產(chǎn)業(yè)人才系統(tǒng)建設(shè)調(diào)查匯報與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持政策調(diào)研報告匯編-全文預(yù)覽
【正文】 的有機交融。政府要改變以往大包大攬的人才管理模式，突出與強化企業(yè)用人主體地位，把政策設(shè)計的重心放在激發(fā)企業(yè)的人才需求上，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引人才、人才促產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。另一方面，要構(gòu)建市場開發(fā)格局、促進競爭上崗、能上能下及優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理格局的形成。從這個意義上說，領(lǐng)軍人才是“生態(tài)系統(tǒng)”的核心種群，他們的重要特征是專業(yè)貢獻重大，團隊效應(yīng)突出，引領(lǐng)作用顯著，因而具有較強的號召力、向心力和凝聚力。應(yīng)以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，實施人才集群戰(zhàn)略，為人才的生長和開發(fā)提供合適的產(chǎn)業(yè)空間，通過緊密的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、豐富的社會資本、共享的資源要素、龐大的產(chǎn)業(yè)集群，為相關(guān)人才提供大顯身手、建功立業(yè)的平臺，引導(dǎo)人才在創(chuàng)造價值中實現(xiàn)價值，使之成為集聚人才的強磁場，形成布局合理的人才與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以集群效應(yīng)催生優(yōu)秀人才、培育優(yōu)秀團隊，以集群效應(yīng)促進產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。對掌握企業(yè)核心技術(shù)人才的流動，應(yīng)有保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的制約手段，并相應(yīng)建立重要人才保障制度。二是加快建設(shè)功能完善、覆蓋廣泛、優(yōu)質(zhì)高效的人才服務(wù)體系，要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位、行業(yè)化、專業(yè)化的人才和智力支持。包括：建立社會保險基金隨被保人流轉(zhuǎn)的社會保險政策；探索并實踐人力資本要素參與分配的薪酬政策；制定和規(guī)范科技人才到企業(yè)兼職的辦法等。首先是建立人才需求的預(yù)測預(yù)報制度，引導(dǎo)市場走向。人才結(jié)構(gòu)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化進行相應(yīng)的調(diào)整。一方面，要充分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌和引導(dǎo)作用。目前，市葡萄酒產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)70家，其中獲得中國名牌稱號企業(yè)1家，中國馳名商標企業(yè)2家，省名牌稱號企業(yè)5家，省著名商標企業(yè)7家，葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)入選“中國百佳產(chǎn)業(yè)集群”。以市葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，針對“產(chǎn)業(yè)鏈”中的不同環(huán)節(jié)，分別采取不同措施，構(gòu)建了從葡萄種植到葡萄酒銷售的一條龍“人才鏈”。就市而言，就是圍繞臨港工業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，有針對性地提供人才服務(wù)，達到人才與產(chǎn)業(yè)的有機融合，實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集人才，以人才推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。所謂人才與產(chǎn)業(yè)的“生態(tài)系統(tǒng)”，主要是指人才與其生存的產(chǎn)業(yè)環(huán)境之間，以及人才之間緊密聯(lián)系、相互作用，人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相配套，通過物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)換和信息傳遞，成為占據(jù)一定空間、具有一定結(jié)構(gòu)、執(zhí)行一定功能的動態(tài)平衡的整體。反過來,只有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的興旺,才能吸引和集聚更多的人才。在行業(yè)管理、市場銷售環(huán)節(jié)，成立首家葡萄與葡萄酒局，聘請國家級評酒員王林擔任副局長，同時，從江南大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)招聘6名葡萄種植、葡萄酒釀造相關(guān)專業(yè)碩士研究生充實隊伍，加強對整個行業(yè)的管理和服務(wù)等。三、建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才“生態(tài)系統(tǒng)”的路徑人才與產(chǎn)業(yè)的“生態(tài)系統(tǒng)”建設(shè)，是在一定資源環(huán)境下發(fā)生的社會系統(tǒng)行為，需要集政府力量和企業(yè)力量,更深入、更廣泛地對人才資源、政策資源、物力資源、環(huán)境資源等進行有效整合，加強人才創(chuàng)新與生產(chǎn)過程的結(jié)合并使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。（一）人才結(jié)構(gòu)要適應(yīng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。以政府為主導(dǎo)，加強人才開發(fā)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。其次是建立和完善有利于人才向企業(yè)匯聚的制度和政策。一是整體性構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場配置、中介服務(wù)、智力流動、項目聘用、
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