項(xiàng)目的投入比例能否由各省根據(jù)實(shí)際情況自行確定？可以不確定貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩類項(xiàng)目的投入比例。因?yàn)橘J款貼息是解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已建項(xiàng)目融資成本壓力問題，財(cái)政補(bǔ)助是解決新建或擴(kuò)建項(xiàng)目融資難問題。無論是已建項(xiàng)目還是新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，只要做好了都有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的提升，都有利于帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。？龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社都是直接或間接帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，因此不需確定比例。四、關(guān)于貸款貼息項(xiàng)目問題（區(qū)）扶持貸款貼息項(xiàng)目的基本做法、取得成效及存在問題？我縣貸款貼息項(xiàng)目主要扶持一些種植和加工大米、苧麻、生豬等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，有利于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和銷售，有利于農(nóng)民增收致富。？如有必要，能否全部用于固定資產(chǎn)貸款貼息，不再對(duì)流動(dòng)資金貸款予以貼息？有保留的必要，因?yàn)橘J款貼息是解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已建項(xiàng)目融資成本壓力問題，有利于為龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社帶來更強(qiáng)的生命力。不能全部用于固定資產(chǎn)貸款。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，相對(duì)來說經(jīng)營(yíng)周期較長(zhǎng)，占用流動(dòng)資金較多。流動(dòng)資金不足同樣會(huì)為龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作帶來一定的打擊，損失甚至終于固定資產(chǎn)建設(shè)方面。鑒于，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)周期較長(zhǎng)，占用流動(dòng)資金較多的情況，建議保留流動(dòng)資金貸款貼息。五、關(guān)于財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目問題、重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大？單個(gè)項(xiàng)目的中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模應(yīng)如何確定？每個(gè)縣都應(yīng)選擇幾個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在相同的情況下優(yōu)先扶持種植和加工龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，從而實(shí)現(xiàn)扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大。單個(gè)項(xiàng)目的中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、產(chǎn)生的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益等情況確定，一般應(yīng)在100萬元以內(nèi)。，能否將提高規(guī)模的一部分通過企業(yè)內(nèi)部職工持股會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作社在龍頭企業(yè)中持股方式對(duì)企業(yè)職工或合作社成員分紅？分紅的比例及年限如何確定？財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目補(bǔ)助資金不應(yīng)分紅，而是用于增強(qiáng)企業(yè)或合作社的生產(chǎn)后勁。14．如何加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度？扶持專業(yè)合作社的補(bǔ)助資金用途有哪些？目前對(duì)合作社的單個(gè)項(xiàng)目資金扶持比例較低，可以適當(dāng)提高資金規(guī)模，按照新增項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模（銷售、效益）及新上項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)人數(shù)共同致富情況，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行項(xiàng)目考評(píng)，好中選優(yōu)，小中選大，確定以獎(jiǎng)代補(bǔ)的合作社或者項(xiàng)目進(jìn)行扶持。資金用途應(yīng)擴(kuò)大，除用于田間設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備外，也可以用于銷售渠道建立、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)培訓(xùn)等方面。六、扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的其它相關(guān)政策建議產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目與土地治理項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合。加大“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持方式的力度。
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