【正文】 解放思想，開動腦筋，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金:一是要積極向上爭取。交通、公路部門要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的戰(zhàn)略機(jī)遇，努力往上“靠”，多請示，多匯報(bào)，爭取有更多的公路建設(shè)項(xiàng)目列入國家和省級項(xiàng)目的“籠子”。對進(jìn)“籠子”的項(xiàng)目，要鍥而不舍，派出專人，盯住不放，爭取資金早日到位。二是要加大配套資金的籌集力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在省農(nóng)村公路定額補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，積極拓寬配套資金的籌措渠道。要打好“親情”牌，鼓勵在外地工作的老鄉(xiāng)、老板，為家鄉(xiāng)捐資修路；要加大公路建設(shè)“一事一議”的力度，動員和鼓勵受益群眾積極投工投勞、出資出力。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，要對工程項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理，縣政府08年9號文件明確規(guī)定：凡是省項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫中無計(jì)劃的，國家一律不予補(bǔ)助；對擅自開工建設(shè)的，誰實(shí)施誰負(fù)責(zé)全額資金籌集；對省數(shù)據(jù)庫中計(jì)劃里程少于實(shí)際里程和性質(zhì)為“3”的路段，要發(fā)動沿線受益群眾全額自籌資金建設(shè)。第二，要積極主動抓前期。做好項(xiàng)目前期工作，是加快交通建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。對于干線公路的改造，我們要組織專門力量，分項(xiàng)目倒排工期進(jìn)度，簡化前期工作程序，凡在縣里審批核準(zhǔn)的手續(xù)，必須在規(guī)定時間內(nèi)完成，在國家和省市審批核準(zhǔn)的手續(xù)，要抓緊向上級有關(guān)部門匯報(bào)，緊盯審批關(guān)口，千方百計(jì)加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，為加快項(xiàng)目建設(shè)爭取時間，確保所有工程項(xiàng)目如期開工建設(shè)。對于農(nóng)村公路建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐條道路做好配套資金籌集的前期準(zhǔn)備工作，要逐月逐項(xiàng)目抓落實(shí)。第三，要周密安排抓進(jìn)度。工程進(jìn)度快慢不僅關(guān)系到工程質(zhì)量好壞，也直接關(guān)系著工程耗資大小。今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)十分艱巨，要在確保工程質(zhì)量的前提下，要想盡千方百計(jì)，加快建設(shè)進(jìn)度，要認(rèn)真吸取過去農(nóng)村公路建設(shè)過程中前松后緊、較為被動的教訓(xùn)，特別是要吸取原材料越近年底價格越高，工程造價就越大的教訓(xùn)，農(nóng)村公路建設(shè)要快招標(biāo)、早開工，為工程建設(shè)贏得主動，爭取時間。交通部門要盡快下達(dá)今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項(xiàng)目大小確定時間進(jìn)度，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作要求，把工作任務(wù)落實(shí)到天、到月、到村、到人，做到天天有落實(shí)、月月有總結(jié)、季季有考核，人人有責(zé)任。總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保在12月底以前如期如質(zhì)地完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。第四，要注重過程抓質(zhì)量。工程質(zhì)量是公路建設(shè)的生命，也是實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。交通部從08年開始，在全國范圍內(nèi)開展為期三年的“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動。我們要以此為契機(jī)，把“好事辦好”，做到依規(guī)依章操作，確保工程質(zhì)量，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程。要加強(qiáng)市場準(zhǔn)入監(jiān)督管理，對項(xiàng)目建設(shè)的施工單位要實(shí)行資格審查，要加強(qiáng)對招投標(biāo)及中標(biāo)后的工程實(shí)施全過程監(jiān)督。要建立“黑名單”制度，劣質(zhì)施工單位3年內(nèi)不得參加投標(biāo)，堅(jiān)決杜絕關(guān)系工程、人情工程。 五、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 今年我縣交通建設(shè)任務(wù)繁重，要完成全年交通工作目標(biāo)任務(wù)，必須落實(shí)“四個到位”： 第一,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是交通建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)施者,是干線公路、農(nóng)村公路等交通項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，要高度重視交通工作，把交通工作列入黨委、政府的重要議事日程，要專題研究，精心組織。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓。