產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報告與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題調(diào)研報告匯編-資料下載頁
2024-11-21 23:45本頁面
【正文】 **開發(fā)區(qū)的和興化工是一家以生產(chǎn)丁二酸為主產(chǎn)品的企業(yè)，近年來與清華大學(xué)合作研發(fā)出了可完全降解塑料原料工藝，并已通過國家相關(guān)部門驗收，一萬噸pbs生物可完全降解塑料生產(chǎn)線即將進行試生產(chǎn)，是目前國際上首條pbs生產(chǎn)線，標志著pbs產(chǎn)品從實驗室走向大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)。隨著“禁塑令”的實施，環(huán)保意識的增強，科學(xué)發(fā)展的推進，可降解塑料產(chǎn)業(yè)無疑是個朝陽產(chǎn)業(yè)，**開發(fā)區(qū)應(yīng)做足“降解”文章，在新城東區(qū)辟設(shè)“可降解塑料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”進行招商引資，引進和興化工的下游企業(yè)，生產(chǎn)可降解塑料產(chǎn)品，不失為明智之舉。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)“土壤”總投資42億元的熔安動力低速船用柴油機項目落戶、格力70萬套空調(diào)項目投產(chǎn)、美的冰箱研發(fā)大樓竣工……在與我們相隔不到180公里的省會合肥，一批批大項目的落戶讓我們驚羨不已，而這正是省會合肥不遺余力的進行軟、硬兩個環(huán)境建設(shè)所帶來的豐厚回報。軟環(huán)境建設(shè)的倒逼效應(yīng)在合肥市行政服務(wù)中心，對一個投資項目進行審批，無論什么原因如有職能部門接到通知后沒到會，就視為審批通過，除了缺席默認制，在軟環(huán)境建設(shè)當中，合肥市還推出了超時默認制、全程代辦制和特事特辦制，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)把自己的信箱、聯(lián)系電話公布在服務(wù)中心門口，隨時接受監(jiān)督。合肥的這些做法類似于司法領(lǐng)域的“舉證倒置”，在職能部門和企業(yè)之間，職能部門往往處于強勢，而這種經(jīng)濟領(lǐng)域的“舉證倒置”卻讓企業(yè)獲得了主動，倒逼職能部門轉(zhuǎn)變工作方式、態(tài)度，提高行政審批的工作效率，是真正的“效能革命”。此外，合肥市政府對37項省及省以上單位針對企業(yè)的收費項目統(tǒng)一買單。XX年由政府買單的37項收費總共支出是一億多元，但據(jù)測算，這筆開支的投入產(chǎn)出比是一比五，甚至更高。盡管**市不遺余力的改善投資環(huán)境，竭盡全力的為企業(yè)服務(wù)，但軟環(huán)境還是不夠令人滿意。據(jù)了解，某個部門依據(jù)安徽省上個世紀九十年代的一份文件，在**開發(fā)區(qū)內(nèi)一家合資企業(yè)按照銷售額比例收取的一項建設(shè)費高達30萬元，而另一家銷售額相當?shù)谋镜仄髽I(yè)通過“討價還價”，30萬元減至不到3萬元，由此可見一斑。**市應(yīng)在軟環(huán)境建設(shè)上痛下決心，借鑒學(xué)習(xí)合肥等地先進經(jīng)驗，將軟環(huán)境建設(shè)與“官帽子”掛鉤，出實招、動真格。建立聯(lián)席會議制、工業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、項目代建制、全程代辦制、超時默認制、特事特辦制、缺席默認制、獎懲制、收費報銷制等制度，著力營造寬松、和諧的軟環(huán)境。硬環(huán)境建設(shè)的撬動效應(yīng)經(jīng)常到合肥出差的同志往往感嘆省會日新月異的變化，而這些變化背后卻是合肥在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)后，通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善城市硬環(huán)境，促進招商引資、經(jīng)濟發(fā)展，帶動財政增長，最終起到了對經(jīng)濟發(fā)展四兩拔千斤的反哺效應(yīng)。注重道路設(shè)施建設(shè)。在**開發(fā)區(qū)主攻新城東區(qū)的戰(zhàn)略布局下，起步區(qū)路網(wǎng)的方興路一期、秦潭路等已全面完工，元橋路、平湖路等核心道路工程全面展開，水電氣等與路網(wǎng)建設(shè)同步推進，承載產(chǎn)業(yè)進區(qū)的條件已經(jīng)具備。而與新城東區(qū)緊密相連的東部新城商務(wù)區(qū)是規(guī)劃中的城市中心區(qū)，為新城東區(qū)企業(yè)提供了人力資源、商務(wù)等多方面的城市綜合配套能力。**開發(fā)區(qū)的新城東區(qū)建設(shè)不僅要做到“七通一平”，還應(yīng)該增加水路通、廠房通、宜居通，即“十通一平”，以優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)撬動產(chǎn)業(yè)投資。注重港口建設(shè)。合肥為了引進低速柴油機項目，投入巨資改造派河、合裕航道由巢湖入江，可謂千辛萬苦“望”長江。據(jù)測算，僅長江上游就相當于四條鐵路的運量，且水運成本一般比鐵路低30%以上，也正如此，黃金水道再次興起，沿長江岸線地帶成為發(fā)展大型裝備制造等重工業(yè)的最佳選擇。**開發(fā)區(qū)的新城東區(qū)擁有很長的岸線資源，應(yīng)依托馬窩、長豐港區(qū)，建設(shè)適合大型重工業(yè)發(fā)展的臨港產(chǎn)業(yè)帶。注重標準廠房建設(shè)。標準廠房的建設(shè)可以迅速提高企業(yè)的投產(chǎn)速度，減少企業(yè)在資金鏈上的壓力。工業(yè)企業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)，在建設(shè)初期既要生產(chǎn)又要建設(shè)，資金壓力非常大。**開發(fā)區(qū)的新城東區(qū)可以采取引進外來投資合作等多種渠道，建設(shè)一些適合電子等企業(yè)生產(chǎn)的廠房，以迅速無障礙承接珠三角的電子等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。注重高新區(qū)建設(shè)。沿海等發(fā)達地區(qū)企業(yè)內(nèi)遷往往是加工制造產(chǎn)業(yè)的工廠轉(zhuǎn)移，而高端的研發(fā)總部一般都留在本地。**開發(fā)區(qū)的新城東區(qū)緊連將來的城市中心區(qū)，境內(nèi)有秦潭湖、柘山等較為優(yōu)越的自然地理環(huán)境，可建設(shè)一些高檔生活區(qū)、商務(wù)會所、研發(fā)中心，以吸引高科技人才的聚集。
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