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【正文】 礎(chǔ)上對(duì)涉及安全和使用功能的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、有關(guān)安全及重要使用功能的安裝分部工程進(jìn)行見證取樣試驗(yàn)或抽樣檢測(cè)，而且需要對(duì)其觀感質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，并綜合給出質(zhì)量評(píng)價(jià)，觀感差的檢查點(diǎn)應(yīng)通過返修處理等補(bǔ)救。 5．施工過程質(zhì)量驗(yàn)收中，工程質(zhì)量 不符合要求時(shí)的處理方法 ： (1)經(jīng)返工重做或更換器具、設(shè)備的檢驗(yàn)批，應(yīng)該重新進(jìn)行驗(yàn)收； (2)經(jīng)有資質(zhì)的檢 測(cè)單位檢測(cè)鑒定能達(dá)到設(shè)計(jì)要求的檢驗(yàn)批，應(yīng)予以驗(yàn)收； (3)經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算認(rèn)可能夠滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗(yàn)批，可予以驗(yàn)收； (4)經(jīng)返修或加固處理的分項(xiàng)、分部工程，雖然改變外形尺寸，但仍能滿足安全使用要求，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件進(jìn)行驗(yàn)收； (5)通過返修或加固后處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位 (子單位 )工程，嚴(yán)禁驗(yàn)收。 （四）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收與備案 1．單位工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的要求 具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑 物及構(gòu)筑物為一個(gè)單位工程；建筑規(guī)模較大的單位工程，可將其能形成獨(dú)立使用功能的部分為一個(gè)子單位工程。 單位工程質(zhì)量驗(yàn)收也稱質(zhì)量竣工驗(yàn)收，是建筑工程投入使用前的最后一次驗(yàn)收，也是最重要的一次驗(yàn)收，應(yīng)按下列要求和方法進(jìn)行驗(yàn)收： (1)工程施工質(zhì)量應(yīng)符合各類工程質(zhì)量統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定； (2)工程施工應(yīng)符合工程勘察、設(shè)計(jì)文件的要求； (3)參加工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的各方人員應(yīng)具備規(guī)定的資格； (4)工程質(zhì)量的驗(yàn)收均應(yīng)在施工單位自行檢查評(píng)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行； (5)隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)由施工單位通知有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，并應(yīng)形成驗(yàn)收文件； (6)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢測(cè)； (7)檢驗(yàn)批的質(zhì)量應(yīng)按主控項(xiàng)目、一般項(xiàng)目驗(yàn)收； (8)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和功能的重要分部工程應(yīng)進(jìn)行抽樣檢測(cè)； (9)承擔(dān)見證取樣檢測(cè)及有關(guān)結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)的單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)； (10)工程的觀感質(zhì)量應(yīng)由驗(yàn)收人員通過現(xiàn)場(chǎng)檢查共同確認(rèn)。 2．單位工程竣工驗(yàn)收的組織和程序： (1)工程完工后，施工單位經(jīng)自查合格后，向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告， 申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。實(shí)行監(jiān)理的工程，工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。 (2)建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他方面的專家，組織驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。 (3)建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前 7 個(gè)工作日前將驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組名單通知該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 (4)建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收過程中主要進(jìn)行以下工作： ① 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況及工程施工各環(huán)節(jié)施工滿足設(shè)計(jì)要求，質(zhì)量符 合法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況； ② 檢查審核設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料及質(zhì)量驗(yàn)收資料； ③ 實(shí)地檢查工程外觀質(zhì)量，對(duì)工程的使用功能進(jìn)行抽查； ④ 對(duì)工程施工質(zhì)量管理各環(huán)節(jié)工作、工程實(shí)體質(zhì)量及質(zhì)保資料情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員共同確認(rèn)簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。 (5)竣工驗(yàn)收合格，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告還應(yīng)附有工程施工許可證、設(shè)計(jì)文件審查意見、質(zhì)量檢測(cè)功能性試驗(yàn)資料、工程質(zhì)量保修書等法規(guī)所規(guī)定的其他文件。 17 (6)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì) 工程竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督。 3．單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定： (1)所含分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收均應(yīng)合格； (2)質(zhì)量控制資料應(yīng)完整； (3)所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢測(cè)資料應(yīng)完整； (4)主要功能項(xiàng)目的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定； (5)觀感質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合要求。 4．根據(jù)我國(guó)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，國(guó)家推行工程竣工驗(yàn)收備案制度，并對(duì)各類工程頒發(fā)了相應(yīng)的工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法。單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件，報(bào)建設(shè)行政管理部門備案。 (1)建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收七日前，向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申領(lǐng) “ 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表 ” 和 “ 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 ” ，同時(shí)將竣工驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組成人員名單以 “ 建設(shè)單位竣工驗(yàn)收通知單 ” 的形式通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 (2)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在工程驗(yàn)收合格之日起 15 日內(nèi)，向工程所在地的政府建設(shè)行政主管部門備案。 備案部門在收到備案文件資料后的 15 日內(nèi)，對(duì)文件資料進(jìn)行審查，符合要求的工程，在驗(yàn)收備案表上加蓋 “ 竣工驗(yàn)收備 案專用章 ” ，并將一份退建設(shè)單位存檔。如審查中發(fā)現(xiàn)工程竣工驗(yàn)收不符要求，備案部門在收到備案資料之日 15 日內(nèi)，在驗(yàn)收備案表中填寫備案機(jī)關(guān)處理意見，提出工程停止使用、限期整改、重新組織驗(yàn)收等意見。備案文件資料退回建設(shè)單位。待再次組織竣工驗(yàn)收合格后，重新辦理備案手續(xù)。 （五）工程質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù) 1．工程施工承包合同 工程施工承包合同所規(guī)定的有關(guān)施工質(zhì)量方面的條款，既是發(fā)包方所要求的施工質(zhì)量目標(biāo)，也是承包方對(duì)施工質(zhì)量責(zé)任的明確承諾，理所當(dāng)然成為施工質(zhì)量驗(yàn)收的重要依據(jù)。 2．工程施工圖紙 由發(fā)包 方確認(rèn)并提供的工程施工圖紙，以及按規(guī)定程序和手續(xù)實(shí)施變更的設(shè)計(jì)和施工變更圖紙，是工程施工合同文件的組成部分，也是直接指導(dǎo)施工和進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收的重要依據(jù)。 3．工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) (簡(jiǎn)稱 “ 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) ”) 工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如由建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布的《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 503002021)，規(guī)范了全國(guó)建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的基本規(guī)定、驗(yàn)收的劃分、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)以及驗(yàn)收的組織和程序。