要深入現(xiàn)場，靠前指揮，及時解決工程建設(shè)中的重大問題和矛盾糾紛。要按項(xiàng)目成立協(xié)調(diào)指揮部，組織精干力量，做好配套資金籌措、征地拆遷和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要建立項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)行一個項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底。要把工作任務(wù)層層分解，責(zé)任到崗，任務(wù)到人。在實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制的同時，要建立責(zé)任追究制。這次交通工作會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的責(zé)任狀，這就是“軍令狀”，必須完成。年底要進(jìn)行嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。對完不成任務(wù)的，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的考核辦法執(zhí)行處理。第二,協(xié)調(diào)配合要到位。公路建設(shè)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各部門密切配合，上下聯(lián)動，形成合力，絕不允許部門之間相互推諉扯皮，影響工程施工和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。交通、公路部門要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好縣委、政府的參謀助手，多就全局性、方向性工作進(jìn)行調(diào)查研究，盡量把情況摸得準(zhǔn)確些，把工作做得細(xì)致些；要積極主動加強(qiáng)與各部門的溝通和聯(lián)系，進(jìn)一步加強(qiáng)與上級部門的匯報(bào)和銜接，爭取上級更多的支持。請發(fā)改部門加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，做好項(xiàng)目前期包裝，為爭取項(xiàng)目贏得主動。請財(cái)政部門按照計(jì)劃落實(shí)資金，保證交通建設(shè)需要。請國土部門保障交通項(xiàng)目用地，切實(shí)抓好征地拆遷工作。請電力、電信、移動、廣播電視等部門做好桿線自移工作。請農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦在實(shí)行農(nóng)業(yè)開發(fā)的同時，結(jié)合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行綜合開發(fā)。請監(jiān)察部門加大工作力度，依法加強(qiáng)監(jiān)察，確保項(xiàng)目建設(shè)全過程廉潔、安全。請宣傳部門加大宣傳力度，為農(nóng)村公路建設(shè)造勢鼓勁，推波助瀾，在全縣形成人人關(guān)心公路建設(shè)，個個支持公路建設(shè)的濃厚氛圍。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，求得理解，贏得支持，為工程施工創(chuàng)造良好的環(huán)境。 第三,政策支持要到位。要用足、用夠、用活國家的優(yōu)惠政策，對已有的國家、省、市政策,要充分利用，牢牢把握。農(nóng)村公路、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的有關(guān)稅費(fèi)，要按照《陽市農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施辦法》（政辦發(fā) 年12號）的文件規(guī)定執(zhí)行，予以免征或減征。要積極探索解決項(xiàng)目建設(shè)用地、項(xiàng)目融資、拆遷補(bǔ)償?shù)染唧w問題，出臺對交通發(fā)展、交通項(xiàng)目建設(shè)有利的政策措施，對爭取上級資金多、項(xiàng)目多，招商引資融資多的單位和個人，要制訂并實(shí)施獎勵政策。第四,環(huán)境整治要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要心系交通,服務(wù)交通，主動為交通建設(shè)排憂解難。對交通建設(shè)工程立項(xiàng)、項(xiàng)目報(bào)批、資金撥付、征地拆遷、矛盾協(xié)調(diào)等方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照特事特辦的原則，簡化程序，明確專人，全程服務(wù)，限時辦結(jié)，決不允許不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂稽查。要從嚴(yán)整治施工環(huán)境，對強(qiáng)行參工參運(yùn)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行阻工、敲詐勒索、偷盜哄搶等違法行為，公安機(jī)關(guān)必須及時查處、處理到位。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視施工環(huán)境，竭盡全力做好服務(wù)工作，為工程建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，對因環(huán)境問題嚴(yán)重影響施工進(jìn)度的，要嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同志們，交通工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們必須以非凡的果敢抓機(jī)遇，以非凡的魄力搞建設(shè)，以非凡的舉措抓落實(shí)，上下同心，勵志進(jìn)取，奮勇爭先，努力實(shí)現(xiàn)全縣交通發(fā)展的新跨越，為加速崛起，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣構(gòu)筑快捷的坦途！