人大信訪工作會(huì)上的講話與人大信訪工作應(yīng)為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-21 23:34本頁(yè)面
【正文】 大工作之中，在創(chuàng)新信訪接待和通報(bào)信訪動(dòng)態(tài)制度上下功夫，最大限度地提高人大信訪工作的效果和力度。由人大常委會(huì)主任、副主任接待人民群眾來(lái)訪制度，進(jìn)而擴(kuò)展到人大常委會(huì)全體組成人員等接待來(lái)訪。由常委會(huì)聘請(qǐng)的法律咨詢員、常委會(huì)組成人員、人大代表和常委會(huì)任命的干部聯(lián)合接待來(lái)訪。具體是：每周設(shè)立人大常委會(huì)組成人員接訪日每周設(shè)立街道人大聯(lián)組(組織人大代表)接訪日定期設(shè)立人大信訪法律和政府職能咨詢接待日定期召開(kāi)“一府兩院”政府職能部門通報(bào)會(huì)。通報(bào)人大近期信訪動(dòng)態(tài)及有關(guān)職能部門處理人大信訪的情況。實(shí)行這個(gè)制度時(shí)，著重把握三點(diǎn)：（1）是選擇重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題；（2）是追蹤督辦直至問(wèn)題解決；（3）是將領(lǐng)導(dǎo)接訪的案件以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)。方法創(chuàng)新面對(duì)群眾來(lái)訪中提出的各種問(wèn)題，面對(duì)形成這些問(wèn)題的復(fù)雜因素，“精心選擇案件，明確承辦責(zé)任，限定辦理期限”的辦法，堅(jiān)持重點(diǎn)信訪個(gè)案交辦，使一批老大難問(wèn)題逐步得到解決。過(guò)去，很多信訪問(wèn)題得到解決，靠的是領(lǐng)導(dǎo)簽字，行政干預(yù)，實(shí)際上是工作的‘越位’，監(jiān)督力度也有限。我認(rèn)為，人大信訪工作要依法推進(jìn)，首先就要淡化領(lǐng)導(dǎo)批示，通過(guò)信訪提供的信息，充分發(fā)揮人大信訪部門和街道人大聯(lián)組、人大代表及‘一府兩院’干部的作用，構(gòu)建人大信訪工作一盤棋的‘大信訪’格局。靠領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，能處理得了多少信訪問(wèn)題？把人大常委會(huì)全體組成人員和人大代表納入信訪工作體系，這個(gè)力量就大了?！肮餐k理信訪制度”：由人大信訪部門統(tǒng)一接待，視接訪的內(nèi)容、涉及的部門，轉(zhuǎn)交相關(guān)工作委員會(huì)共同實(shí)施監(jiān)督，處理意見(jiàn)由信訪部門統(tǒng)一對(duì)外轉(zhuǎn)辦、交辦。模式創(chuàng)新較長(zhǎng)期以來(lái)，人大信訪工作沿襲了行政色彩較為濃厚的工作模式。實(shí)踐表明，這種舊模式在依法治國(guó)的今天，是不合時(shí)宜的。只有人大及其常委會(huì)才有法定的監(jiān)督權(quán)，人大信訪部門只是人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，它只能依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，按照人大及其常委會(huì)的運(yùn)行機(jī)制尋找自己的工作支點(diǎn)。這個(gè)工作支點(diǎn)，就是把人大信訪工作作為人大全面工作的源頭和鑰匙，從人大這個(gè)平臺(tái)上，構(gòu)想更大的運(yùn)作空間，才能為立法和政策制定提供更為廣泛的信息。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新在對(duì)人大信訪工作情況的評(píng)判上，一般的標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)字，看辦了多少封信、接了多少次訪、辦理了多少起案。從人大信訪工作的實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，人大信訪工作事關(guān)群眾利益，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是：（1）看是否抓住問(wèn)題的主要癥結(jié)，對(duì)癥下藥；（2）看是否實(shí)事求是地解決了歷史遺留問(wèn)題；（3）看是否有理有據(jù)地疏導(dǎo)了上訪群眾的情緒；（4）看是否立足于督促解決群眾的實(shí)際困難；（5）看是否讓信訪窗口成為法制宣傳的陣地；（6）看是否努力贏得了上訪群眾的信任；（7）看是否真正把矛盾糾紛解決在基層。綜上所述本人認(rèn)為，人大信訪要提供四種意見(jiàn)：（1）在法律、法規(guī)的制定，修改和完善方面要提供參考意見(jiàn)；（2）在政府職能工作方面要提供強(qiáng)化和改善的意見(jiàn)；（3）給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提供決策的參考意見(jiàn)；（4）給來(lái)訪群眾要提供宣傳和解釋法律、法規(guī)的意見(jiàn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為群眾排憂解難，疏導(dǎo)群眾情緒，密切黨群關(guān)系，化解人民內(nèi)部矛盾是人大信訪干部義不容辭的職責(zé)。人大信訪工作要認(rèn)真履行憲法和法律賦予人大的職責(zé)，為發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)方面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
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