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的工程建設(shè)管理體制，國(guó)務(wù)院各 工業(yè)交通部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)專 業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，因此，其相應(yīng)的專業(yè)建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是各專業(yè)工程建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù)。 4．專業(yè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 (簡(jiǎn)稱 “ 驗(yàn)收規(guī)范 ”) 專業(yè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范是工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，結(jié)合專業(yè)工程的特點(diǎn)和要求進(jìn)行編制的，它是施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步深化和具體化，作為專業(yè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù)?！?驗(yàn)收規(guī)范 ” 和 “ 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) ” 必須配合使用。 5．建設(shè)法律、法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)行的建設(shè)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是制定施工質(zhì)量驗(yàn)收 “ 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) ” 和 “ 驗(yàn)收規(guī)范 ” 的依據(jù)，而且其中強(qiáng)調(diào)了相應(yīng)的強(qiáng)制性條文。因此，也是組織和指導(dǎo)施工質(zhì)量驗(yàn)收、評(píng)判工程質(zhì)量責(zé)任行為的重要依據(jù)。 （六）施工質(zhì)量事故的分類及處理方法 2Z104051 施工質(zhì)量事故的分類 1．施工質(zhì)量事故按工程狀態(tài)分類 (1)在建工程施工質(zhì)量事故 18 在建工程施工質(zhì)量事故是指在施工期間，因某種或幾種主觀責(zé)任過失、客觀不可抗力等因素的分別或共同作用，而發(fā)生的致使工程質(zhì)量特性不能符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并造成規(guī)定數(shù)額以上經(jīng)濟(jì)損失，甚至發(fā)生在建工程的整體或局部坍塌事件。其原因可能是主觀的也可能是客觀的，或兩者兼而有之；可 能是施工本身的原因也可能是工程勘察、設(shè)計(jì)等施工以外的其他原因；主觀及客觀因素可能是一種也可能有多種?？偠灾?，由于是在施工過程中發(fā)生的工程建設(shè)質(zhì)量事故，稱之為施工質(zhì)量事故。 (2)竣工工程施工質(zhì)量事故 是指已經(jīng)竣工的工程在使用過程中，出現(xiàn)建筑物、構(gòu)筑物明顯傾斜、偏移、結(jié)構(gòu)開裂、安全和使用功能存在重大隱患；或由于質(zhì)量低劣需要加固補(bǔ)強(qiáng)，致使改變建筑物外形尺寸，造成永久性缺陷；嚴(yán)重的如工程使用過程中出現(xiàn)建筑物整體或局部倒塌、橋梁斷裂、隧道滲水、豆腐渣道路等。這類工程質(zhì)量事故中，若經(jīng)查明屬于建設(shè)過程施工原因所造成的 也稱為施工質(zhì)量事故。 2．施工質(zhì)量事故按性質(zhì)后果分類 施工質(zhì)量事故是工程質(zhì)量事故或工程建設(shè)重大事故的一種類型。因此，目前對(duì)施工質(zhì)量事故按性質(zhì)后果所進(jìn)行的分類，實(shí)際上是采用工程質(zhì)量事故或工程建設(shè)重大事故的分類標(biāo)準(zhǔn)，即： (1)施工質(zhì)量事故有以下后果之一者，為施工質(zhì)量事故： ① 直接經(jīng)濟(jì)損失 1 萬元以上 (含 1 萬元 )，不滿 5 萬元； ② 影響使用功能和工程結(jié)構(gòu)安全，造成永久性質(zhì)量缺陷的。 (2)嚴(yán)重施工質(zhì)量事故有以下后果之一者，為嚴(yán)重施工質(zhì)量事故： ① 直接經(jīng)濟(jì)損失在 5 萬元 (含 5 萬元 )以上，不滿 10 萬元的； ② 嚴(yán)重影響使用功能或工程結(jié)構(gòu)安全，存在重大質(zhì)量隱患的； ③ 事故性質(zhì)惡劣或造成 2 人以下重傷的。 (3)重大施工質(zhì)量事故 重大施工質(zhì)量事故是指，造成經(jīng)濟(jì)損失 10 萬元以上或重傷 3 人以上或死亡 2 人以下等后果的質(zhì)量事故，根據(jù)程度的不同又分為四級(jí) (詳略 )。 3．施工質(zhì)量事故按責(zé)任原因分類 (1)指導(dǎo)責(zé)任事故如施工技術(shù)方案未經(jīng)分析論證，冒然組織施工；材料配方失誤；違背施工程序指揮施工等。 (2)操作責(zé)任事故如工序未執(zhí)行施工操作規(guī)程；無證上崗 等。 2Z104052 施工質(zhì)量事故的處理 1．施工質(zhì)量事故處理的程序 (1)事故報(bào)告 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，施工負(fù)責(zé)人 (項(xiàng)目經(jīng)理 )應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和規(guī)定的程序，及時(shí)向企業(yè)報(bào)告事故狀況，內(nèi)容包括： ① 事故發(fā)生的工程名稱、部位、時(shí)間、地點(diǎn)； ② 事故經(jīng)過及主要狀況和后果； ③ 事故原因的初步分析判斷； ④ 現(xiàn)場(chǎng)已采取的控制事態(tài)的措施； ⑤ 對(duì)企業(yè)緊急請(qǐng)求的有關(guān)事項(xiàng)等等。 (2)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 當(dāng)施工過程發(fā)生質(zhì)量事故，尤其是導(dǎo)致土方、結(jié)構(gòu)、施工模板 、平臺(tái)坍塌等安全事故造成人員傷亡時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)視事故的具體狀況，組織在場(chǎng)人員果斷采取應(yīng)急措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，救護(hù)人員，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄、標(biāo)識(shí)、拍照等，為后續(xù)的事故調(diào)查保留客觀真實(shí)場(chǎng)景。 (3)事故調(diào)查 事故調(diào)查是搞清質(zhì)量事故原因，有效進(jìn)行技術(shù)處理，分清質(zhì)量事故責(zé)任的重要手段。事故調(diào)查包括現(xiàn)場(chǎng)施工管理組織的自查和來自企業(yè)的技術(shù)、質(zhì)量管理部門的調(diào)查；此外根據(jù)事故的性質(zhì)，需要接受政府建設(shè)行政主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督部門以及檢察、勞動(dòng)部門等的調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)施工管理組織應(yīng)積極配合，如實(shí)提供情況和資 料。 (4)事故處理 19 事故處理包括兩大方面，即： ① 事故的技術(shù)處理，解決施工質(zhì)量不合格和缺陷問題； ② 事故的責(zé)任處罰，根據(jù)事故性質(zhì)、損失大小、情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人做出行政處分直至追究刑事責(zé)任等的不同處罰。 (5)恢復(fù)施工 對(duì)停工整改、處理質(zhì)量事故的工程，經(jīng)過對(duì)施工質(zhì)量的處理過程和處理結(jié)果的全面檢查驗(yàn)收，并有明確的質(zhì)量事故處理鑒定意見后，報(bào)請(qǐng)工程監(jiān)理單位批準(zhǔn)恢復(fù)正常施工。 2．施工質(zhì)量事故技術(shù)處理的依據(jù)和要求 (1)處理依據(jù) ① 施工 合同文件； ② 工程勘察資料及設(shè)計(jì)文件； ③ 施工質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告； ④ 相關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)及其強(qiáng)制性條文； ⑤ 類似工程質(zhì)量事故處理的資料和經(jīng)驗(yàn)。 (2)處理要求 ① 搞清原因、穩(wěn)妥處理。由于施工質(zhì)量事故的復(fù)雜性，必須對(duì)事故原因展開深入的調(diào)查分析，必要時(shí)應(yīng)委托有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)鑒定或邀請(qǐng)專家咨詢論證，只有真正搞清事故原因之后，才能進(jìn)行有效的處理。 ② 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)合理。在制訂或選擇事故技術(shù)處理方案時(shí)，必須嚴(yán)格堅(jiān)持工程質(zhì)量質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，做到技 術(shù)方案切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)合理。技術(shù)處理方案原則上應(yīng)委托原設(shè)計(jì)單位提出；施工單位或其他方面提出的處理方案，也應(yīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位審核簽認(rèn)后才能采用。 ③ 安全可靠、不留隱患。必須加強(qiáng)施工質(zhì)量事故處理過程的管理，落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)組織措施，做好過程檢查、驗(yàn)收和記錄，確保結(jié)構(gòu)安全可靠，不留隱患，功能和外觀處理到位達(dá)標(biāo)。 ④ 驗(yàn)收鑒定、結(jié)論明確。施工質(zhì)量事故處理的結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期目的，需要通過檢查、驗(yàn)收和必要的檢測(cè)鑒定，如實(shí)測(cè)實(shí)量、荷載試驗(yàn)、取樣試壓、儀表檢測(cè)等方法獲得可靠的數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析判斷后對(duì)處理結(jié)果做出明確的結(jié) 論。 3．施工質(zhì)量事故處理的方式 (1)返工處理即推倒重來，重新施工或更換零部件，自檢合格后重新進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 (2)返修處理 即經(jīng)過適當(dāng)?shù)募庸萄a(bǔ)強(qiáng)、修復(fù)缺陷，自檢合格后重新進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 (3)讓步處理 即對(duì)質(zhì)量不合格的施工結(jié)果，經(jīng)設(shè)計(jì)人的核驗(yàn)，雖沒達(dá)到設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，卻尚不影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能，經(jīng)業(yè)主同意后可予驗(yàn)收。 (4)降級(jí)處理如對(duì)已完施工部位，因軸線、標(biāo)高引測(cè)差錯(cuò)而改變?cè)O(shè)計(jì)平面尺寸，若返工損失嚴(yán)重，在不影響使用功能的前