產(chǎn)業(yè)人才系統(tǒng)建設(shè)調(diào)查匯報與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持政策調(diào)研報告匯編-預覽頁
【正文】 契約用人的新模式，實現(xiàn)人才的流動和重組，促進人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制之間的合理分布和良性循環(huán)。要強化知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準戰(zhàn)略，加強對自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護。因此，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，空間集聚已經(jīng)成為一種趨勢。事實證明，當創(chuàng)新型人才能力的發(fā)揮僅僅表現(xiàn)為分散的獨立行為時，很難構(gòu)成整體性競爭力，只有通過高層面的資源整合，使創(chuàng)新型人才的開發(fā)和使用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相交融，并成為一種具有社會整體的系統(tǒng)行為，才能真正構(gòu)成國際競爭力。如，在人員配備、設(shè)備配置、經(jīng)費使用等方面給予領(lǐng)軍人才充分的自主權(quán)；鼓勵領(lǐng)軍人才打破所有制和地域界限，自主組建團隊。打造人才與產(chǎn)業(yè)的“生態(tài)系統(tǒng)”，貫穿其中的一條主線，就是全力發(fā)揮企業(yè)在人才開發(fā)中的主體作用。要進一步發(fā)揮政府統(tǒng)籌和引導作用，推動大型企業(yè)、高校、科研機構(gòu)聯(lián)手組建人才培養(yǎng)基地，幫助更多的學校與企業(yè)從自發(fā)、松散式的合作，逐步發(fā)展成為政府引導下校企優(yōu)勢互補、資源共享，相互促進的有序合作，積極為相關(guān)人才參與真實的科技創(chuàng)新和工程創(chuàng)新提供平臺。在這方面，無論是在掌握技術(shù)創(chuàng)新源頭方面，還是在科技成果的商業(yè)化轉(zhuǎn)化和運用方面，西方發(fā)達國家的經(jīng)驗值得借鑒：大學和社會上的科研機構(gòu)絕大多數(shù)由企業(yè)資助，下派訂單、定向研究，或者把科研所、實驗室直接開設(shè)到企業(yè)，使企業(yè)擁有自己的研發(fā)團隊和強大的研發(fā)能力，科研方向緊貼市場脈搏和產(chǎn)業(yè)方向，“制造知識”和“銷售知識”渠道暢通，因而，自主創(chuàng)新綿綿不絕，市場商機源源不斷。，如何重新認識扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目在整個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中的地位和作用？扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)（合作社）的帶動作用，對于促進農(nóng)業(yè)向廣度和深度進軍，實現(xiàn)小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶同大市場的對接，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，全面推進農(nóng)業(yè)運行機制、管理體制和技術(shù)創(chuàng)新，具有重要意義。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，對農(nóng)產(chǎn)品進行加工特別是精深加工，可以延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。、協(xié)調(diào)發(fā)展？扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目有利于農(nóng)村土地進一步流轉(zhuǎn)集中利用，有利于提高土地經(jīng)營效益，有利于土地的統(tǒng)一規(guī)劃利用、統(tǒng)一治理，便于土地治理項目的順利實施；土地治理項目的順利實施可以反過來進一步促進土地的利用，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益。目前已較為完善，不需其它扶持方式。扶持龍頭企業(yè)具備條件應(yīng)包括：有固定經(jīng)營場所和長期性的生產(chǎn)用地；有規(guī)范的管理制度、盈余分配模式、較穩(wěn)定的銷售渠道和良好的產(chǎn)品質(zhì)量把控制度；切實帶動農(nóng)民群眾增收致富，在當?shù)鼐哂辛己玫纳鐣曌u等。三、關(guān)于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的幾個比例？產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一部分，搞好了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就盤活了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整盤旗，可以帶動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的各方面提升。無論是已建項目還是新建、擴建項目，只要做好了都有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提升，都有利于帶動農(nóng)民增收致富。不能全部用于固定資產(chǎn)貸款。五、關(guān)于財政補助項目問題、重點扶持優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)扶優(yōu)、扶強、扶大？單個項目的中央財政補助資金規(guī)模應(yīng)如何確定？每個縣都應(yīng)選擇幾個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在相同的情況下優(yōu)先扶持種植和加工龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，從而實現(xiàn)扶優(yōu)、扶強、扶大。資金用途應(yīng)擴大，除用于田間設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備外，也可以用于銷售渠道建立、技術(shù)引進和技術(shù)培訓
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